文/于珍銳 張曉玲

安全是礦井高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和根本保障。近年來(lái)，陜西澄合礦業(yè)合陽(yáng)公司以全力打造本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，秉承“生命至上、安全為天”的安全理念，緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”時(shí)代主題，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新安全管理模式，著力提升安全管理水平，不斷夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，樹(shù)牢“紅線”意識(shí)

合陽(yáng)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，大力提高干部職工安全思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，為安全工作提供強(qiáng)有力的思想政治保障。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫，提高思想認(rèn)識(shí)。充分利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)、集中整治專項(xiàng)部署會(huì)、安全環(huán)保辦公會(huì)等，全面貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的各級(jí)文件精神，并將學(xué)習(xí)資料編印成冊(cè)下發(fā)各區(qū)隊(duì)，要求各區(qū)隊(duì)充分利用班前會(huì)和安全學(xué)習(xí)會(huì)時(shí)間，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)指示精神；同時(shí)，開(kāi)辟微信專欄，定期推送學(xué)習(xí)宣貫資料，成立督導(dǎo)小組，對(duì)各區(qū)隊(duì)各班組執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保每名職工學(xué)有所獲，切實(shí)提高廣大干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)。

二是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，樹(shù)牢安全理念。將安全文化作為安全發(fā)展的強(qiáng)大“引擎”，編制《合陽(yáng)公司安全文化手冊(cè)》，建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊，積極運(yùn)用班前會(huì)、宣傳欄、電子屏等宣傳陣地和新興媒體，對(duì)安全理念進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)全礦干部職工將安全理念內(nèi)化于心、外化于行；同時(shí)，將安全紅線管理考核納入日常培訓(xùn)考核內(nèi)容，切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營(yíng)、安全與效益的關(guān)系。

整裝待發(fā)

三是大力開(kāi)展特色活動(dòng)，提升安全意識(shí)。積極組織“青安崗”“群監(jiān)員”“家屬協(xié)管員”等群眾團(tuán)體，開(kāi)展富有特色的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，及時(shí)宣貫安全生產(chǎn)方針政策，進(jìn)一步提升全員安全意識(shí)。組織開(kāi)展安全“現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng)，將安全教育引入特設(shè)情境，讓職工切身體會(huì)不安全帶來(lái)的“苦果”，持續(xù)開(kāi)展“雙述”競(jìng)賽、“一站到底”、事故案例講評(píng)、崗位技能競(jìng)賽等群眾性安全活動(dòng)以及“安全大討論”“三違”幫教等活動(dòng)，幫助職工樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀。

抓實(shí)安全培訓(xùn)，提升安全素養(yǎng)

合陽(yáng)公司以“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)為抓手，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位標(biāo)準(zhǔn)化流程操作、《一規(guī)程三細(xì)則一辦法一規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》等為重點(diǎn)，深化落實(shí)各級(jí)安全培訓(xùn)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展“素質(zhì)能力提升年”活動(dòng)，全面提升全員安全素養(yǎng)。

一是扎實(shí)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)。按照公司年度安全培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，修訂完善《“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)制度》《區(qū)隊(duì)日常培訓(xùn)管理制度》《隱患治理培訓(xùn)制度》等共計(jì)40余項(xiàng)制度。2020年安全生產(chǎn)管理人員培（復(fù)）訓(xùn)106人次，完成全年計(jì)劃的104.95%；培訓(xùn)班工長(zhǎng)38人次，完成全年計(jì)劃的111.76%；培訓(xùn)特種作業(yè)人員53人次，完成全年計(jì)劃的112.77%；培訓(xùn)一般從業(yè)人員975人次，完成全年計(jì)劃的102.31%。

二是全面開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)。制定并下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)方案》文件，訂購(gòu)《一規(guī)程三細(xì)則一辦法一規(guī)定》讀本及對(duì)應(yīng)解讀書(shū)籍共計(jì)313本，并編制完成“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”專項(xiàng)題庫(kù)，每月定期組織全員學(xué)習(xí)及考試，保障學(xué)習(xí)質(zhì)量。

