蘇源哲 張 晶

(湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心， 湖北 武漢 430072)

0 引言

我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期。知識(shí)資本驅(qū)動(dòng)力逐步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及就業(yè)等具有重要意義[1]。為進(jìn)一步發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)先后出臺(tái)了《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》等文件，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)[2-3]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)已成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)的新動(dòng)力，在 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新生態(tài)中有著極為突出的作用。

湖北省緊跟國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，陸續(xù)提出了建立湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄、加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃[4]。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)成為實(shí)現(xiàn)湖北省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。因此，深入探索研究湖北省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)十分必要，而專利密集型產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有巨大的研究?jī)r(jià)值。本文從研究國(guó)內(nèi)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，參考其他省市研究方法，制定湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄，結(jié)合相關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，研究分析當(dāng)前湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度。

1 專利密集型產(chǎn)業(yè)研究現(xiàn)狀

歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最早對(duì)專利密集型產(chǎn)業(yè)開展了相關(guān)研究，理論也較為成熟[5]。我國(guó)對(duì)專利密集型產(chǎn)業(yè)的研究起步較晚，相關(guān)理論仍在不斷探索中。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2012年開始對(duì)專利密集型產(chǎn)業(yè)的研究工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、聽取專家意見建議、完善界定方法[6]，發(fā)布了《專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄(2016)》(試行)，目錄包含信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中類48個(gè)行業(yè)[7]。同時(shí)發(fā)布的《中國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告(2015)》中，針對(duì)專利密集型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等進(jìn)行了研究，顯示了我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力[8]。同時(shí)地方政府也針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一系列研究。江蘇2016年發(fā)布了《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，對(duì)專利密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了構(gòu)建，統(tǒng)計(jì)分析了江蘇省2011-2015年發(fā)明專利授權(quán)量、從業(yè)人數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、新產(chǎn)品銷售收入、出口交貨值等數(shù)據(jù)，通過測(cè)算發(fā)現(xiàn)專利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在創(chuàng)新產(chǎn)出、出口等方面的貢獻(xiàn)[9]。

2 湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)分析

2.1 湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄

參考江蘇省有關(guān)專利密集型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)方法，將專利密集度和發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量規(guī)模兩項(xiàng)指標(biāo)均高于全省平均水平的產(chǎn)業(yè)界定為專利密集型產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)2013-2017年湖北省工業(yè)大類專利及從業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析可得，2013-2017年湖北省工業(yè)大類行業(yè)平均專利密集度為26.07件/萬人，工業(yè)大類行業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量規(guī)模平均值為201.24 件/行業(yè)。通過分別計(jì)算41個(gè)工業(yè)大類的專利密集度和2013-2017年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量規(guī)模，并與全省平均水平進(jìn)行比較，得出湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄，如表1所示。九大專利密集型產(chǎn)業(yè)中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，在2013-2017年發(fā)明專利數(shù)量最多，超過1 600件，而煙草制造業(yè)的專利密集度最高，為516.17件/萬人

表1 湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄

如表2所示，將湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄與全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄[10]，進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，湖北省九個(gè)專利密集型產(chǎn)業(yè)中的,七個(gè)對(duì)應(yīng)全國(guó)專利密集型專業(yè)中的信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，吻合度較高。

表2 湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)與全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)照

2.2 湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)分析

在構(gòu)建湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)的專利相關(guān)變化趨勢(shì)。如圖1(a)所示，2013-2017年，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)最為突出，總量提升300%，達(dá)到472件，而其他產(chǎn)業(yè)的專利授權(quán)量也均保持波動(dòng)性上升的趨勢(shì)。另外，九大產(chǎn)業(yè)的專利授權(quán)量呈現(xiàn)出與發(fā)明專利授權(quán)量較為相似的穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，如圖1(b)所示。專利授權(quán)量和發(fā)明專利授權(quán)量是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造水平的直觀反映，湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)的專利和發(fā)明專利授權(quán)量均保持著逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，說明湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力持續(xù)增強(qiáng)。

圖1 湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)：發(fā)明專利授權(quán)量及授權(quán)專利量

同時(shí)，統(tǒng)計(jì)分析專利密集型產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)變化趨勢(shì)，由圖2(a)所示，2013-2014年，九大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員總數(shù)均處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但2014年后專利密集型產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員增長(zhǎng)放緩且趨于平穩(wěn)。化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)自2014年起，從業(yè)人數(shù)是湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)中最多的，2014年達(dá)到22.44萬人，而煙草制造業(yè)從業(yè)人數(shù)一直為湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)中最低，2013年最少，為0.69萬人。

