宋瑋

2021年2月，“天問一號(hào)”順利進(jìn)入火星軌道，預(yù)計(jì)最快將于4月著陸。

過去一年中國航天捷報(bào)頻傳：“北斗三號(hào)”組網(wǎng)成功，“嫦娥五號(hào)”“天問一號(hào)”以及多顆衛(wèi)星及火箭發(fā)射成功。2020年，中國火箭發(fā)射次數(shù)居世界第二位，入軌航天器數(shù)（84枚）排在第三位，僅次于美國和俄羅斯。

同年，美國44次火箭發(fā)射中，布局星鏈計(jì)劃的SpaceX貢獻(xiàn)了26次發(fā)射，馬斯克撐起了美國航天發(fā)射半邊天。今年1月24日SpaceX一箭143星發(fā)射成功，打破了印度4年前一次性發(fā)射104顆衛(wèi)星的記錄，而且將不超過440磅的衛(wèi)星的平均發(fā)射價(jià)格，攤薄到了極低的100萬美元。

航天技術(shù)是一國科技水平、工業(yè)水平、軍事實(shí)力和綜合國力的重要體現(xiàn)。如果說太空部隊(duì)建設(shè)是加強(qiáng)對(duì)太空這一關(guān)鍵作戰(zhàn)領(lǐng)域的爭(zhēng)奪，更像20世紀(jì)美蘇之間的太空軍備競(jìng)賽，那么21世紀(jì)的大國太空競(jìng)爭(zhēng)就體現(xiàn)為更多的私營企業(yè)參與商業(yè)航天和太空探索領(lǐng)域。

美蘇太空競(jìng)賽，中國奮起直追

從美蘇太空競(jìng)賽開始，航天一直是大國之間科技競(jìng)爭(zhēng)和軍備競(jìng)賽的核心領(lǐng)域。從1957年到1991年，美國和蘇聯(lián)在人造衛(wèi)星、載人航天和深空探測(cè)三大賽道展開了激烈競(jìng)爭(zhēng)。

1957年10月，蘇聯(lián)團(tuán)隊(duì)在謝爾蓋·科羅廖夫的帶領(lǐng)下，將第一顆地球人造衛(wèi)星“斯普特尼克1號(hào)”送入太空，隨后十年蘇聯(lián)航天領(lǐng)先于美國。

重壓之下，美國國會(huì)迅速通過了《美國國家航空暨太空法案》，美國國家航空航天局（NASA）登上歷史舞臺(tái)，馮·布勞恩團(tuán)隊(duì)開發(fā)出了朱庇特C型火箭，并在1958年1月將人類第二顆人造衛(wèi)星“探險(xiǎn)者1號(hào)”送入太空，緊追蘇聯(lián)。

但從1959年至1976年，蘇聯(lián)發(fā)射24個(gè)“月球號(hào)”探測(cè)器，其中18個(gè)完成探月任務(wù)，經(jīng)歷了飛越、硬著陸、環(huán)繞、軟著陸和取樣返回等探測(cè)階段，可謂非常超前。蘇聯(lián)更在1961年4月使用第一個(gè)載人航天器“東方1號(hào)”，將加加林送入太空。

自1961年肯尼迪擔(dān)任總統(tǒng)后，美國知恥而后勇，逐漸趕上對(duì)手。1967年，馮·布勞恩設(shè)計(jì)出了強(qiáng)力推進(jìn)器“土星5號(hào)”，并在兩年后將“阿波羅11號(hào)”送入太空，而宇航員阿姆斯特朗成為踏上月球表面的第一人。美國在太空競(jìng)賽中反超蘇聯(lián)。

1975年，蘇聯(lián)的“聯(lián)盟19號(hào)”和美國的“阿波羅18號(hào)”實(shí)現(xiàn)了太空對(duì)接。從某種意義上講，美蘇太空競(jìng)賽勝負(fù)已分，但兩國在后續(xù)的16年中仍對(duì)航天發(fā)展不遺余力。

