杜燕波

2020年3月26日，美國海軍陸戰(zhàn)隊司令大衛(wèi)·伯杰將軍正式簽發(fā)《兵力設(shè)計（2030）》，闡述了美海軍陸戰(zhàn)隊2030年前改革愿景和兵力設(shè)計構(gòu)想。這標(biāo)志著，未來10年美海軍陸戰(zhàn)隊將迎來重大轉(zhuǎn)型重塑。最引人關(guān)注的是，美海軍陸戰(zhàn)隊計劃裁撤大量步兵營與榴炮營、所有坦克連及相應(yīng)的支援部隊，大幅增加遠(yuǎn)程火箭炮營，以便在未來高對抗近海作戰(zhàn)環(huán)境下實施快速機(jī)動、遠(yuǎn)程分布式火力作戰(zhàn)和遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)。對此，有網(wǎng)友戲稱，難道美海軍陸戰(zhàn)隊要變身“海上游擊隊”？那么，如何看待美海軍陸戰(zhàn)隊此輪轉(zhuǎn)型？

不甘心做“第二陸軍”

美海軍陸戰(zhàn)隊在美軍的地位很獨(dú)特。早在美國立國前一年（即1775年），海軍陸戰(zhàn)隊便宣告成立。它幾乎參加了美國歷史上每場重要戰(zhàn)爭，因二戰(zhàn)時期的太平洋戰(zhàn)場名聲大噪。根據(jù)美國《國家安全法》，海軍陸戰(zhàn)隊隸屬海軍部，主要職責(zé)是：奪取與保衛(wèi)海軍前進(jìn)基地，遂行與海軍戰(zhàn)役相關(guān)的登陸作戰(zhàn)（兩棲作戰(zhàn)），為海軍艦艇提供陸戰(zhàn)隊分遣隊，并完成總統(tǒng)指派的其他任務(wù)。但是，海軍陸戰(zhàn)隊具有高度獨(dú)立性，可自主發(fā)展兩棲作戰(zhàn)的基本原則、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和兩棲作戰(zhàn)裝備。美《國家安全法》還規(guī)定，海軍陸戰(zhàn)隊司令為美參謀長聯(lián)席會議法定成員，與陸軍參謀長、海軍作戰(zhàn)部長相當(dāng)。換言之，盡管海軍陸戰(zhàn)隊隸屬海軍部，但它更像是海軍中的一個“外人”。

從作戰(zhàn)任務(wù)、裝備編制及作戰(zhàn)實踐看，海軍陸戰(zhàn)隊更像陸軍，而非海軍。2001年“9·11”事件后，在漫長的反恐反叛亂戰(zhàn)爭中，海軍陸戰(zhàn)隊長期在阿富汗、伊拉克戰(zhàn)場摸爬滾打，與陸軍部隊幾乎沒有區(qū)別。令人印象深刻的是，前防長、時任海軍陸戰(zhàn)隊第1師師長的馬蒂斯將軍，曾率部攻打伊拉克重鎮(zhèn)費(fèi)盧杰。許多人認(rèn)為，海軍陸戰(zhàn)隊的兩棲作戰(zhàn)特色沒有了，變得“完全沒有海上登陸作戰(zhàn)經(jīng)驗”，因此譏笑其淪為“第二陸軍”，甚至有人提議干脆把海軍陸戰(zhàn)隊合并到陸軍。

體現(xiàn)未來兵力運(yùn)用

按《兵力設(shè)計（2030）》規(guī)劃，到2030年，海軍陸戰(zhàn)隊將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上削減1.2萬人，編制調(diào)整方案大致為：裁撤3個現(xiàn)役步兵營（現(xiàn)有24個）、2個預(yù)備役步兵營（現(xiàn)有8個）、2個兩棲突擊連（現(xiàn)有6個）和16個榴炮連（現(xiàn)有21個），裁撤全部坦克連，裁撤所有執(zhí)法營和舟橋連，裁減3個MV-22B“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼運(yùn)輸機(jī)中隊（現(xiàn)有17個）、2個攻擊直升機(jī)中隊（現(xiàn)有7個，配備UH-1Y、AH-12直升機(jī)）與3個CH-53E“海上種馬”直升機(jī)中隊（現(xiàn)有8個），18個現(xiàn)役戰(zhàn)斗攻擊機(jī)中隊的F-35B/C戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量，統(tǒng)一減至10架。與此同時，增加14個“海瑪斯”火箭炮營（現(xiàn)有7個）、3個輕型裝甲偵察連（現(xiàn)有9個）、1個KC-130J戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī)中隊（現(xiàn)有3個）和3個無人機(jī)中隊（現(xiàn)有3個）。對照傳統(tǒng)的兩棲作戰(zhàn)，如此大的裁撤動作，特別是大幅裁撤步兵、榴炮并放棄坦克部隊，勢必將動搖海軍陸戰(zhàn)隊的根基。未來，美海軍陸戰(zhàn)隊靠什么搶灘登陸、執(zhí)行兩棲作戰(zhàn)任務(wù)？

