金禹辰
摘要:現(xiàn)如今我國身處于全球化的發(fā)展浪潮之中,世界各國在經(jīng)濟、文化等方面都呈現(xiàn)出了一定的全球化,我國作為一個深度融入全球化浪潮中的大國,需要在經(jīng)濟政策制定與完善中,使我國經(jīng)濟政策和我國現(xiàn)階段經(jīng)濟現(xiàn)狀同時代變遷的進行協(xié)調(diào)性發(fā)展,也需要在全球化的背景下,隨著國際經(jīng)濟政策的不斷發(fā)展變化,適應(yīng)性地進行發(fā)展與變革。對別國經(jīng)濟政策的有效學(xué)習(xí),從而制定出適合于我國當(dāng)今時代發(fā)展,以及適應(yīng)全球化時代的最優(yōu)經(jīng)濟政策。在經(jīng)濟政策的研究上具有國際視野可以促進經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制的優(yōu)勢得到有效發(fā)揮,通過健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策進行實踐性應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟政策;協(xié)調(diào)機制;國際經(jīng)驗
前言:
在高效的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制中,國家治理的現(xiàn)代化體現(xiàn)出了一定的必然性,在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中,不斷完善各項經(jīng)濟體制機制保障,從而確保我國經(jīng)濟政策制定的有效性,通過經(jīng)濟機制機制的升級賦能,促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)主要是通過經(jīng)濟政策的目標(biāo)體系、政策體系、決策支持和政策協(xié)調(diào)體系四個方面來考察的,對各個國家及地區(qū)的經(jīng)濟政策進行研究得出美國、歐盟、日本、印度這四個國家在其國內(nèi)實施的經(jīng)濟政策,并擇其優(yōu)的有效運用至我國的經(jīng)濟發(fā)展中來,在這些國家的經(jīng)濟協(xié)調(diào)體系的研究中,具有著對中國經(jīng)濟體制機制進行改革創(chuàng)新的經(jīng)驗與方法,具有著一定的可借鑒性意義。
一、基于美國經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制的研究
美國的經(jīng)濟政策是以總統(tǒng)及其背后利益集團的經(jīng)濟思想作為指導(dǎo)而形成的,通過依靠經(jīng)濟智囊團以及政府中高級官員,共同參與制定《總統(tǒng)經(jīng)濟報告》以及一系列施政綱領(lǐng),在國會的委員會中展開協(xié)調(diào),共同推動并促進經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制的出臺與完善發(fā)展,并實現(xiàn)法制化的貫徹與實施。美國的經(jīng)濟政策決策以及執(zhí)行中依靠法制化道路實現(xiàn),這就為中國在經(jīng)濟政策的制定與實踐中,需要注重在政策措施出臺的同時以及過程中,實現(xiàn)法制化保障共同發(fā)展,從法制角度,從根本問題出發(fā)的保障中國經(jīng)濟政策的有效開展與實施。美國在促使經(jīng)濟政策得以貫徹實施的層面,從總統(tǒng)及其顧問出發(fā),提出政策的實施與改革創(chuàng)新發(fā)展是需要與國會中的各委員會進行有效的協(xié)調(diào),從而推動經(jīng)濟政策通過法律法規(guī)進行頒布的形式從而得到廣泛實踐與實施,所以體現(xiàn)出了美國在法制化經(jīng)濟政策貫徹中的執(zhí)行力較強。我國需要在經(jīng)濟政策執(zhí)行力中,學(xué)習(xí)美國做法,將適合于我國國情的形式運用到經(jīng)濟政策之中,在經(jīng)濟政策制定時,通過廣泛的協(xié)商并形成一定的認(rèn)同,從而層級部署將經(jīng)濟政策得到強有力的實施。通過分析美國經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)具有的兩大優(yōu)點:一方面體現(xiàn)在其具有的靈活性上,該優(yōu)勢可以方便于經(jīng)濟政策的應(yīng)激調(diào)整與改革。通過國家經(jīng)濟顧問委員會配合的“三駕馬車”以及“四人會”的非機構(gòu)化經(jīng)濟決策的模式,該模式方便于美國總統(tǒng)組建起符合于自身的,經(jīng)濟哲學(xué)智囊決策機構(gòu),這樣的經(jīng)濟決策模式也有利于根據(jù)美國經(jīng)濟的現(xiàn)實條件,進行適時適當(dāng)?shù)倪M行調(diào)整,從而使經(jīng)濟決策人員配置得到最優(yōu)并明確決策意向。第二個優(yōu)勢方面體現(xiàn)在,其具有著法制化的政策實施保障。因美國的經(jīng)濟政策大多都需要以法律的形式進行確定并實施,所以通過依靠法律法規(guī)的形式進行經(jīng)濟政策執(zhí)行,可以促進經(jīng)濟政策貫徹力的實現(xiàn)性與保證性。