美國將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至航天飛機(jī)，開啟了暴風(fēng)雪計(jì)劃和Energia計(jì)劃。從1976年起，蘇聯(lián)總計(jì)實(shí)施了64次探月任務(wù)，創(chuàng)造了多項(xiàng)世界第一，但直至蘇聯(lián)解體，其載人登月項(xiàng)目仍沒有取得成功。

在美蘇太空競(jìng)賽的主賽道之外，中國航天于1956年2月正式起步，率先取得突破的是人造衛(wèi)星領(lǐng)域，而載人航天和深空探測(cè)到近30年才真正鋪開。

新中國航天史上第一個(gè)里程碑是1970年“東方紅1號(hào)”人造地球衛(wèi)星發(fā)射成功。50年后的2020年6月，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)第55顆衛(wèi)星發(fā)射成功，標(biāo)志著自1994年開始預(yù)研的“北斗三號(hào)”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)“星座”全面完成部署。

在載人航天賽道上，中國于1992年確立了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，分別為載人飛船階段、空間實(shí)驗(yàn)室階段和空間站階段。

從1999年“神舟一號(hào)”無人實(shí)驗(yàn)飛船升空，到2003年“神舟五號(hào)”將我國首位航天員楊利偉送入太空，標(biāo)志著中國成為俄羅斯和美國之后的第三個(gè)將人類送上太空的國家。2005年“神舟六號(hào)”完成多人多天飛行試驗(yàn)任務(wù)，我國載人航天工程用了6年走完第一步。

從1976年起，蘇聯(lián)總計(jì)實(shí)施了64次探月任務(wù)，創(chuàng)造了多項(xiàng)世界第一，但直至蘇聯(lián)解體，其載人登月項(xiàng)目仍沒有取得成功。

第二步，我國相繼順利完成了“天宮一號(hào)”“天宮二號(hào)”兩個(gè)空間實(shí)驗(yàn)室和神七、神八、神九、神十、神十一載人飛船發(fā)射等重大節(jié)點(diǎn)性工程。2017年中國首艘貨運(yùn)飛船“天舟一號(hào)”成功對(duì)接“天宮二號(hào)”，我國空間實(shí)驗(yàn)室任務(wù)收官之戰(zhàn)圓滿完成。

繼空間實(shí)驗(yàn)室之后，中國的空間站計(jì)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)。2020年5月，“長(zhǎng)征五號(hào)B”運(yùn)載火箭成功將新一代載人飛船試驗(yàn)船和柔性充氣式貨物返回艙試驗(yàn)艙送入太空軌道。這是中國空間站在軌建造階段的第一次飛行任務(wù)。

按計(jì)劃，中國空間站將在2022年前后建成，運(yùn)行在高度340至450公里的近地軌道，在軌飛行可達(dá)10年以上。

在探月工程方面，中國堅(jiān)定執(zhí)行“繞、落、回”的三步走戰(zhàn)略規(guī)劃。2007年，“嫦娥一號(hào)”發(fā)射入軌，有效探測(cè)16個(gè)月，實(shí)現(xiàn)繞月探測(cè)；2013年和2019年，“嫦娥三號(hào)”和“嫦娥四號(hào)”相繼在月球正面和背面著陸，實(shí)現(xiàn)落月探測(cè)；2020年11月，“嫦娥五號(hào)”發(fā)射成功，采集了1731克月球樣本，成功實(shí)現(xiàn)了采樣返回探測(cè)，為“探月三步”畫上了圓滿句號(hào)。

未來嫦娥工程還將繼續(xù)推進(jìn)：“嫦娥六號(hào)”計(jì)劃2023年在月球的南極進(jìn)行采樣返回；“嫦娥七號(hào)”將在月球南極對(duì)月球地形地貌、物質(zhì)成分、空間環(huán)境等展開一次綜合探測(cè)；“嫦娥八號(hào)”除繼續(xù)科學(xué)探測(cè)試驗(yàn)外，還將進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的月面試驗(yàn)。

