梅雪冰

（上海友為工程設(shè)計(jì)有限公司，上海 200093；上海市水利工程集團(tuán)有限公司，上海 201612）

0 引言

小區(qū)雨污混接改造項(xiàng)目面廣點(diǎn)散，盡管技術(shù)難度不大，但是要做到嚴(yán)格分流卻并不容易[1]。上海2015 年啟動(dòng)建成區(qū)分流制地區(qū)雨污混接調(diào)查和改造工作，至2020 年底基本完成雨污混接改造各項(xiàng)任務(wù)，積累了較多的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成一套較為成熟、行之有效的改造流程。

上海青浦區(qū)某街道小區(qū)雨污分流改造分2019 年和2020 年兩個(gè)年度實(shí)施，兩個(gè)年度中項(xiàng)目組沒有滿足于簡(jiǎn)單的重復(fù)，在2019 年項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上深化細(xì)化設(shè)計(jì)方案，在雨污混接改造技術(shù)導(dǎo)則、相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)管理要求、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施條件之間進(jìn)行多方案論證，在確保改造效果的前提下力求方案的可實(shí)施性[2]。

本文結(jié)合具體工程設(shè)計(jì)與施工，針對(duì)小區(qū)雨污混接改造中的重難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，并探討切實(shí)可行的解決思路。

1 項(xiàng)目概況

上海青浦區(qū)某街道2019—2020 年共對(duì)22 個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行了雨污混接改造，建筑面積共約110.94 萬m2，惠及居民共約10959 戶，小區(qū)基本情況如表1 所示。

經(jīng)實(shí)地踏勘走訪，工程范圍內(nèi)住宅小區(qū)管道材質(zhì)較差，雨污混接嚴(yán)重，對(duì)周邊水體造成較嚴(yán)重的污染，導(dǎo)致水體水質(zhì)惡化；同時(shí)，小區(qū)內(nèi)雨、污水管道堵塞造成排水不暢，對(duì)居民日常生活造成了一定影響，急待開展小區(qū)雨污混接改造工程。

表1 小區(qū)基本情況

2 重難點(diǎn)分析及解決思路

雨污混接改造在具體設(shè)計(jì)、實(shí)施以及項(xiàng)目管理過程中較為繁雜，各住宅小區(qū)共性或特性問題均較多。項(xiàng)目立項(xiàng)后，混接調(diào)查單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位環(huán)環(huán)相扣，上一階段的成果質(zhì)量對(duì)下階段有決定性的影響。由于量大面廣，容易造成調(diào)查弄虛作假，設(shè)計(jì)閉門造車，施工隨意而為的現(xiàn)象，質(zhì)量控制找不到責(zé)任單位的現(xiàn)象。工程項(xiàng)目推進(jìn)過程中，各相關(guān)單位需針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào)。

針對(duì)具體工程實(shí)踐，列舉部分重難點(diǎn)問題并提出相關(guān)的解決思路。

2.1 補(bǔ)齊市政短板，完善分流系統(tǒng)

在對(duì)小區(qū)污水系統(tǒng)摸排過程中發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)域由于缺少市政污水管，普遍存在企事業(yè)單位污水接入小區(qū)、小區(qū)與小區(qū)污水相互串聯(lián)的問題。污水系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)分片控制，相互串聯(lián)的污水系統(tǒng)不利于日常運(yùn)維以及事故檢修[3]。

針對(duì)該問題，有基本維持污水現(xiàn)狀出路布局和完善市政管網(wǎng)后整體調(diào)整小區(qū)污水出路兩個(gè)解決思路：

（1）基本維持現(xiàn)狀污水出路，優(yōu)點(diǎn)是工程難度小、造價(jià)省。缺點(diǎn)是區(qū)域市政污水系統(tǒng)仍不完善，仍存在企業(yè)進(jìn)小區(qū)、小區(qū)進(jìn)小區(qū)、小區(qū)再進(jìn)小區(qū)的不合理布局。

（2）完善市政管網(wǎng)后整體調(diào)整小區(qū)污水出路，優(yōu)點(diǎn)是完善片區(qū)的市政污水系統(tǒng)；解決小區(qū)與企事業(yè)單位之間的污水串接。缺點(diǎn)是工程造價(jià)較高，施工影響較大。