美海軍陸戰(zhàn)隊認(rèn)為，這樣的編制結(jié)構(gòu)及兵力運(yùn)用模式，無法適應(yīng)未來大國戰(zhàn)爭。首先，在未來大國戰(zhàn)爭中，團(tuán)及團(tuán)規(guī)模以上部隊很容易被敵識別，再加上陸戰(zhàn)隊本身輜重較多，機(jī)動難度大，很容易遭受敵精確打擊武器的襲擊。其次，在未來大國戰(zhàn)爭中，交戰(zhàn)各方普遍表現(xiàn)為激烈的拒止與反拒止、介入與反介入，遠(yuǎn)程精確打擊武器大行其道，火力臂較短的海軍陸戰(zhàn)隊難有作為。再次，在未來可能與中國發(fā)生的戰(zhàn)爭中，首要且重要的是與聯(lián)合部隊在廣闊海域共同應(yīng)對反介入/區(qū)域拒止能力，而非傳統(tǒng)的兩棲登陸作戰(zhàn)。因而，未來海軍陸戰(zhàn)隊?wèi)?yīng)當(dāng)采用靈活的作戰(zhàn)編組方式，具備更強(qiáng)的機(jī)動性、更大的殺傷力。

暴露兵力設(shè)計漏洞

很顯然，按照剛剛出臺的《兵力設(shè)計（2030）》，在陸戰(zhàn)隊步兵嚴(yán)重削減（特別是坦克部隊全部裁撤）的情況下，海軍陸戰(zhàn)隊的兩棲登陸作戰(zhàn)能力遭到嚴(yán)重削弱，甚至可能由于沒有裝甲防護(hù)而無法實施兩棲登陸作戰(zhàn)。而在海軍陸戰(zhàn)隊主動偏離這個傳統(tǒng)的核心職能時，其他軍種又無法彌補(bǔ)該能力短板。另外，未來一旦北約與俄羅斯在東歐地區(qū)發(fā)生軍事沖突，這樣一支海軍陸戰(zhàn)隊也難有作為——東歐地區(qū)是大片陸地，并不需要一支“海上游擊隊”。

再回到大戰(zhàn)略層面，難道未來美國只盯著中國這個對手、只盯著西太平洋這片海域，而不管俄羅斯的逆襲和伊朗的壯大，不管其心心念念的全球霸主地位了？這樣分析，經(jīng)過此番轉(zhuǎn)型的美海軍陸戰(zhàn)隊恐怕是有得有失，甚至失大于得，絕非海軍陸戰(zhàn)隊高層宣稱的那樣精彩。

哪怕未來海軍陸戰(zhàn)隊誠如其所愿，具備在西太平洋同中國軍隊打一場高端戰(zhàn)爭的能力，但是，其應(yīng)對中、低強(qiáng)度戰(zhàn)爭的能力可能面臨萎縮的風(fēng)險，甚至可能失去參與其他地區(qū)作戰(zhàn)的資格。其實，海軍陸戰(zhàn)隊高層并非看不出這一點(diǎn)，但他們確有難言之隱。這種難言之隱，根源還在于缺錢——海軍陸戰(zhàn)隊年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算僅占美軍年度防務(wù)預(yù)算約8%，而且近年來美軍軍費(fèi)預(yù)算占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例很難再有提升的空間。對此，海軍陸戰(zhàn)隊司令伯杰上將并不諱言，“為在預(yù)算限制范圍內(nèi)將海軍陸戰(zhàn)隊改造為一支海軍遠(yuǎn)征部隊，海軍陸戰(zhàn)隊計劃淘汰所有坦克、削減飛機(jī)數(shù)量”。很顯然在預(yù)算有限的情況下，面對不同頻譜的作戰(zhàn)行動，海軍陸戰(zhàn)隊無法“魚和熊掌兼得”。只不過，海軍陸戰(zhàn)隊最終選擇了應(yīng)對以中國為首的大國戰(zhàn)爭——對于海軍陸戰(zhàn)隊而言，這個理由更符合美國現(xiàn)行國防戰(zhàn)略指南，因而更容易得到國會和國防部的支持。

（摘自《世界軍事》）