此外，中國還進(jìn)一步開展深空探測(cè)，不僅發(fā)射了第一個(gè)火星探測(cè)器，而且我國第一顆綜合性太陽探測(cè)衛(wèi)星—先進(jìn)天基太陽天文臺(tái)，計(jì)劃于2022年上半年發(fā)射升空，將標(biāo)志我國進(jìn)入“探日”時(shí)代。

中美俄太空博弈

自2017年特朗普上臺(tái)以來，美國認(rèn)為中俄兩國在太空軍力方面發(fā)展迅速，給美國帶來的威脅越來越大。2018年3月，特朗普政府制定并實(shí)施了《國家太空戰(zhàn)略》；2019年12月特朗普正式宣布組建美軍第六大軍種—太空軍。

此外，特朗普政府也一改奧巴馬時(shí)代著重探索火星的戰(zhàn)略，將重返月球定為美國太空探索的優(yōu)先計(jì)劃。發(fā)射探月器、在月球上建造永久空間站、2024年之前再次送宇航員登月等一系列計(jì)劃，緊鑼密鼓地出臺(tái)。

隨著拜登當(dāng)選美國總統(tǒng)，再加上中國成為“探月精英俱樂部”成員，美國未來四年對(duì)中國的太空雄心采取何種態(tài)度，值得高度關(guān)注。美國太空軍司令雷蒙德稱，由于俄羅斯和中國試圖將太空武器化，十分重視盟友關(guān)系的拜登政府，或許會(huì)聯(lián)合盟友加強(qiáng)與中俄太空競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下，拜登政府若不把中國作為太空合作伙伴，而是當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至是假想敵，中美之間在太空領(lǐng)域從科技競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到軍事競(jìng)爭(zhēng)將是大勢(shì)所趨。

目前，拜登擔(dān)任總統(tǒng)后仍未對(duì)太空軍的未來釋放明確信號(hào)。一方面，拜登團(tuán)隊(duì)中的許多人都批評(píng)了太空軍的創(chuàng)建，拜登可能會(huì)將其移交給空軍；另一方面，拜登已經(jīng)表示將削減國防預(yù)算，或?qū)?duì)太空軍帶來消極影響。

隨著美國重返月球計(jì)劃和中國“嫦娥五號(hào)”成功采取月壤，俄羅斯也按捺不住曾經(jīng)的航天雄心。2020年年底，俄羅斯國家航天集團(tuán)總裁羅戈津表示，俄羅斯將在2028年實(shí)現(xiàn)首次載人環(huán)月飛行，2030年實(shí)現(xiàn)載人登月。

理性地看，中國的航天技術(shù)整體實(shí)力仍落后于美國和俄羅斯，但中國正在有條不紊地快速發(fā)展，未來中美俄之間的太空博弈必然會(huì)愈發(fā)激烈。

商業(yè)航天競(jìng)爭(zhēng)的藍(lán)海

美國穩(wěn)定領(lǐng)先的航天實(shí)力，得益于其充分釋放市場(chǎng)力量的公私合作航天模式。雖然20世紀(jì)60年代美國確立了“太空優(yōu)先”的國家意志，但20年后就開始采取立法支持、政策鼓勵(lì)、項(xiàng)目引導(dǎo)等舉措，積極扶持民用和商業(yè)航天發(fā)展，促進(jìn)航天發(fā)展的正循環(huán)。

在衛(wèi)星領(lǐng)域，衛(wèi)星通信目前主要被用在海事、航空、野外等地面信號(hào)無法覆蓋的特殊場(chǎng)景。20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)移動(dòng)巨頭摩托羅拉耗資34億美元推行“銥星計(jì)劃”，尋求擺脫地面基站的限制，但效果不及預(yù)期而宣告破產(chǎn)。

自2015年SpaceX公司CEO馬斯克提出發(fā)射1.2萬顆衛(wèi)星覆蓋全球的星鏈計(jì)劃以來，全球掀起了商業(yè)衛(wèi)星和低軌星座建設(shè)熱潮。亞馬遜、三星、波音等科技巨頭也相繼披露星座計(jì)劃。目前已經(jīng)發(fā)布的全球通信衛(wèi)星星座計(jì)劃超過25個(gè)，計(jì)劃發(fā)射衛(wèi)星數(shù)量超過2萬顆。

