內(nèi)容提要 縣級融媒體中心所依托的省級技術(shù)平臺絕不應(yīng)只是冰冷的軟件和模塊，而應(yīng)是內(nèi)容生產(chǎn)、平臺運(yùn)營、人才培訓(xùn)等全方位的對接融合。本文以“新湖南云”省級技術(shù)平臺全面賦能縣級融媒體中心建設(shè)實(shí)踐為觀察對象，旨在探尋二者在“建強(qiáng)用好”過程中彼此成就的實(shí)施路徑。

“2020中國紅色旅游博覽會(huì)瀏陽分會(huì)場”開幕式、“秋收杯”湘贛邊革命文物講解大賽、江西銅鼓湯里之夜……2020年11月14日，湖南瀏陽市融媒體中心一天進(jìn)行了3場融媒體直播，吸引百萬粉絲圍觀。一個(gè)縣級媒體平臺，如此高頻率的同步直播節(jié)奏，以前難以想象。

2019年初，湖南省委正式確定湖南日報(bào)社為服務(wù)于縣級融媒體中心的省級技術(shù)平臺建設(shè)單位。按照“科學(xué)建設(shè)、適用管用”的工作方向，湖南日報(bào)社充分依托原用于自身融合發(fā)展的“中央廚房”平臺，自主研發(fā)可滿足全省縣級融媒體中心需求的“新湖南云”省級技術(shù)平臺。截至2020年底，全省共有69家縣級融媒體中心入駐“新湖南云”；以“新湖南云”為依托，立足移動(dòng)端的縣級融媒體生產(chǎn)傳播體系初步建成，省縣兩級媒體之間的相互賦能初步成型。

一、高標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)平臺

“新湖南云”平臺嚴(yán)格對標(biāo)中宣部和國家廣電總局建設(shè)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)和總成，堅(jiān)持以“4K+5G+AI”技術(shù)為引領(lǐng)，以呼應(yīng)縣級媒體融合需求為指向。

平臺功能日趨完善。立足國標(biāo)要求的“策采編發(fā)審管效”等7大功能設(shè)定，“新湖南云”在自主研發(fā)中進(jìn)一步細(xì)化為22個(gè)功能模塊、100多個(gè)功能點(diǎn)。結(jié)合運(yùn)營需求，在融媒體客戶端上深度嵌入集成各地個(gè)人辦事、法人辦事等功能，提供新時(shí)代文明實(shí)踐中心、在線投票、答題互動(dòng)、積分商城和廣告系統(tǒng)等功能。2020年以來，根據(jù)縣級融媒體中心建設(shè)中的需求反饋，平臺保持每兩周一次更新迭代的節(jié)奏，開發(fā)完成了短視頻、電商和分類信息等系統(tǒng)，助力區(qū)縣實(shí)現(xiàn)“新聞+政務(wù)+服務(wù)+其他”的全功能訴求。

平臺內(nèi)容互聯(lián)互通。依托省級平臺的通聯(lián)協(xié)作功能，縣級融媒體中心既可一鍵調(diào)用湖南日報(bào)社各媒體生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稿件，也可將自身原創(chuàng)稿件投稿至省平臺，同時(shí)各縣級融媒體中心之間也可相互取稿。2020年初，面對新冠疫情以及全國兩會(huì)等重大新聞場景，“新湖南云”平臺每天精心篩選相關(guān)原創(chuàng)稿件，持續(xù)向各縣級融媒體中心推送，并積極采用各縣級融媒體中心生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)作品。

平臺響應(yīng)及時(shí)有效。建設(shè)實(shí)施期間，湖南日報(bào)社制定了“線上訴求隨時(shí)回應(yīng)、線下需求一天抵達(dá)”的剛性指標(biāo)，確保及時(shí)響應(yīng)各融媒體中心的服務(wù)需求。截至目前，已累計(jì)進(jìn)行技術(shù)平臺使用、內(nèi)容生產(chǎn)和平臺推廣等線下培訓(xùn)200余次，全方位、點(diǎn)對點(diǎn)地提升各縣級融媒體中心實(shí)操能力，幫助其補(bǔ)足采編、技術(shù)、管理等短板，助力全媒型人才隊(duì)伍建設(shè)等。此外，還不定期前往各縣級融媒體中心進(jìn)行新媒體生產(chǎn)和制作專題培訓(xùn)。

平臺運(yùn)維安全可靠?！靶潞显啤逼脚_現(xiàn)擁有3個(gè)數(shù)據(jù)中心，存儲、計(jì)算、帶寬等資源儲備充足，做到了同城異地安全冗余、多副本數(shù)據(jù)保障。平臺已通過公安部三級等保備案，完成了“全國公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺”的備案，同時(shí)完成所有入駐縣級APP的安全評估備案。

二、高質(zhì)量賦能用好

中央要求，“努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社區(qū)服務(wù)樞紐”。湖南日報(bào)社緊緊圍繞這3個(gè)建設(shè)目標(biāo)，秉承作為“方案設(shè)計(jì)者”“平臺打造者”“技術(shù)提供者”“內(nèi)容輸出者”和“隊(duì)伍培訓(xùn)者”這5個(gè)定位，推動(dòng)“新湖南云”全面賦能各縣級融媒體中心高質(zhì)量融合。運(yùn)營一年來，入駐“新湖南云”的各縣級融媒體中心，均呈現(xiàn)出從“建起來”到“用起來”的良好態(tài)勢。

