劉帥

[摘要]本文就新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)及在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議。

[關(guān)鍵詞]新疆 礦產(chǎn)資源 特點(diǎn) 開發(fā)利用

[中圖分類號] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-7-19-1

1新疆礦產(chǎn)資源特點(diǎn)

新疆是我國一個重要礦產(chǎn)資源富集區(qū)，礦產(chǎn)資源主要有以下特點(diǎn)：

（1）成礦條件好

據(jù)研究和成礦預(yù)測，遠(yuǎn)景大的礦產(chǎn)主要有石油、天然氣、煤、金、銅等，其中居全國礦產(chǎn)資源總量首位的有：石油、天然氣、煤礦、鎳礦、石棉等。

（2）資源分布廣

已發(fā)現(xiàn)4000多處礦產(chǎn)地，上百個重要成礦帶，廣泛分布于“三山兩盆”中。

（3）礦種齊全

截止目前，新疆已發(fā)現(xiàn)礦種類138種，占全國已知162種的82.14%。已探明儲量的礦產(chǎn)有99種（含亞種并包括石油、天然氣、鈾、釷、地下水、地下熱水、礦泉水），其中保有貯量居全國首位的有10種，前5位的有42種，前10位的58種。在能源礦產(chǎn)中有石油、天然氣、煤、油頁巖、泥炭、鈾、牡；金屬礦中有黑色金屬5種，有色金屬12種，貴金屬7種，稀有稀土分散元素18種；非金屬礦中有冶金輔助原料8種，特種原料4種，化工原料20種，建材原料23種，其他非金屬原料12種，工藝美術(shù)原料3種。一個省區(qū)礦產(chǎn)種類之多，資源如此配套，在全國少有。

（4）儲量豐富

目前探明儲量的73種礦種中，有5種保有儲量居全國首位，24種居全國前5位，43種居全國前10位。

（5）礦石質(zhì)量好

一是富礦較多；二是優(yōu)質(zhì)礦多。如新疆鐵礦的金礦儲量占總儲量1/4，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國富礦儲量5.7%的水平。富蘊(yùn)縣喀拉通克1號硫化銅鎳礦床中，富礦和特富礦占銅儲量的72%和占鎳儲量的37%。

2新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中主要問題

2.1地質(zhì)勘查投入不足，礦產(chǎn)資源/家底仍不清楚

新疆礦產(chǎn)資源成礦遠(yuǎn)景好，找礦潛力大，開發(fā)前景廣闊，但國土面積大，地質(zhì)勘察范圍廣。地勘費(fèi)長期依靠國家投入，未形成投資主體多元化，致使資金投入不足，地質(zhì)勘查工作較為滯后。雖然目前礦產(chǎn)儲量能滿足新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，但考慮到國家開發(fā)重點(diǎn)西移和全國市場的需求，現(xiàn)有礦產(chǎn)的資源儲量保證年限將大大縮短。后備礦源緊張，固體礦產(chǎn)保有儲量出現(xiàn)逐年下降的趨勢。

2.2礦業(yè)集約化程度低，技術(shù)落后

自治區(qū)萬元區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值耗標(biāo)煤1.73噸，全國平均水平為1.17噸，平均比全國高47.8%；經(jīng)營效益差，成本費(fèi)用利潤率低，新疆石油天然氣開采業(yè)的成本費(fèi)用利潤率為39%，全國為57.3%，平均比全國低18.3個百分點(diǎn)；資源綜合利用差，加工程度低；多數(shù)礦山對伴生有用組分未回收利用，主體礦種開發(fā)也以初級產(chǎn)品為主，技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低。

2.3礦產(chǎn)資源市場體系不健全，法規(guī)建設(shè)滯后

我國目前尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，市場化程度不高，市場經(jīng)濟(jì)體系不健全，使得市場法制化程度低，信用較差，急功近利、短期行為比較突出，市場無序化嚴(yán)重。受局部利益的驅(qū)動，一些民營小煤窯、小金礦、小有色金屬礦等一哄而上，重復(fù)建設(shè)十分嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)無序競爭，效益低下，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題突出。對此如不采取有力的措施，加強(qiáng)資源市場法規(guī)的建設(shè)，保證開放、公平的競爭，礦產(chǎn)資源管理失控的問題將更加突出。