2021年1月20日，SpaceX成功完成今年“星鏈”計(jì)劃首次發(fā)射，標(biāo)志著該公司向太空發(fā)射衛(wèi)星總數(shù)已超過1000顆。

中國還進(jìn)一步開展深空探測(cè)，不僅發(fā)射了第一個(gè)火星探測(cè)器，而且我國第一顆綜合性太陽探測(cè)衛(wèi)星—先進(jìn)天基太陽天文臺(tái)，計(jì)劃于2022年上半年發(fā)射升空，將標(biāo)志我國進(jìn)入“探日”時(shí)代。

雖然目前“星鏈”計(jì)劃的影響仍較小，但未來商業(yè)變革空間巨大：一方面，可以與特斯拉相結(jié)合，通過“電動(dòng)車+衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)”的垂直整合，為智能出行行業(yè)帶來下一波革命浪潮；另一方面，把握政府、海事、飛機(jī)等行業(yè)專網(wǎng)從語音到寬帶數(shù)據(jù)的升級(jí)機(jī)會(huì)，取代銥星成為全球最大的衛(wèi)星專網(wǎng)運(yùn)營商。

此外，“星鏈”還能為各國邊遠(yuǎn)地區(qū)提供寬帶接入，成為現(xiàn)有光纖和有線電視接入的有效補(bǔ)充。

在火箭領(lǐng)域，隨著火箭回收和一箭多星技術(shù)的出現(xiàn)，大規(guī)模衛(wèi)星發(fā)射的成本得以下降，美國載人航天經(jīng)歷了一輪歷史“交接棒”—商業(yè)航天公司SpaceX取代了國家機(jī)構(gòu)NASA，令美國重新找回了載人航天的優(yōu)勢(shì)，NASA則變成了甲方。

2020年5月，NASA宇航員羅伯特·本肯和道格拉斯·赫爾利乘坐SpaceX研制的載人龍飛船，被“獵鷹9號(hào)”火箭順利送入國際空間站。這是人類歷史上首次由私營商業(yè)公司將宇航員送入太空。

與美國相比，作為一個(gè)后發(fā)國家，中國短短幾十年來實(shí)現(xiàn)了從“兩彈一星”到載人航天工程、登月工程的巨大飛躍，這更多地得益于國家意志和舉國體制。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，中國航天也逐漸從“單一靠國家投入”向“政府、市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)”的模式切換。2014年11月，政策明確鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入衛(wèi)星市場(chǎng)；2015年5月，中國將“軍民融合發(fā)展”上升到國家戰(zhàn)略層面，之后有越來越多的民營企業(yè)參與商業(yè)航天的市場(chǎng)，中國航天由此開啟政府與市場(chǎng)的公私合營之路。

但市場(chǎng)化并非一片坦途，中國航天短期內(nèi)很難擺脫政府主導(dǎo)，人才向民營企業(yè)流動(dòng)的機(jī)制也不夠順暢。歸根結(jié)底，這是中國仍處于軍民分割的“二元體制結(jié)構(gòu)”的真實(shí)寫照。未來，如何推動(dòng)大政府與大市場(chǎng)之間的重構(gòu)，根據(jù)航天產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，切實(shí)和真正地分領(lǐng)域、分階段、分層次推進(jìn)航天商業(yè)化，是中國商業(yè)航空所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

中美商業(yè)航空競(jìng)爭(zhēng)不是單純的技術(shù)競(jìng)賽，而是比誰在大國航天戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)上更有深謀遠(yuǎn)慮，更善于明確和動(dòng)態(tài)調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)與合作的邊界，建立動(dòng)態(tài)均衡點(diǎn)。公私合營的航天發(fā)展機(jī)制改革，或?qū)Q定未來中美商業(yè)航天競(jìng)賽的制高點(diǎn)。