基層傳播力大幅提升。傳播力是縣級融媒體中心打通“最后一公里”的必要條件，也是融合改革的主要目標(biāo)。瀏陽市融媒體中心將“掌上瀏陽”客戶端建設(shè)作為推進(jìn)媒體融合的關(guān)鍵和樞紐，形成了“新媒體首發(fā)、全媒體跟進(jìn)”的發(fā)布機(jī)制，構(gòu)建起“全媒調(diào)度、全網(wǎng)傳播、全域覆蓋”的傳播體系，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力大幅提升。2020年以來，創(chuàng)作了“10萬+”微信作品10條，“1000萬+”抖音21條，其中最多一條點(diǎn)擊量達(dá)1.4億次。近150萬人口的瀏陽市，其“掌上瀏陽”客戶端注冊用戶已近50萬，單日最高訪問量達(dá)247.1萬，綜合實(shí)力穩(wěn)居全國縣（市、區(qū)）媒體客戶端前列。

政務(wù)服務(wù)商務(wù)加速擴(kuò)展。圍繞著“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”，各縣級融媒體中心的客戶端服務(wù)功能迅速強(qiáng)化。湘鄉(xiāng)市融媒體中心依靠“新湖南云”的個(gè)性化開發(fā)支持，在“新湘鄉(xiāng)”客戶端上架511個(gè)政務(wù)許可服務(wù)事項(xiàng)，將服務(wù)群眾、企業(yè)的主陣地，全面切換到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場。臨武縣融媒體中心通過與銀聯(lián)和光大銀行的數(shù)據(jù)打通，實(shí)現(xiàn)了本地自來水繳費(fèi)、電費(fèi)繳費(fèi)、話費(fèi)繳費(fèi)等服務(wù)。靖州縣融媒體中心通過與當(dāng)?shù)厣绫２块T、圖書館和農(nóng)特產(chǎn)品龍頭企業(yè)，共同研發(fā)小程序，探索出技術(shù)產(chǎn)品輸出的新路子。

運(yùn)營能力穩(wěn)步增強(qiáng)?？h級融媒體中心如何生存下來并強(qiáng)壯起來，是困擾很多媒體人的難題。在曾經(jīng)的國家級貧困縣邵陽縣，該縣融媒體中心摸索推出了基于直播常態(tài)化的定制化服務(wù)體系，運(yùn)營體系初步完善，造血能力穩(wěn)步增強(qiáng)：一方面，鎖定各機(jī)關(guān)單位，僅每月一次的稅務(wù)部門發(fā)票搖獎(jiǎng)活動(dòng)，全年就為融媒體中心創(chuàng)收近100萬元；另一方面，營銷觸角延伸至房地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)等，2019年6月至今，先后策劃承辦70余場次大型直播活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)收600多萬元。

三、高效能化解問題

面對縣級融媒體中心建設(shè)這一時(shí)代命題，不少縣（市、區(qū)）借力省級技術(shù)平臺的加持，都探索出各具特色的建設(shè)路徑和模式。但囿于主客觀條件限制，仍存在融合意識不強(qiáng)、機(jī)制人才欠缺、造血功能偏弱等問題?？h級融媒體中心，既需要自身發(fā)力，也需要多方給力，促成這些問題在“建強(qiáng)用好”的實(shí)踐中得以改善乃至解決。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識。綜合湖南各地情況來看，凡是縣（市、區(qū)）黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視的，縣級融媒體中心融合的深度、廣度和力度，均勝于其他縣域。這就需要各縣級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，要有把這項(xiàng)工作納入意識形態(tài)工作責(zé)任制當(dāng)中去督辦的主觀能動(dòng)性，以“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”為目標(biāo)引領(lǐng)，從體制機(jī)制層面為縣級融媒體中心建設(shè)創(chuàng)造最有利的條件，用融合實(shí)際效果倒逼融合責(zé)任意識。上級黨委在考核縣級黨委落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制時(shí)，對縣級融媒體中心的建設(shè)發(fā)展可引入“效果導(dǎo)向”，以細(xì)化考核。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，釋放改革活力。很多縣級融媒體中心負(fù)責(zé)人呼吁，給錢給物不如給個(gè)好政策，希望中央和省級層面能夠細(xì)化頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)他們按照媒體融合需求，對機(jī)構(gòu)、人才、激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)改革，釋放改革活力。如人才引進(jìn)方面，縣級融媒體中心應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整對“人才”的定義，不要不切實(shí)際地以985或211高校為人才衡量標(biāo)尺；可通過省級層面協(xié)調(diào)，建立縣級融媒體中心與眾多二本院校乃至高職院校的定向人才培養(yǎng)機(jī)制，為各縣級融媒體中心提供可持續(xù)的人才補(bǔ)給。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能，提升服務(wù)效能。目前，各地“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)工作快速推進(jìn)，建議逐步將各地政務(wù)服務(wù)改革成果應(yīng)用到省級技術(shù)平臺，支持“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺與省平臺做進(jìn)一步數(shù)據(jù)對接和打通，進(jìn)而賦能各縣級融媒體中心。將可網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上審批的事項(xiàng)、需網(wǎng)上申報(bào)線下辦理的事項(xiàng)等，全部整合到融媒體客戶端，實(shí)現(xiàn)填寫材料、申報(bào)事項(xiàng)、進(jìn)度查詢等服務(wù)“一端解決”，更好地將政務(wù)服務(wù)改革成果惠及群眾，也更直接地幫助縣級融媒體在服務(wù)群眾中提升造血能力，形成自身的良性發(fā)展。