三是積極開(kāi)展“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)。要求全礦所有人員學(xué)習(xí)《規(guī)程》《細(xì)則》及各類文件，并印刷發(fā)放《國(guó)家安全監(jiān)察局執(zhí)法依據(jù)》《國(guó)家安全監(jiān)察局隱患數(shù)據(jù)庫(kù)》共計(jì)174本，標(biāo)準(zhǔn)化安全體系《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》《執(zhí)行說(shuō)明》《專家解讀》等書(shū)籍300余本，要求各單位認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)、自查、整改。

截至目前，公司先后舉辦遠(yuǎn)程教育、“技師”授課、“專家”講課、管理人員上講臺(tái)授課、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系學(xué)習(xí)、“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”等專項(xiàng)技能提升培訓(xùn)班63期，共計(jì)培訓(xùn)4139人次。完成崗位技能技術(shù)比武6期，井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)7期，有效促進(jìn)了全員素質(zhì)提升。

落實(shí)專項(xiàng)整治，防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

合陽(yáng)公司按照煤礦安全集中整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃要求，加大隱患排查力度，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理，著力提升安全管控水平，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。

一是扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全集中整治活動(dòng)。合陽(yáng)公司堅(jiān)定安全發(fā)展理念，按照上級(jí)文件精神及公司煤礦安全集中整治工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，緊密部署，認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全集中整治活動(dòng)，以解決煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中的突出問(wèn)題為目的，不斷提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。通過(guò)落實(shí)層級(jí)責(zé)任，分類推進(jìn)，累計(jì)完成徹底整治到位問(wèn)題85條，占總數(shù)的98%。

二是深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。按照上級(jí)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定下發(fā)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》，制定了“全面落實(shí)一個(gè)方案、抓好兩個(gè)專題、開(kāi)展好一個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)、全力推進(jìn)三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的“1213”工作任務(wù)方案，并形成重點(diǎn)工作、問(wèn)題隱患、制度措施“清單”，對(duì)井上、井下全范圍開(kāi)展自查工作，全部按照“五落實(shí)”原則逐項(xiàng)制定專項(xiàng)整治措施，切實(shí)做到研究重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù)，確保按期完成整治工作。

三是開(kāi)展“查找管理短板，消除技術(shù)隱患，革除崗位陋習(xí)”活動(dòng)。緊盯防瓦斯、防突出、防治水、防滅火、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，全面排查規(guī)程措施、技術(shù)工藝、系統(tǒng)設(shè)備、安全設(shè)施、勞動(dòng)組織等方面的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，跟蹤整改、閉環(huán)管理，查缺補(bǔ)漏練好內(nèi)功，細(xì)查嚴(yán)控排除隱患，嚴(yán)格防范致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)礦井持續(xù)安全、高質(zhì)量發(fā)展。

運(yùn)用“雙防”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)過(guò)程管控

合陽(yáng)公司進(jìn)一步深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，持續(xù)提升過(guò)程管控能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理。

一是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患信息化對(duì)接。建立安全雙重預(yù)防信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照陜煤股份公司要求和礦井實(shí)際，建立了安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái)，將“一張圖”服務(wù)等14個(gè)功能模塊377個(gè)子模塊通過(guò)“大數(shù)據(jù)”有效融合，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，杜絕了風(fēng)險(xiǎn)和隱患“兩張皮”、系統(tǒng)和管理“兩張皮”、建設(shè)和應(yīng)用“兩張皮”的情況。

二是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。持續(xù)完善“五級(jí)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控層級(jí)管理責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)“1+4”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法，推行“155”風(fēng)險(xiǎn)管控法，堅(jiān)持“一工程一評(píng)估”工作法。從“人、機(jī)、物、管、環(huán)”五個(gè)維度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，從“安全技術(shù)、施工組織、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置”五個(gè)方面制定針對(duì)性管控措施，持續(xù)開(kāi)展“一表一卡兩考核”，提高現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

三是強(qiáng)化隱患排查工作。推行“五查五步四徹底”隱患排查治理工作機(jī)制，全員自主排查隱患，開(kāi)展“地毯式、拉網(wǎng)式、解剖式”隱患排查治理，嚴(yán)格隱患“排查、治理、跟蹤、驗(yàn)收、追責(zé)、銷號(hào)”閉環(huán)管控，嚴(yán)厲打擊虛假銷號(hào)。截至目前，公司共開(kāi)展各類安全檢查100余次，所查隱患已全部整改到位，整改率達(dá)100%。