圖2 湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)：從業(yè)人數(shù)及人均專利申請(qǐng)量

進(jìn)一步分析人均專利申請(qǐng)量如圖2(b)所示，數(shù)據(jù)顯示2013-2017年，湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)的人均專利申請(qǐng)量在都呈現(xiàn)波動(dòng)式增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2013-2017年，煙草制造業(yè)的人均專利申請(qǐng)量是湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)中最多的，2017年達(dá)到最高的136.25件/萬人。

2.3 專利密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度分析

從各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來看，湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。其對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也較為明顯，以2017年為例，湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14 319.56億元，占湖北省工業(yè)總產(chǎn)值的31.37%，相關(guān)從業(yè)人數(shù)也突破94.39萬人，占湖北省工業(yè)從業(yè)人員數(shù)的比重為30.47%。

從資金投入方面，2017年湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為244.57億元，占工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為0.56%，非專利密集型產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為227.37億元，占工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為0.53%。

從人員投入方面，2017年湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)R&D人員數(shù)為7.5萬人，占工業(yè)從業(yè)人員數(shù)的比重為2.42%，非專利密集型產(chǎn)業(yè)R&D人員數(shù)為7.96萬人，占工業(yè)從業(yè)人員數(shù)的比重為2.57%。

此外，湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)2017年的出口交貨值為1 076.84億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值的比重為56.32%，全省9個(gè)專利密集型產(chǎn)業(yè)平均出口交貨值為46.63億元。

綜上所述，湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方面已展現(xiàn)出舉足輕重的作用，工業(yè)總產(chǎn)值占湖北省工業(yè)總產(chǎn)值的31.37%，尤其在出口交貨值等關(guān)鍵指標(biāo)，已占總量的一半以上。而專利密集型產(chǎn)業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重、R&D人員數(shù)占其從業(yè)人員數(shù)的比重分別是非專利密集型產(chǎn)業(yè)的1.06倍和0.94倍，說明湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)在研發(fā)和人員上投入較大。

3 對(duì)策與建議

目前湖北省正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)也正迎來重要的發(fā)展機(jī)遇期。推動(dòng)湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)較好較快的發(fā)展，對(duì)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集區(qū)，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推強(qiáng)省建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。本文結(jié)合數(shù)據(jù)實(shí)證、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析結(jié)果，就推進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出如下建議：

3.1 加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)分析研究

目前，湖北省還沒有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清晰界定，使得對(duì)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的研究更無從入手。本文雖初步研究了湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)，但主要是基于行業(yè)大類進(jìn)行的分析，不夠詳細(xì)、精準(zhǔn)，且缺乏對(duì)商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)和版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的研究。后續(xù)需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門聯(lián)合起來，基于行業(yè)種類，對(duì)湖北省專利、商標(biāo)和產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清晰界定，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄，并詳細(xì)分析產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度。

3.2 多舉措助推專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過研究湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)，湖北省專利密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，為進(jìn)一步挖掘其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更應(yīng)助力專利密集型產(chǎn)業(yè)的培育及發(fā)展。集合全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，對(duì)專利密集型進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及需求，研究制定符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，并定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南。制定及完善各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)新支持方式，如采用多渠道對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣。建立完善的專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)制度，面向全省發(fā)布專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。

3.3 提升專利密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)支撐作用

通過政府政策引導(dǎo)、設(shè)立專項(xiàng)基金、對(duì)接知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，逐步培育一批具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力、自主研發(fā)能力、擁有核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。通過設(shè)立人才基金、制定獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施引進(jìn)高端科技人才，整合社會(huì)資源，開設(shè)各類產(chǎn)業(yè)課堂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)課堂，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人才的培養(yǎng)，全面提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及創(chuàng)新創(chuàng)造能力。依托國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合優(yōu)勢(shì)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

3.4 推動(dòng)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

通過自建或公共專利密集型產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫等，幫助企業(yè)掌握專利等成果的創(chuàng)新創(chuàng)造情況及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等，為企業(yè)新技術(shù)研發(fā)提供有力的支撐。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)、科技成果服務(wù)平臺(tái)等，對(duì)接各類金融資源，有效提升企業(yè)專利質(zhì)量，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果市場(chǎng)化。另外，貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策及文件精神，不斷建立及完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果不受侵犯。建立和健全打擊侵犯自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，侵權(quán)案件信息公開化，打造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。