劉興菊

摘要：提升煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍監(jiān)督實(shí)踐能力是保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。面對日益復(fù)雜的紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢，煙草企業(yè)必須要以提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力作為履行干部監(jiān)督責(zé)任的切口，本文結(jié)合多年工作實(shí)踐，首先分析煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督實(shí)踐所存在問題，最后提出加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督實(shí)踐水平的具體對策。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察干部;監(jiān)督;業(yè)務(wù)能力

在煙草行業(yè)內(nèi)外環(huán)境日益嚴(yán)峻的新形勢下，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮充分紀(jì)檢監(jiān)察作用是實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察人員是煙草紀(jì)檢監(jiān)察工作的主體，煙草紀(jì)檢監(jiān)察面臨新任務(wù)、新要求，原有的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍工作模式難以適應(yīng)新時代發(fā)展要求，因此為了推進(jìn)煙草紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)步發(fā)展，需要結(jié)合新時代發(fā)展要求提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力。

一、煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督實(shí)踐能力存在的問題

紀(jì)檢監(jiān)察干部是履行煙草紀(jì)檢監(jiān)察工作的主體，基于新時代煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新變化、新要求，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要立足于工作實(shí)踐，樹立創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)意識，以高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則約束自我，以此推進(jìn)煙草紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展。然而結(jié)合多年工作實(shí)踐研究，目前煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平整體上有了顯著的提升，但是我們必須要清晰地看到其所存在的問題：一是紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏工作自信。有權(quán)力才會滋生腐敗，煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督的過程中會觸及企業(yè)高層管理者的利益，因此導(dǎo)致部分紀(jì)檢監(jiān)察干部在履行正常職能上會表現(xiàn)得不自信。例如紀(jì)檢監(jiān)察干部在處理干部違紀(jì)行為上，存在縮手縮腳的現(xiàn)象，生怕做出錯誤的決策;二是煙草紀(jì)檢監(jiān)察干部政治立場不堅(jiān)定、思想素質(zhì)不高。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要具有堅(jiān)定的政治立場，自覺踐行“兩個維護(hù)”上。但是受外部環(huán)境、個人素養(yǎng)等因素的影響，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部存在以權(quán)謀私的行為，甚至部分紀(jì)檢干部發(fā)表有損社會主義制度的言論，造成不良影響;三是紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力不高，缺乏大數(shù)據(jù)思維意識?；跓煵萜髽I(yè)新常態(tài)發(fā)展，煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢更加嚴(yán)格，尤其是各種違規(guī)行為更加隱蔽，暴露出紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督能力存在諸多問題。例如在信息數(shù)據(jù)傳輸上存在大數(shù)據(jù)操作技能不高、在紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督知識體系上不成熟。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督實(shí)踐水平的對策

監(jiān)督是煙草企業(yè)從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要素，是推動煙草行業(yè)治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。在全面深化從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時期，煙草企業(yè)要認(rèn)真貫徹黨中央的重要部署，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手高素質(zhì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，將“兩個維護(hù)”落實(shí)到煙草改革的深層次。基于新時期煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，煙草企業(yè)要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)踐水平。

1.完善紀(jì)檢監(jiān)察制度堅(jiān)守，規(guī)范紀(jì)檢工作水平

一是修訂完善廉潔警示教育實(shí)施辦法。貫徹“抓早抓小、預(yù)防為主”方針，明確管理職責(zé)，細(xì)化教育內(nèi)容，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的“大宣教”工作格局，夯實(shí)反腐倡廉思想基礎(chǔ)。二是修訂完善監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法。牢牢抓住監(jiān)督這個紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本職責(zé)、第一職責(zé)，突出政治監(jiān)督，加強(qiáng)日常監(jiān)督，提升精準(zhǔn)高效監(jiān)督水平，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、堵塞漏洞的閉環(huán)管理機(jī)制。

2.開展警示教育活動，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)險(xiǎn)意識

為了提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督實(shí)踐工作能力，煙草企業(yè)要加強(qiáng)警示教育活動，通過紀(jì)檢監(jiān)察干部身邊的事例宣講，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立法律意識、責(zé)任意識。煙草企業(yè)要聚焦行業(yè)“四風(fēng)”突出問題，開展警示教育。警示案例教育是生動的宣講資源，煙草企業(yè)要通過對典型案例的宣講，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的法律意識和擔(dān)當(dāng)責(zé)任。例如煙草企業(yè)可以將發(fā)生在身邊的案例引入到“三會一課”主題活動中，做到以案為鑒、嚴(yán)于律己。為了增強(qiáng)全體黨員干部的廉政意識，煙草企業(yè)還要深入開展研討會，結(jié)合主題黨日活動，將典型案例引入到紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)探討活動中，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的廉潔從業(yè)教育，筑牢思想道德防線，防止違規(guī)違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的運(yùn)用，煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的大數(shù)據(jù)操作應(yīng)用能力：一是煙草企業(yè)要開展專題培訓(xùn)，圍繞新時代習(xí)近平治國理念開展教育培訓(xùn)。例如煙草企業(yè)結(jié)合改革背景下的煙草紀(jì)檢工作新要求開展思想政治教育培訓(xùn)，堅(jiān)定紀(jì)檢干部的政治素養(yǎng);二是開展數(shù)據(jù)報(bào)送專題培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送是一項(xiàng)政治性和紀(jì)律性較強(qiáng)的工作，因此煙草企業(yè)針對紀(jì)檢干部大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題，要開展相應(yīng)的培訓(xùn)。例如煙草企業(yè)結(jié)合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送最新要求，需要詳細(xì)講解了案件監(jiān)督管理系統(tǒng)、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督數(shù)據(jù)的填報(bào)事宜，以此增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

4.強(qiáng)化自我監(jiān)督，提升履職能力

自我監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、深化干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過自我監(jiān)督能夠及時發(fā)現(xiàn)自身作風(fēng)問題，樹立敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的人格品質(zhì)。目前煙草企業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時期，改革必然會觸及部分群體的利益。紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能的前提就是要堅(jiān)守初心和使命，強(qiáng)化自我監(jiān)督，切實(shí)提升業(yè)務(wù)能力：一是紀(jì)檢監(jiān)察干部要自我反思，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)，以此成為忠誠、干凈的表率。當(dāng)前煙草企業(yè)所面臨的環(huán)境比較復(fù)雜，黨員干部不僅要面臨企業(yè)改革過程中的各種利益誘惑影響，而且還面臨市場經(jīng)濟(jì)的影響。因此作為紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要學(xué)會自我反思，通過反思認(rèn)識到自我工作不足，以此提升自我業(yè)務(wù)能力;二是不忘初心、恪守職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要堅(jiān)守初心，將從嚴(yán)治黨作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心，堅(jiān)定政治立場、增強(qiáng)“四個意識”，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持黨性原則，對于各類違紀(jì)違法行為要不留情面、對于涉及民生事項(xiàng)的工作要負(fù)責(zé)到底。例如紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中不得泄露秘密，不能觸及紅線;三是聚焦主業(yè)，防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)個人業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)，聚焦主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，做到精準(zhǔn)監(jiān)督。

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（云南省煙草公司文山州公司馬關(guān)縣分公司?云南?文山?663700）