摘要:隨著社會的不斷發(fā)展,人們生活水平不斷提高。但現(xiàn)階段社會上仍然還存在著眾多貧困人口以及極度貧困地區(qū),因此我國一直以來極為關注貧困人口的生存發(fā)展問題,尤其今年我國進入全面建設小康社會步入決勝階段,全面推進脫貧攻堅事業(yè),在各省的貧苦地區(qū)開展,促進當?shù)亟洕l(fā)展。不僅如此,在一些經濟較為發(fā)達的城市或地區(qū),也存在著相對貧苦人口,為了更好的幫助其需要對困難職工記錄檔案進行調查,而本文主要研究困難職工檔案管理存在的問題及相應對策。
關鍵詞:困難職工檔案;管理;問題;對策
社會經濟發(fā)展不平衡是每個國家或社會中都存在的問題,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家、無論是經濟發(fā)達地區(qū)還是經濟落后地區(qū)。但是一般,來說經濟發(fā)達的國家或者地區(qū)的不平衡情況更為嚴重,這也導致在社會上仍然存在著困難職工。而我國為了促進社會的穩(wěn)定發(fā)展,對一些貧困人口進行補助,然而在實際操作過程中存在著較多的問題,而下文主要分析存在的問題。
一、困難職工檔案管理的重要意義
黨的十七大把“全面改善人民生活”作為“全面建設小康社會”的目標之一[1]。而困難職工檔案是落實“十三五”期間有關改善民生問題有效保障之一:其一困難職工檔案是人們享受權利的依據(jù)[2]。黨困難職工的子女在面臨學貸壓力、住房困難、因病貧困時,便可通過檔案享受應當?shù)臋嗬蜋嘁?。其二困難職工檔案可以促進職工團結、凝聚工會的向心力,即職工在面臨困難時享受到某種福利以緩解困境,會使得職工對工會產生信任感及提高忠誠度。其三可以促進構建和諧社會和實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,即工會作為黨領導下職工自愿結合的工人階級群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,因此只有把職工安撫好,才可促進黨工作建設的正常運行。
二、當前困難職工檔案管理方面存在的問題
為了更好的問人民服務,為了讓人們更好的享受權利和權益,建設困難制動檔案是必不可少的。但是在實際工作中,對一困難職工檔案的管理存在著眾多的問題,以至于在實際扶貧工作中無法起到最優(yōu)效果。而困難職工檔案管理存在的問題主要包括:
(一)困難職工信息更新不及時
由于困難職工檔案管理具有廣泛性、動態(tài)性、替代性等特點,使得在對其管理過程中經常出現(xiàn)單位幫扶工作不精準,扶貧工作沒有針對性[3]。而且在實際管理工作中,會造成困難職工信息更新不及時而產生各種問題,比如有的困難職工是因為自然災害或者是疾病而造成困難獲得幫扶,但隨著時間的流逝,其經濟狀況會出現(xiàn)好轉,但是檔案卻沒有及時更新,從而使得部分職工享受著其他職工的權益,并產生幫扶資源的浪費。而有的職工突然爆發(fā)某種疾病或者遭受自然災害時,可能會因為檔案更新不及時,而無法獲得某項該有的補助,最終造成需要幫扶的沒有得到幫扶,而不需要幫扶的則一直享受著權利。
(二)困難職工檔案資料填寫不完備
在實際工作中,困難職工檔案資料填寫不完備的問題也是比較常見的,有的工會為了應付共事只是簡單的對檔案進行填寫,這也導致幫扶工作的難以開展。由于困難職工檔案的資料不完備,使得工作人員在進行幫扶時,無法了解困難職工的真實家境狀況,甚至有的不了解其基本的家庭信息,更為嚴重著可能會出現(xiàn)檔案描述和實際情況不符的現(xiàn)象。一般在進行幫扶過程中輕度貧困和中度貧困甚至重度貧困的職工,在幫扶過程中的側重點是不同的,而如果無法了解困難職工的具體信息,就無法對其進行分類,從而導致幫扶工作較難進行[4]。
(三)困難職工劃分標準不清楚
何為重度困難、何為輕度困難?一般沒有較為清晰的辨別,這也使得在在記錄管理過程中較難。
(四)管理制度松散
有的工會在對困難職工檔案管理過程中較為松散,使得存在著需要不實信心的存在,比如有的利用職權將自己或者親屬列為困難職工的范圍,享受的幫助,而有的則通過某些暗箱操作,頂替其他人的名額等。
三、加強困難職工檔案管理和具體幫助扶持工作的建議與對策
(一)明確標準,管理從嚴——精準識別幫扶對象
在管理過程中首先需要精準識別幫扶對象,這也是有效幫扶的前提。因此在管理過程中需要建立嚴格標準的紙質檔案和電子檔案,并保證紙質檔案的資料和電子檔案資料向符合,其次需要及時對其進行更新,最后且極為重要的是必須保證資料的真實準確[5]。
(二)分級負責,動態(tài)管理——有效管理幫扶檔案
困難職工檔案管理具有較大的靈活性,其原因是每個人生活都是處于變化之中的,職工既有貧困的時候也有不貧困的時候。俗話說“未來和災難不是那個先到來”,因此在管理過程中需要對檔案進行更新,及時發(fā)現(xiàn)需要幫扶的對象。對此可以明確個部分的責任,進行分級管理,比如一個省可能不了解所包含的每個一個縣情況、一個縣可能不了解每家每戶的情況,但一個村或者一個社區(qū)卻可直接高效的了解每家每戶的具體情況,因此通過分級管理可以有效的提高效率。
(三)提高認識,加強領導——建立考核問效機制
社會上存在著眾多管理問題,不僅僅是存在管理制度的問題,還與相關人員的素質有關,因此加強部門監(jiān)督和支持力度也極為重要。而方法包括:首先提高部門的認識和重視程度;其實使相關人員了解檔案管理和建立的緊迫性和重要性;其次定期對相關人員進行考察培訓,不斷提高相關人員的專業(yè)水平[6]。
總結:困難職工幫扶檔案的管理工作在實際中仍然存在著眾多的問題,也是一項艱巨但值得長期堅持的工作,一次需要對存下的問題進行改善。相信未來幫扶水平肯定會更上一層樓。
參考文獻:
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[3]劉暢. 新時期如何做好困難職工檔案管理工作[J]. 辦公室業(yè)務,2017(09):133.
[4]曹旭青. 困難職工檔案在工會幫扶工作中的重要作用[J]. 辦公室業(yè)務,2019(05):81.
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[6]林詩棋. 對困難職工檔案管理的幾點認識[J]. 黑龍江檔案,2019(04):88.
沈陽師范大學聶麟霽