杜惠冠

摘要：辦公室作為一個機(jī)關(guān)的綜合部門，其首要職責(zé)就是要將自身參謀助手作用很好地發(fā)揮出來。辦公室參謀助手作用發(fā)揮如何，將直接影響關(guān)乎到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)決策的科學(xué)性，進(jìn)而影響到機(jī)關(guān)各項工作任務(wù)的完成情況。文章正是基于此，試圖就公室如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用展開研究探討，并提出具體的領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用強(qiáng)化對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：辦公室;領(lǐng)導(dǎo);參謀助手

新形勢下，向辦公室提出了新的以及更高的要求。作為機(jī)關(guān)工作開展中的重要職能部門，辦公室本質(zhì)上是一個綜合性的機(jī)構(gòu)，其服務(wù)水平高低直接關(guān)乎到行政機(jī)關(guān)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)情況。辦公室雖然不負(fù)責(zé)決策工作，但是其工作性質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要協(xié)助者，辦公室參謀助手作用發(fā)揮如何將直接影響到領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)決策的科學(xué)性，因此需要對此引起高度的重視。那么，研究探討辦公室領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用強(qiáng)化對策就具有尤為重要的意義和作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用的具體體現(xiàn)

辦公室是行政機(jī)關(guān)發(fā)展的重要部分，其主要職能是參謀、助手，在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中發(fā)揮著非常重要的作用。辦公室工作水平和質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)決策的參與度、日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效果等有關(guān)，從關(guān)鍵時間、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題的角度，確定領(lǐng)導(dǎo)參謀助手是否足以勝任。同時在辦公室的運(yùn)行過程中，其參謀助手作用主要體現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)將全面、準(zhǔn)確的信息及時提供給領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)研究行政工作決策部署的時候，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面、具體的信息數(shù)據(jù)支持，確保領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性以及可行性。而在針對重大決策的時候，辦公室也需要提出自己的觀點(diǎn)，同時針對領(lǐng)導(dǎo)的重要會議、重要活動制定相應(yīng)的方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)就能夠日常事務(wù)處理好。此外，辦公室的工作還有信息調(diào)研、綜合文字、督查督辦等方面，雖然比較繁瑣，但是這正是體現(xiàn)辦公室領(lǐng)導(dǎo)助手價值之處，需要在工作的開展過程中將自身的崗位職責(zé)切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。

二、領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用的強(qiáng)化對策

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究工作

調(diào)查研究不僅是謀事之基，更是成事之道[1]。我們黨的一項重要優(yōu)良傳統(tǒng)就是面對矛盾和問題的時候，要通過建立在調(diào)查研究結(jié)果基礎(chǔ)上來加以解決。調(diào)查研究可謂是參謀工作以及科學(xué)決策的重要依據(jù)。辦公室要想強(qiáng)化自身的領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用，那么就需要加強(qiáng)調(diào)查研究工作。辦公室的調(diào)查研究結(jié)果是否足以得到領(lǐng)導(dǎo)重視甚至進(jìn)入決策階段，關(guān)鍵在于要將調(diào)查研究內(nèi)容的關(guān)鍵問題把握好。務(wù)必要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，從行政工作的全局和高度，將領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)工作作為調(diào)查研究的主要內(nèi)容和重要內(nèi)容。為了使行政工作具有科學(xué)性、預(yù)見性以及創(chuàng)新性，辦公室還需要注意調(diào)查研究當(dāng)前一些趨勢性、苗頭性的問題，確保調(diào)查研究的對象是領(lǐng)導(dǎo)決策所需要的內(nèi)容和方向。關(guān)于調(diào)查研究方法推薦體驗(yàn)式調(diào)研，即深入基層，以“角色體驗(yàn)”的方式深入群眾，摸實(shí)情，聽實(shí)話，得到真正的反饋，從而對存在的問題進(jìn)行深入的分析，以便實(shí)現(xiàn)對各種情況的全面掌握，從而向領(lǐng)導(dǎo)提出有價值、有針對性的建議和意見。