推薦在充分方案論證比選的基礎(chǔ)上，征詢各部門意見并且與建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通，結(jié)合小區(qū)雨污混接改造的契機(jī)，因地制宜補(bǔ)充和完善市政污水系統(tǒng)，合理調(diào)整企事業(yè)單位、小區(qū)污水的出路，消除污水排放中的安全隱患。

2.2 沿街商鋪污水

沿街商鋪排污一直是小區(qū)排水管理的重難點(diǎn)問題，同時(shí)也經(jīng)常遭到居民投訴和媒體曝光。餐飲類商鋪排污不規(guī)范問題頻發(fā)，如未取得排污許可，未設(shè)隔油措施，油水分離器規(guī)格小、缺乏管養(yǎng)等等，部分小區(qū)沿街商鋪甚至存在人為往市政雨水口傾倒廚余垃圾、飯店排煙管埋地后接入小區(qū)污水管等現(xiàn)象。在以往的工程設(shè)計(jì)及實(shí)施中，沿街商鋪排水基本納入小區(qū)內(nèi)部排水系統(tǒng)，因此經(jīng)常引起小區(qū)污水管道的堵塞，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)部居民與沿街商鋪矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。小區(qū)沿街商鋪相關(guān)的污水亂象情況如圖1所示。

2.2.1 商鋪污水專管設(shè)置

針對(duì)小區(qū)沿街商鋪排污，《住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DGJ 08-20—2019）》提出“住宅小區(qū)設(shè)有沿街商鋪的，排水應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的污水管道，接至小區(qū)污水總排出口。污水排水總管與市政污水管網(wǎng)連接前應(yīng)設(shè)置排水檢測(cè)井”[4]；《上海市住宅小區(qū)雨污混接改造技術(shù)導(dǎo)則》提出“小區(qū)商鋪的餐飲廢水在接入污水管網(wǎng)前，應(yīng)設(shè)置隔油設(shè)施，并應(yīng)單獨(dú)敷設(shè)污水管道進(jìn)行收集”[2]。

設(shè)置專管是管控沿街商鋪污水的重要措施，但在具體項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)如下兩種情況：

（1）部分小區(qū)住宅樓1～2 層為商鋪，3～6 層為居民住宅，對(duì)于建筑底部出戶管而言，難以分清是商鋪污水，還是居民生活污水。

（2）部分老舊小區(qū)2 層商鋪矮樓和6 層居民高樓交錯(cuò)布置，如果針對(duì)商鋪污水設(shè)專管，則生活污水和商鋪污水兩根管道長距離平行敷設(shè)；并且小區(qū)支路本就管線密集，商鋪專管的敷設(shè)將導(dǎo)致兩棟樓之間排水管道的增加；再者商鋪污水專管需在小區(qū)支路內(nèi)新增管位，而老舊小區(qū)支路通常比較狹窄，商鋪污水專管較難實(shí)施。

鑒于老舊小區(qū)排水設(shè)施的大格局難以改變，過分強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)的商鋪污水專管既難以落地，也給后續(xù)管養(yǎng)造成混亂。針對(duì)沿街商鋪的專管問題，考慮將商鋪附近的生活污水、商鋪污水，統(tǒng)一納入一套污水管網(wǎng)，與小區(qū)其他位置的生活污水分隔開；在設(shè)置污水檢測(cè)井后，有條件的單獨(dú)納入市政污水管，沒有條件的接入小區(qū)污水總管后一并接入市政污水管。商鋪污水檢測(cè)井用于管理部門檢測(cè)取樣用，內(nèi)設(shè)閘門，便于事故檢修時(shí)小區(qū)生活污水的正常排放。

圖1 小區(qū)沿街商鋪污水亂象

2.2.2 餐飲廢水的隔油措施

餐飲廢水設(shè)置隔油措施是管控商鋪污水的另一項(xiàng)重要舉措，在雨污混接改造設(shè)計(jì)中，通常會(huì)在餐飲類商鋪污水管上設(shè)置隔油池或隔油器。在具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，解決思路可從如下四個(gè)角度出發(fā)：

（1）每家餐飲類商鋪廚房廢水接戶管上新增隔油器，當(dāng)堵塞或排水不暢發(fā)生時(shí)，易于判別和分清商戶責(zé)任。

（2）若干餐飲的污水總管上設(shè)置隔油池，優(yōu)勢(shì)是可以責(zé)成物業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，但也會(huì)造成“一刀切”的現(xiàn)象和商戶間的相會(huì)推脫責(zé)任。

