鄭軍輝

案情 犯罪嫌疑人關(guān)某某，2019年10月29日因犯開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪被H省Q縣人民法院判處有期徒刑3年，緩刑5年，判決生效后，交付司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社區(qū)矯正。緩刑期間內(nèi)，2020年10月30日，關(guān)某某酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，被公安機(jī)關(guān)查處時(shí)，意欲讓同車(chē)人頂替自己，但被公安機(jī)關(guān)識(shí)破。經(jīng)檢測(cè)，關(guān)某某血液酒精含量196mg/100m1，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。由于關(guān)某某屬于緩刑期間又犯新罪，檢察機(jī)關(guān)在受理案件時(shí)對(duì)其是否應(yīng)當(dāng)逮捕產(chǎn)生了不同認(rèn)識(shí)。

第一種意見(jiàn)：不應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)某某進(jìn)行逮捕。關(guān)某某雖然是緩刑期間又犯新罪，但所犯新罪是危險(xiǎn)駕駛罪，法定刑最高為拘役，應(yīng)采取取保候?qū)彛ūO(jiān)視居?。?qiáng)制措施或者刑拘直訴的方式進(jìn)行偵查、起訴、審判，完成定罪量刑工作。

第二種意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)某某進(jìn)行審查逮捕。關(guān)某某系緩刑期間又犯新罪，具有社會(huì)危險(xiǎn)性，且合并執(zhí)行有期徒刑以上刑期，符合逮捕的條件，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕。

速遞筆者同意第二種意見(jiàn)。

首先，關(guān)某某危險(xiǎn)駕駛具有社會(huì)危險(xiǎn)性。關(guān)某某明知醉酒之后駕駛車(chē)輛違反法律規(guī)定，會(huì)對(duì)公共安全及人身財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重大不良影響，仍然醉酒駕駛，且被公安機(jī)關(guān)查處后意欲找人頂替，從而逃避處罰。從其行為可以看出，如果不對(duì)其進(jìn)行逮捕，其有可能逃跑或者實(shí)施新的犯罪。另外，關(guān)某某明知社區(qū)矯正期間違反法律應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行，但其對(duì)應(yīng)遵守的法律法規(guī)置若罔聞，藐視法律的威嚴(yán)。從其行為分析，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住不足以防止社會(huì)危險(xiǎn)性的發(fā)生。

其次，關(guān)某某執(zhí)行的刑罰為有期徒刑以上。關(guān)某某緩刑期間又犯新罪，應(yīng)撤銷(xiāo)緩刑，數(shù)罪并罰。根據(jù)刑法第69條第2款的規(guī)定“數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑”，其前罪開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪被判處有期徒刑3年，緩刑5年，而新罪危險(xiǎn)駕駛罪法定最高刑為拘役6個(gè)月，所以合并執(zhí)行應(yīng)為3年有期徒刑。雖然應(yīng)當(dāng)逮捕的必要條件為“可能判處有期徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人”，但在“兩高一部”《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中規(guī)定“對(duì)違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕?！睆闹锌梢钥闯?，對(duì)危險(xiǎn)駕駛的犯罪嫌疑人、被告人逮捕是有例外情形的。在辦理緩刑期間又犯危險(xiǎn)駕駛罪中，可以將“合并執(zhí)行有期徒刑以上刑罰”作為“可能判處有期徒刑以上刑罰的”特殊情形。

最后，可以比照“撤銷(xiāo)緩刑可以采取逮捕措施”的專(zhuān)門(mén)情形。2020年7月1日實(shí)施的社區(qū)矯正法第47條規(guī)定“被提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑的社區(qū)矯正對(duì)象可能逃跑或者可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以在提出撤銷(xiāo)緩刑、假釋建議的同時(shí)，提請(qǐng)人民法院決定對(duì)其予以逮捕”。同理，緩刑期間又犯危險(xiǎn)駕駛犯罪也可以作為檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人審查批準(zhǔn)逮捕的一種專(zhuān)門(mén)情形。