3發(fā)揮新疆礦產(chǎn)資源優(yōu)勢對策

3.1強(qiáng)化勘查，探明儲量

強(qiáng)化地質(zhì)勘查工作，探明新疆礦產(chǎn)資源儲量，是礦產(chǎn)資源開發(fā)的先行步驟，也是新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所必需的。目前，新疆面臨的形勢，一方面是國民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，對能源和固體礦產(chǎn)原料的需求日益增加，已探明可供開發(fā)礦產(chǎn)儲量消耗很快；另一方面是石油、天然氣及部分固體礦產(chǎn)原材料工業(yè)，都面臨后備資源不足、資源家底不清的被動局面。因此，加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查的首要任務(wù)和突破口，就是不斷地發(fā)現(xiàn)和探明一批可供開發(fā)的石油、天然氣和固體礦產(chǎn)地，實(shí)現(xiàn)找油、找礦的新突破，使礦產(chǎn)資源開發(fā)有充足的資源基礎(chǔ)，同時，對于振興新疆經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)西部大開發(fā)、縮小東西部差距也具有重要的戰(zhàn)略意義。

3.2不斷引進(jìn)引進(jìn)高新技術(shù)

將信息技術(shù)與資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，用高新技術(shù)武裝、改造、提升現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)。要延長礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，建設(shè)大型、特大型乙烯等石油、天然氣深加工、精加工產(chǎn)業(yè)鏈和煤電一體化產(chǎn)業(yè)鏈，使石油、天然氣、煤炭開發(fā)與石油、天然氣、煤炭深加工、精加工產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。政府應(yīng)出臺鼓勵發(fā)展高新技術(shù)的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性，大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)新人才，為新型工業(yè)化道路提供可靠根基和牢固支撐力。在企業(yè)方面要加快資源企業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)，組織一批資源企業(yè)開展信息化建設(shè)工程，將信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)品的開采、加工、管理、營銷和服務(wù)的全過程，以此帶動企業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。

3.3完善市場體系，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理

政府應(yīng)加大市場整頓力度，健全市場經(jīng)濟(jì)體系使礦產(chǎn)資源市場規(guī)范化，減少企業(yè)之間的惡性競爭，為企業(yè)創(chuàng)造統(tǒng)一、規(guī)范有序、公平競爭的良好市場環(huán)境。加強(qiáng)市場法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)政策法規(guī)的透明度。依法行政、規(guī)范各類市場主體的行為，利用市場機(jī)制和廣泛的公共服務(wù)來建立和維護(hù)公平競爭的市場秩序和良好的外部環(huán)境。規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、信用關(guān)系、契約關(guān)系和利益關(guān)系，強(qiáng)化執(zhí)法，建立和完善社會服務(wù)體系等，確保探礦權(quán)、采礦權(quán)市場競爭的效率和公平，維護(hù)資源國家所有權(quán)益以及探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

3.4加強(qiáng)礦產(chǎn)地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作

要加強(qiáng)污染企業(yè)的治理整頓，淘汰能耗物耗高、污染嚴(yán)重的落后設(shè)備、工藝，關(guān)閉浪費(fèi)嚴(yán)重、污染環(huán)境、治理無望的礦山企業(yè)，對可實(shí)施改造的企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，減少廢物的產(chǎn)生和排放。第二，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案審批制度，要嚴(yán)格履行市批及驗(yàn)收程序，確保礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)治理方案的有效實(shí)施。第三，要依靠科學(xué)技術(shù)搞好環(huán)境保護(hù)，采用科學(xué)的思路和先進(jìn)的技術(shù)方法對礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用，提高礦產(chǎn)資源的回收率。

參考文獻(xiàn)

[1] 沙景華，夏曄. 新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)與分析[J]. 中國礦業(yè). 2010（03）.

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