劉比年

我國自實施社區(qū)（鄉(xiāng)村）警務(wù)戰(zhàn)略以來，依托派出所而設(shè)立的社區(qū)警務(wù)室和駐村警務(wù)室已遍布城鄉(xiāng)，在預(yù)防犯罪、密切警民關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。

隨著城鄉(xiāng)架構(gòu)的不斷變化、豐富和完善，城市物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村自然院落業(yè)已成為城鄉(xiāng)主要生態(tài)模式，之前按“一社區(qū)（村）一室”設(shè)置的警務(wù)室，已難以適應(yīng)工作的要求，社區(qū)（駐村）民警自顧不暇、疲于應(yīng)付的局面由來已久。

如何深入推進社區(qū)（鄉(xiāng)村）警務(wù)戰(zhàn)略，踐行一切為了群眾、一切依靠群眾的“楓橋經(jīng)驗”，筆者結(jié)合我國“大城市”“大農(nóng)村”的特點，本著“管好物業(yè)小區(qū)就管住了城鎮(zhèn)”“管好鄉(xiāng)村院壩就管住了農(nóng)村”的工作思路，提出在城鎮(zhèn)推行“警務(wù)站”、在鄉(xiāng)村推行“院壩自治”的工作思路，以此進一步豐富社區(qū)警務(wù)的核心內(nèi)容。具體措施有兩種——設(shè)置物業(yè)小區(qū)警務(wù)站和開展鄉(xiāng)村院壩自治。

設(shè)置物業(yè)小區(qū)警務(wù)站

城鎮(zhèn)地區(qū)，以現(xiàn)有社區(qū)警務(wù)室為依托，在轄區(qū)每個物業(yè)小區(qū)辦公室按照“統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一勤務(wù)制度、統(tǒng)一工作內(nèi)容”的要求設(shè)置物業(yè)小區(qū)警務(wù)站，積極促進社區(qū)警務(wù)與社區(qū)事務(wù)高度融合。

統(tǒng)一外觀標(biāo)識。以派出所外觀標(biāo)識為基調(diào)，按照“一張辦公桌、一塊公示欄、一塊留言牌”的要求設(shè)置警務(wù)站，與物業(yè)辦公室合署辦公。

統(tǒng)一勤務(wù)制度。每個警務(wù)站由一名民警和一名輔警負責(zé)聯(lián)系，采取定期或不定期、上門或預(yù)約的方式開展工作。

統(tǒng)一工作內(nèi)容。負責(zé)組織物業(yè)人員和小區(qū)保安共同開展工作，切實履行社區(qū)民警工作職責(zé)。

開展鄉(xiāng)村院壩自治

農(nóng)村地區(qū)，以現(xiàn)有駐村警務(wù)室為依托，在轄區(qū)鄉(xiāng)村采取“民主推選、形式靈活、鄉(xiāng)規(guī)約束、警務(wù)融入”的方式開展院壩自治，積極促進鄉(xiāng)村警務(wù)與鄉(xiāng)村事務(wù)的高度融合。

民主推選。由村民民主推選老黨員、老軍人、老教師等農(nóng)村鄉(xiāng)賢擔(dān)任院壩長，協(xié)助民警開展各項工作。

形式靈活。以“村民端著飯碗就能聚在一起”為半徑設(shè)置議事場地，既可室內(nèi)也可室外，其標(biāo)識樣式及文字由村民集體商定。

鄉(xiāng)規(guī)約束。在民警的參與下，結(jié)合各自特點，制定院壩村民人人應(yīng)當(dāng)遵守的鄉(xiāng)規(guī)民約，對違反規(guī)定者給予相應(yīng)懲戒。

警務(wù)融入。每個鄉(xiāng)村院壩由一名駐村民警和一名輔警負責(zé)聯(lián)系，采取定期或不定期、上門或預(yù)約的方式開展工作，深入推進“信息采集進院壩、法治宣傳進院壩、糾紛調(diào)解進院壩、安全防范進院壩、便民服務(wù)進院壩”。

社區(qū)警務(wù)是被歷史反復(fù)證明、也是世界各國所極力推崇的行之有效的警務(wù)模式，只要我們鍥而不舍、不斷推陳出新，就一定會讓老百姓更加安居樂業(yè)。