（3）因地制宜，盡可能每家商鋪單獨(dú)設(shè)隔油器，沒有實(shí)施條件的在商鋪總管上設(shè)隔油池。

（4）原隔油池和隔油器保留利用，不予改造，也不予新建，加強(qiáng)管理，由商家負(fù)責(zé)自行購買、安裝、并管理、養(yǎng)護(hù)隔油措施。

考慮到餐飲類商鋪在取得營業(yè)執(zhí)照時(shí)，依法應(yīng)自行設(shè)置隔油措施。若在政府投資項(xiàng)目中大包大攬，代替商家履行義務(wù)，會(huì)導(dǎo)致后續(xù)職責(zé)不清。本著“不越位、不缺位”的態(tài)度，建議各相關(guān)部門積極研究制定餐飲廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)請(qǐng)有廢油檢測(cè)資質(zhì)的專業(yè)部門定期對(duì)商鋪油水分離器出水進(jìn)行檢測(cè)，加強(qiáng)執(zhí)法，監(jiān)督商家履行好自己的責(zé)任。

2.3 協(xié)調(diào)居民矛盾

小區(qū)內(nèi)管道改造工程是民生工程，項(xiàng)目實(shí)施過程中協(xié)調(diào)工作量較大。小區(qū)雨污混接改造需要與街道、居委、社區(qū)、物業(yè)等多方面進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，做好宣傳工作。相比于二次供水改造項(xiàng)目等項(xiàng)目，雨污分流改造的環(huán)境效益比較隱形，由于項(xiàng)目施工帶來的交通不便、停車不便、施工噪聲擾民現(xiàn)象難以獲得居民諒解，有時(shí)也會(huì)遇到居民不許開挖、不許建井等情況，致使民生工程無法推進(jìn)或產(chǎn)生反效果。

2.3.1 底樓庭院?jiǎn)栴}

老舊小區(qū)普遍存在底樓有庭院的現(xiàn)象，庭院內(nèi)部為底樓居民自行打理，有的居民對(duì)其進(jìn)行改造鋪裝，致使原雨、污水檢查井蓋被遮蔽，如圖2 所示，混接的雨落水管改造及埋地管道翻排難度大。

圖2 小區(qū)底樓庭院對(duì)立管改造及埋地管道翻排造成影響

具體解決思路分為兩種情況考慮：

（1）開展小區(qū)內(nèi)居民的溝通工作，與底樓居民協(xié)商后破除庭院圍墻和地面重排管道，施工完成后原樣修復(fù)。

（2）2～6 層的改造立管沿庭院之間的隔墻分別接至雨、污水系統(tǒng)；底層混接立管及出戶管不改造，接入污水系統(tǒng)。

按照雨污混接改造工程埋地管道的改造原則，需對(duì)埋地管道進(jìn)行原位翻排，雨、污水干管盡量布置在現(xiàn)狀管位上。針對(duì)底樓庭院的問題，需協(xié)同居委等相關(guān)部門，積極開展居民的協(xié)調(diào)工作，做好雨污混接改造工程的宣傳工作，獲得居民對(duì)惠民工程的支持；同時(shí)施工單位需做到文明施工，不亂堆放建筑垃圾、不擾民，施工完成后原樣或以更高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)庭院進(jìn)行修復(fù)。

2.3.2 “車改居”現(xiàn)象

實(shí)際工程中部分小區(qū)居民將住宅樓南側(cè)底層車庫裝修后對(duì)外出租，存在違章“車改居”現(xiàn)象，如圖3 所示。

圖3 小區(qū)違章“車改居”現(xiàn)象

目前，住宅樓南側(cè)多數(shù)情況下缺少污水支管，改建后的車庫增加了衛(wèi)生間、廚房、洗衣機(jī)等用水設(shè)施，排水多私拉亂接至雨水側(cè)石井內(nèi)，造成生活污水直排河道。

若在小區(qū)雨污分流改造項(xiàng)目中，將這部分違規(guī)改建的車庫生活污水予以納管，一方面增加工程費(fèi)用，另一方面從政府投資項(xiàng)目中事實(shí)上認(rèn)可了違章改建的合法性；若針對(duì)違章車庫排放的生活污水不予以納管，一方面測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工鑒別合法和違規(guī)的排水管道有一定難度，容易引發(fā)矛盾；另一方面，雨污分流改造完成后，仍在違規(guī)排放的車庫污水對(duì)本項(xiàng)目的順利驗(yàn)收將造成極大的困難，同時(shí)也將造成工程項(xiàng)目無法通過現(xiàn)場(chǎng)核查及驗(yàn)收。

