（招商局郵輪制造有限公司,江蘇 南通 226000）

1 郵輪經(jīng)濟現(xiàn)狀

郵輪旅游業(yè)是當今全球發(fā)展迅速的行業(yè)之一，自20世紀80年代以來，郵輪旅游一直以年均8.6%的速度增長。根據(jù)Seatrade統(tǒng)計，全球現(xiàn)役郵輪300余艘。根據(jù)國際郵輪旅游協(xié)會的報告，2017年全球郵輪市場吸引了2 670萬游客，與2016年相比，2017年的乘客人數(shù)上漲了20.5%。

近幾年郵輪企業(yè)正逐步擴展在亞洲的市場。亞洲游客，特別是中國游客，已成為郵輪業(yè)的重要目標客戶群體。根據(jù)郵輪國際協(xié)會統(tǒng)計，亞洲地區(qū)的郵輪數(shù)量已經(jīng)從6年前的43艘，增長到了79艘，2019年的旅客數(shù)量也達到了400萬人次，比2013年高出了約249萬人次。因此，亞太地區(qū)一直被視為全球郵輪市場未來主要的增長引擎。

圖1 1990～ 2017年全球郵輪市場增長情況

圖2 全球郵輪游客增長情況

隨著國民生活水平的日益增長和提高，我國郵輪旅游消費市場不斷得到開發(fā)和培育，對郵輪旅游的市場需求持續(xù)強勁，這為我國發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、打造郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈提供了重要的市場基礎。當前我國天津、青島、上海、廈門、三亞、?？诙荚诖罅ㄔO郵輪母港。根據(jù)比達咨詢發(fā)布的《2017年度中國在線郵輪市場研究報告》指出，中國作為新興的郵輪市場，近年來一直保持高速增長，在過去五年間實現(xiàn)了超過8倍的增長，年均增幅超過50%。近幾年中國客流量不斷增多，可依舊沒有達到郵輪公司的預期。例如，挪威郵輪公司在2019年開通了中國到阿拉斯加的“諾唯真喜悅”號，船上還配備了茶室等能夠吸引亞洲旅客的設施，但其銷量并沒有達到預期，打開中國市場仍是任重而道遠。

另一方面也反映出中國市場充滿機遇，誰能成功打開中國市場，誰就是最大贏家。

圖3 2008～ 2017年我國接待游輪人次數(shù)據(jù)統(tǒng)計

2 疫情對郵輪經(jīng)濟的影響

正當郵輪企業(yè)對中國這個新市場躍躍欲試的時候，新冠疫情的暴發(fā)，讓整個郵輪行業(yè)面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著全球多艘郵輪上相繼出現(xiàn)病例，歌詩達郵輪暫停了“威尼斯”號、“新浪漫”號、“賽琳娜”號等郵輪在中國市場的母港運營，截至2020年2月底,各郵輪公司預計約50個航次近20萬游客的預訂被取消。各大郵輪公司市值大幅縮水，使得郵輪行業(yè)陷入“冰封期”。2020年3月2日，日本神戶夜光郵輪公司宣布破產(chǎn)，這是新冠疫情暴發(fā)以來，第一家宣布破產(chǎn)的郵輪企業(yè)。隨著疫情日益嚴重，多國發(fā)布了“禁入令”，讓郵輪企業(yè)的運營風險陡增。

各國先后宣布禁止國際郵輪?？?導致郵輪產(chǎn)業(yè)停擺，國際郵輪市場受到了強大沖擊,郵輪企業(yè)損失慘重，其中某些大型郵輪公司年初直接損失7億～10億人民幣。

同時，疫情對我國郵輪市場也帶來較大影響。我國郵輪市場的主要收入都來源于郵輪母港,依賴郵輪靠泊產(chǎn)生的靠泊費和游客服務費，特別是靠泊量較大的郵輪碼頭。雖然疫情對我國郵輪市場造成了沖擊,但從長期來看，我國依舊是全球最具增長潛力的新興市場，是各大郵輪公司全球重要戰(zhàn)略布局之地。如歌詩達將利用這一時機優(yōu)化船上產(chǎn)品及服務,“佛羅倫薩號”將會如期布局中國市場；皇家加勒比國際游輪提出,待疫情得到有效控制后,旗下綠洲系列最新最大游輪“海洋奇跡號”2021年也會如約而至,打開中國郵輪市場的新篇章。

3 郵輪企業(yè)應對措施

2020年世界各國疫情頻發(fā)，直至2021年疫情發(fā)展仍在蔓延,郵輪市場在全球范圍內(nèi)停擺。此次疫情對郵輪產(chǎn)業(yè)以警示：郵輪產(chǎn)業(yè)應具有成熟的公共衛(wèi)生事件應對機制和防控預案，履行其社會責任，做好疫情應對工作；加強科技能力建設，重建消費者對郵輪旅游的信心，為未來行業(yè)復蘇做好準備。

3.1 完善郵輪制度，加強政府管控，提高突發(fā)事件應對能力

郵輪是一座海上城市，當突發(fā)事件發(fā)生時，這座“城市”的管轄和處理卻不是單憑一個國家、一個港口能解決的。此次疫情，充分暴露了郵輪應對突發(fā)疾控事件的能力薄弱?，F(xiàn)有的《國際衛(wèi)生條例》和《聯(lián)合國海洋法公約》對沿海國、港口國沒有接納疫情船舶的明確規(guī)定，衛(wèi)生防疫方面的國際公約也不完善?！堵?lián)合國海洋法公約》對于“每個國家應對懸掛該國旗幟的船舶有效地行使行政、技術及社會事項上的管轄和控制”也沒有統(tǒng)一的實施標準，這都對海上防控和救援的執(zhí)行力有一定的阻礙。由于郵輪產(chǎn)品的特殊性，大量的游客長期處于一個相對封閉空間內(nèi)，這一現(xiàn)實就決定了一旦發(fā)生突發(fā)情況，必須聯(lián)合相關國家以及相關國際組織一同解決。