二、基于歐盟經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制的研究
歐盟作為一個超國家機構(gòu),所以其通過制定宏觀經(jīng)濟政策進行經(jīng)濟的適度調(diào)控,從而維持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展,目的是激活各聯(lián)盟地區(qū)的經(jīng)濟活力并且推動歐洲的一體化進程。我國是一個多民族共同發(fā)展的國家,在促進經(jīng)濟政策適應(yīng)各個民族發(fā)展的決策上,可以借鑒歐盟制定的經(jīng)濟政策從而促進我國在經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)出大團結(jié)大融合之勢。歐盟建立的貨幣聯(lián)盟,具有著一定的約束性,通過財政紀(jì)律對歐盟進行經(jīng)濟管控。通過對宏觀經(jīng)濟政策的實施,對貨幣政策進行統(tǒng)一,主要是由歐盟負(fù)責(zé)制定以及實施;通過統(tǒng)一的規(guī)則進行財政政策的協(xié)調(diào)工作,是由各成員政府,通過歐盟統(tǒng)一的規(guī)則進行適應(yīng)本國的差異化制定與實施;其他經(jīng)濟政策體現(xiàn)為,沒有具體的明確的規(guī)則進行經(jīng)濟管理規(guī)制,但是各成員國需要進行相互協(xié)調(diào)與配合,共同促進歐盟的統(tǒng)一性。歐盟委員會是歐盟核心的決策機構(gòu),每年的歐盟委員會共同起草一份歐盟共同體預(yù)算草案,同時也會參加到財政預(yù)算的過程之中。我國需要制定以及完善相關(guān)的經(jīng)濟宏觀性政策,通過宏觀的頂層化經(jīng)濟發(fā)展政策的制定,并通過各地區(qū)代表的建言獻策,共同有效促進我國各個民族、各個地區(qū)的經(jīng)濟呈現(xiàn)出良性健康發(fā)展。
三、基于日本與印度的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制的研究概述
日本的宏觀經(jīng)濟調(diào)控模式,是與自身經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行相適應(yīng)的發(fā)展與改革,日本國內(nèi)的經(jīng)濟政策目標(biāo)與模式會隨著各自不同的經(jīng)濟發(fā)展階段的具體要求與變化進行適應(yīng)性的改革與創(chuàng)新,具有著與時俱進的態(tài)勢,這體現(xiàn)了日本的基本國情以及基于國情的經(jīng)濟政策體系,不斷衍生出具有日本獨特特色的經(jīng)濟管理以及經(jīng)濟政策哲學(xué),我國在經(jīng)濟研究方面,需要對我國的經(jīng)濟人才進行全面培養(yǎng),并不斷完善我國經(jīng)濟學(xué)科建設(shè)。印度的宏觀經(jīng)濟政策重點體現(xiàn)為其制定的一攬子的經(jīng)濟計劃。在精準(zhǔn)的經(jīng)濟計劃標(biāo)準(zhǔn)下,政策的落實以及各部門間的相互協(xié)調(diào),促進了經(jīng)濟計劃的有效開展與進行。通過采用國家制定的計劃,對經(jīng)濟進行有效干預(yù),這成為了印度宏觀經(jīng)濟管理的獨特特點。
四、結(jié)語
世界是一個大家庭,在大家庭中的中國需要以開放的視野面對各國以及各國的成功經(jīng)驗,通過對國際社會中的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制的研究,建構(gòu)起一整套適合于當(dāng)代中國發(fā)展的適應(yīng)性協(xié)調(diào)機制,從而促進我國在經(jīng)濟政策的改革創(chuàng)新中,從而具有著充分的發(fā)展活力與后生動力,從而更好的借他人的成功之道謀求我國的成功之道。通過加強各類經(jīng)濟政策工具之間的協(xié)調(diào)性,在此同時注重對國家經(jīng)濟政策進行頂層性設(shè)計與規(guī)劃,將各類政策規(guī)劃與財政政策工具結(jié)合發(fā)力,促進貨幣政策相互協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻
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(延邊大學(xué)?吉林?延吉?133002)