（二）加強(qiáng)文稿起草工作

辦公室參謀助手作用發(fā)揮的一個重要渠道以及最重要、最直接的體現(xiàn)就是文稿起草工作，主要包括各類公文、會議紀(jì)要、典型材料、調(diào)查報告、工作報告以及領(lǐng)導(dǎo)講話等等，這些文稿必須充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，可以對行政工作進(jìn)行指導(dǎo)和部署，所以對文稿的政策性、政治性、思想性以及可操作性是有著較高要求的。首先，文稿務(wù)必需要站在全局高度來對問題加以思考，所以在撰寫文稿的時候需要注意文稿的理論性和思想性，應(yīng)從推進(jìn)行政事務(wù)全局工作出發(fā)，站在全局的高度來對工作進(jìn)行謀劃，切切實(shí)實(shí)做到“把方向、議大事、謀全局。[2]”其次，文稿畢竟是言領(lǐng)導(dǎo)之所言，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，所以辦公室應(yīng)通過換位思考，思領(lǐng)導(dǎo)之所思，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，將文稿起草的著力點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)上。最后，文稿起草要做到開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，無論似乎思維、觀點(diǎn)，還是內(nèi)容、問題，都需要將功夫用在創(chuàng)新上，對領(lǐng)導(dǎo)的新意圖、新思想要做到及時跟進(jìn)，了解全局發(fā)展新動態(tài)以及新成就，才可以更好地將自身服務(wù)、輔助決策的作用更好地發(fā)揮出來。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)狠抓落實(shí)

辦公室關(guān)聯(lián)方方面面，連接上上下下，應(yīng)當(dāng)將基層單位和各個部門組織起來，通過對各方資源的合理配置，將各方力量有效調(diào)動起來，按照領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，統(tǒng)一安排、形成共識、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一推進(jìn)、協(xié)同運(yùn)行，合力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮一定要立足長遠(yuǎn)、著眼全盤、求同存異，通過主動讓步包容，防止矛盾問題擴(kuò)大，減少扯皮推諉現(xiàn)象。常言道：“三分決策，七分落實(shí)。[3]”領(lǐng)導(dǎo)的決策再好，倘若沒有得到認(rèn)真落實(shí)，那么無疑就是“一紙空文”。所以為了確保領(lǐng)導(dǎo)各項決策能夠真正得到落實(shí)，辦公室還需要加強(qiáng)督查工作，狠抓落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通，這也是辦公室發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用的重要方法以及集中體現(xiàn)。辦公室應(yīng)當(dāng)在督查工作中大顯身手，將領(lǐng)導(dǎo)決策及時分解到部門上、崗位上以及人頭上，同時還需要注意在督查工作中收集落實(shí)過程中所存在的各種問題以及各種情況，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決或完善意見建議。督查工作務(wù)必要做到敢于挑刺、敢于碰硬、敢于反映、敢于問責(zé)，通過聯(lián)合督查、分級分類督查、現(xiàn)場督查、專項督查、定期督查、日常督查等多種督查方式的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到“不督則已、督則必辦”，以及做到“不查則已、一查到底”，如此才能夠確保最終的督查效果，進(jìn)而確保領(lǐng)導(dǎo)的決策可以真正落到實(shí)處。

三、結(jié)語

總而言之，辦公室作為行政機(jī)關(guān)的關(guān)鍵部門，務(wù)必要將自身參謀助手作用切實(shí)發(fā)揮出來，才能夠更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)行政機(jī)關(guān)大局，以及為服務(wù)行政機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。文章主要從加強(qiáng)調(diào)查研究工作、加強(qiáng)文稿起草工作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)狠抓落實(shí)，這三個方面提出了具體強(qiáng)化對策，以供參考。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣將.致力科學(xué)發(fā)展當(dāng)好參謀助手[J].秘書之友，2014（08）：17-18.

[2]楊興文.當(dāng)好參謀助手的實(shí)踐與思考[J].人民之友，2015（06）：49-50.

[3]余承泉.當(dāng)好參謀助手認(rèn)真履職盡責(zé)[N].廣西政協(xié)報，2018-11-13（002）.

（建甌市人大辦公室?福建?南平?353100）