針對(duì)該現(xiàn)象，解決思路可以通過與街道及相關(guān)部門意見征詢，先期實(shí)施小區(qū)內(nèi)“車改居”違法建筑拆除整治，再實(shí)施小區(qū)雨污混接改造工程。這樣一來，既對(duì)違章行為進(jìn)行整治，也能確保雨污混接改造工程的實(shí)施到位。

2.3.3 路面修復(fù)

工程涉及老舊小區(qū)均建成于2003 年以前，通常小區(qū)混凝土路面設(shè)計(jì)使用年限為20 年[5]，現(xiàn)狀道路已基本達(dá)到路面設(shè)計(jì)使用年限。道路歷經(jīng)多次開槽修復(fù)，現(xiàn)狀道路病害路面比例較高，小區(qū)改造前道路情況如圖4 所示。

圖4 小區(qū)道路情況

老舊小區(qū)雨污分流改造工程需要開槽埋管，會(huì)涉及小區(qū)大部分道路，建議在管道施工的同時(shí)，道路結(jié)構(gòu)層按溝槽范圍修復(fù)，道路面層按道路混凝土板塊進(jìn)行修復(fù)。同時(shí)根據(jù)工程特點(diǎn)，維持道路標(biāo)高不變，局部積水位置道路標(biāo)高進(jìn)行局部調(diào)整。此外，對(duì)老舊小區(qū)的道路在施工完成后進(jìn)行全面修復(fù)，提升居民居住環(huán)境，從而能夠獲得居民對(duì)小區(qū)雨污混接改造工程的支持。

2.4 特色工程

2.4.1 海綿城市

雖然小區(qū)雨污分流改造與海綿小區(qū)建設(shè)都能削減徑流污染，但前者更注重于灰色措施，后者更傾向于綠色措施，混接改造項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中遵照因地制宜，順勢(shì)而為的原則，可將兩者巧妙結(jié)合。

在小區(qū)雨污分流改造中對(duì)管道施工破壞的綠化及場(chǎng)地進(jìn)行海綿化改造：建筑物北側(cè)局部綠化順勢(shì)而為改造成下凹式綠地，建筑物南側(cè)集中綠化局部改造成雨水花園，不僅能緩解暴雨天小區(qū)積水問題，還有效控制了徑流污染。在雨水立管施工過程中，采用雨水管斷接；在道路修復(fù)過程中設(shè)置開孔路緣石，將屋面雨水和道路雨水引流到下凹式綠地和雨水花園中，下滲、滯留、蓄存、凈化小區(qū)雨水，減少地表徑流量的產(chǎn)生，同時(shí)也能降低徑流污染。

2.4.2 排水立管標(biāo)識(shí)

為防止雨污改造工程實(shí)施后，居民裝修時(shí)對(duì)雨水、污水立管類別誤判，造成新的立管混接，設(shè)計(jì)考慮新建雨水與空調(diào)冷凝水立管采取白色管材，新建廢水外立管采用灰色管材，以方便居民區(qū)分。

同時(shí)推薦在排水立管上用色環(huán)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，色環(huán)標(biāo)記“雨水”或“污水”字樣，材料推薦使用背膠PP 合成紙并鍍亞膜，要求耐高溫、光照，防潮濕、雨淋，同一小區(qū)內(nèi)色環(huán)離地高度宜保持一致。排水立管標(biāo)識(shí)示意圖如圖5 所示。

圖5 排水立管標(biāo)識(shí)

3 結(jié)論

老舊小區(qū)的雨污混接改造工程主要通過立管及出戶管翻建，埋地雨污水管翻建，道路及綠化修復(fù)等進(jìn)行小區(qū)內(nèi)部的雨污分流改造，同時(shí)完善市政污水收集系統(tǒng)，提高河道水質(zhì)，改善水環(huán)境，進(jìn)一步提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)方案及重難點(diǎn)問題的解決方案需結(jié)合現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)可行、生態(tài)自然的角度出發(fā)，有針對(duì)性地采取措施；同時(shí)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、排水行業(yè)基層管理單位、街道、居委、物業(yè)、施工單位等之間也需充分溝通，協(xié)調(diào)配合，密切配合，達(dá)到工程的預(yù)期效果。本文列舉了具體工程實(shí)踐中部分重難點(diǎn)問題及解決思路，可供相關(guān)工程參考借鑒。