歷史上每一次重大的海上事故，都會推動國際海事規(guī)則的完善和發(fā)展。例如，“泰坦尼克”號事件推動了《國際海上人命安全公約》的修訂；“斯堪的納維亞之星”號火災推動了《國際安全管理規(guī)則》的制定。此次新冠疫情的爆發(fā)，勢必會加強國際合作，完善國際海事規(guī)則中有關郵輪的抗疫制度。

3.2 政府加大扶持力度，幫助企業(yè)恢復運營

相關政府部門應對郵輪相關企業(yè)提供快速響應支持,鼓勵郵輪公司恢復母港運營的相關刺激政策。在出臺一些政策的基礎上,對行政事業(yè)收費、勞動用工、企業(yè)融資、辦公場所出租等方面給出相應支持細則，利用免簽政策與中資郵輪擴大入境旅游市場。

同時，政府部門需進一步完善休假制度體系。我國整體經(jīng)濟情況快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的到來使居民休閑行為和游客的消費行為產(chǎn)生了巨大變化,我國現(xiàn)行休假制度不再適用于現(xiàn)代發(fā)展。因此，分析討論優(yōu)化假期制度是大勢所趨,這樣才能更好推動郵輪旅游市場發(fā)展[2]。

3.3 加大郵輪防疫研發(fā)投入，加強郵輪自身控疫能力

郵輪行業(yè)想要盡快復蘇，擺脫疫情的負面影響，需要加強郵輪疾控方面的研發(fā)投入，彌補郵輪疾控方面的缺失，防止再次遇到衛(wèi)生事件時措手不及。通過這次疫情的經(jīng)歷，我國郵輪企業(yè)開始郵輪防疫研究，對郵輪現(xiàn)有配備防疫設施進行重大改進或升級：在郵輪上配備數(shù)量足夠的負壓倉；建設郵輪疾控系統(tǒng)，通過無感檢測、大數(shù)據(jù)的追蹤和共享、數(shù)字化疾控、5G會診等形成郵輪疾控庫，提升郵輪防疫性能；為郵輪配備具有診治專業(yè)傳染病能力的醫(yī)護人員和醫(yī)療設施，如必備的醫(yī)用防護口罩、免息消毒液和相應的檢測設備。日本通過引進海上應急治療船，探索海上疾控防治模式，以備應對未來可能發(fā)生的大規(guī)模病害；皇家加勒比啟用了更為嚴格的OPP 2（Outbreak Prevention Plan Level 2）衛(wèi)生防疫措施和防護消毒流程2級的防控預案。各國不斷完善郵輪疾控防治手段，讓郵輪這座“海上城市”更加安全和完善，使得國際合作救援更加及時有效。

3.4 履行社會責任，重建消費者信心

現(xiàn)階段，郵輪產(chǎn)業(yè)還處于行業(yè)“冰封期”，因此郵輪企業(yè)更需要有序地履行社會責任。例如：各大郵輪企業(yè)可以通過捐贈醫(yī)療物資、為抗疫一線戰(zhàn)士們提供郵輪旅行服務等方式加入抗擊新冠疫情的戰(zhàn)斗中去；郵輪運營公司為預訂游客辦理退改手續(xù)，維護自身的良好形象；在郵輪保險體系方面，郵輪公司應強化保險保障作用,推動保險行業(yè)將新冠肺炎納入旅游意外險、疾病險等保險責任范圍。同時，針對此次新冠疫情，協(xié)調(diào)保險機構對因防控疫情發(fā)生的費用優(yōu)先處理,適當提高賠付額度。

與此同時，郵輪企業(yè)還應為郵輪市場的復蘇做好準備。

一是重塑消費者對郵輪出游的信心。雖然大眾對一些事件是“健忘”的，可是疫情帶來的恐懼和傷痛不會輕易磨滅，所以對消費者的“再培育”將成為郵輪行業(yè)未來工作的重中之重。郵輪企業(yè)要拿出誠摯的態(tài)度來，讓大眾相信，疫情終會過去，郵輪的防疫機制也在改善和提升，未來必會給游客一場安全而舒適的旅行。

二是針對亞洲市場，積極開發(fā)一些“一帶一路”郵輪航線。目前，我國航線比較單一，國內(nèi)可?？苦]輪的港口比較少，因此，郵輪運營企業(yè)要充分利用免簽政策,開發(fā)更多更具吸引力的旅游線路,挖掘市場潛力。借鑒日韓入境郵輪旅游市場規(guī)模的擴大主要依賴中國母港出境旅游規(guī)模的做法,我國入境旅游的發(fā)展也可以利用本土郵輪品牌,以國外港口為母港,推動更多的國外游客來到中國入境旅游[3]。

4 結(jié)語

郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走出寒冬，需要政府與企業(yè)共同努力。政府需要完善與創(chuàng)新政策，加強政府對郵輪產(chǎn)業(yè)安全與應急管控，提高突發(fā)事件應對能力，進一步推動郵輪旅游市場恢復。郵輪企業(yè)也要不斷提升郵輪自身防疫控疫能力，重塑消費者信心。