文/馬 森

構(gòu)建“自上而下”和“自下而上”的黨建“雙向直通”工作機制，打通黨建服務(wù)“最后一公里”，進(jìn)而凝聚推動企業(yè)發(fā)展的強大合力

狠抓基層黨建，全面提升服務(wù)群眾能力，是基層黨建工作的核心任務(wù)。山東能源棗礦集團付村煤業(yè)公司黨委以創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”為目標(biāo)，以落實黨建工作部署為重點，以深化黨建聯(lián)系點活動與構(gòu)建長效機制為抓手，把黨建聯(lián)系點作為“上情下達(dá)”和“下情上報”的紐帶和橋梁，構(gòu)建“自上而下”和“自下而上”的“雙向直通”工作機制，打通黨建工作服務(wù)群眾的“最后一公里”，進(jìn)而凝聚起推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

一、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群聯(lián)系

為打通黨建服務(wù)的上下通道，付村煤業(yè)公司黨委建立黨建服務(wù)“雙向直通”工作機制，在基層黨支部實施了聯(lián)系點包保、民情走訪調(diào)查、幫扶服務(wù)管理三項制度，實現(xiàn)黨建服務(wù)全覆蓋、無縫隙。

一是實施包保責(zé)任制度。要求各聯(lián)系點成員做到“四知四能”，即知支部概況、知員工家情、知礦情民意、知求助對象；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任。各聯(lián)系點成員負(fù)責(zé)包保支部職工信息登記、礦情民意收集、政策法規(guī)宣傳等基礎(chǔ)工作，同時每周五下午向公司活動辦公室報送包保反饋單，梳理匯總后向公司黨委領(lǐng)導(dǎo)反饋，形成閉合管理，確保服務(wù)到位。

二是實施民情走訪調(diào)查制度。組織黨建調(diào)度人員及各聯(lián)系點成員每月定期對公司各支部黨員職工進(jìn)行走訪調(diào)查，及時將走訪調(diào)查的情況記錄到“黨情民生日志”記錄薄中，制定解決辦法，限時整改落實。

三是實施幫扶服務(wù)制度。明確聯(lián)系點成員及各黨支部書記為黨員和職工提供服務(wù)的職責(zé)，凡是職工、黨員遇到困難或需要服務(wù)，相關(guān)人員幫助辦理解決，對不能及時解決或辦理的事項，應(yīng)詳細(xì)了解請況，并與聯(lián)絡(luò)員一同協(xié)助他們到有關(guān)部門辦理解決，最終實現(xiàn)全方位基層服務(wù)。

二、構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)工作全覆蓋

為讓聯(lián)系點成員真正扎“根”基層、融入群眾，付村煤業(yè)公司黨委在職能定位和工作職責(zé)上做深文章、量化措施，做好“六包”，當(dāng)好“六員”。

一是包工作落實，當(dāng)好黨建工作創(chuàng)新“指導(dǎo)員”。聯(lián)系點成員指導(dǎo)基層支部全面落實公司黨委年度工作要求，健全基層組織生活，抓實“三會一課”，指導(dǎo)基層支部“四好班子”創(chuàng)建，開展黨建工作目標(biāo)考核星級競賽活動，督導(dǎo)黨建工作創(chuàng)新項目的實施和運作，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，確保創(chuàng)建“一支部一品牌”工作目標(biāo)。

二是包崗位履職，當(dāng)基層班子建設(shè)“監(jiān)督員”。堅持到聯(lián)系單位了解領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員履職情況，指導(dǎo)支部加強班子建設(shè)，注重查找自身問題，努力提升基層班子成員服務(wù)水平。

三是包宣傳發(fā)動，當(dāng)好形勢任務(wù)教育“宣講員”。通過參加班前會、組織宣講會等形式，協(xié)助聯(lián)系單位傳達(dá)上級指示精神和公司各項工作部署，指導(dǎo)開展“明責(zé)、聚力、升級”為主題的形勢任務(wù)教育，做好上情下達(dá)、政策解讀、釋疑解惑工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

四是包思想工作，當(dāng)好和諧穩(wěn)定工作“信息員”。通過深入基層一線，及時了解員工的工作和思想動態(tài)，做好員工的思想政治工作，維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

五是包措施制定，當(dāng)好生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)“協(xié)管員”。協(xié)助聯(lián)系單位制定規(guī)劃措施和各項管理制度，堅持管理創(chuàng)新，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，督促工作落實，確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。當(dāng)聯(lián)系單位工作出現(xiàn)被動或遇到急難險重任務(wù)時，主動深入基層，及時跟進(jìn)調(diào)研，幫助尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)支持。

六是包幫扶到人，當(dāng)好職工群眾訴求“表達(dá)員”。各聯(lián)系點不但要在基層單位整體工作上發(fā)揮作用，而且要對聯(lián)系單位的困難黨員職工進(jìn)行幫扶，將機關(guān)服務(wù)作風(fēng)落到實處。同時，在對困難情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對員工個人的合理訴求做好信息反饋并努力幫助解決。

三、完善管理措施,建立長效機制

付村煤業(yè)公司按照意見征集與溝通反饋長效機制的要求，細(xì)化工作流程，明確“四定四全五訪”工作內(nèi)容，建立意見征集與溝通反饋“自下而上”直通公司的工作機制。

一是“四定”?！岸▓F隊”，公司黨委設(shè)立“聯(lián)系點”和“支部”兩個層面的服務(wù)團隊。其中，聯(lián)系點團隊由1名專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和2名黨建工作聯(lián)系點成員組成。支部服務(wù)團隊由黨支部書記牽頭負(fù)責(zé)，重點做好服務(wù)、聯(lián)絡(luò)本單位黨員群眾的各項工作?！岸〞r間”，每周四設(shè)為“團隊工作日”，各聯(lián)系點對上周反應(yīng)的相關(guān)問題，與職工面對面溝通反饋，并集中開展意見征集活動。“定單位”，按照“一崗雙責(zé)”要求，公司班子成員副職按分管專業(yè)，直接聯(lián)系分管單位，黨群部門副科長以上管理人員按照聯(lián)系點分組，配合各分管領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系相應(yīng)單位?！岸ǖ攸c”，按照變“上訪”為“下訪”原則，聯(lián)系點團隊到包保聯(lián)系單位工作時，將在包保單位設(shè)立接待室，直接解決員工難題，切實維護(hù)員工的合法權(quán)益。

二是“四全”?！叭采w”，服務(wù)團隊成員采取定點接訪、重點約訪、走訪慰問、廣泛座談等多種方式全面聯(lián)系職工群眾，確保職工群眾關(guān)心的任何熱點難點問題得到及時解決，各類矛盾得到及時化解，杜絕上訪行為的發(fā)生?！叭哟保谂c職工座談交流、收集信息的基礎(chǔ)上，全面接待基層來訪，對職工反應(yīng)問題比較集中的，由聯(lián)系點約請分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決?！叭涗洝保谩包h情民生日記”這一載體，準(zhǔn)確記錄聯(lián)系點包保的時間、地點、人員、走訪對象、工作內(nèi)容，意見建議和群眾訴求，以及提出的解決措施和落實情況等。對群眾提出的意見建議和訴求，及時建立問題臺賬，明確責(zé)任人、完成時限和處理辦法，確保職工群眾反應(yīng)的各種問題件件有登記、事事有回音?！叭_”，對群眾反映的意見建議，及時按程序處理，處理結(jié)果及時公開，接受職工的監(jiān)督。

三是“五訪”?！罢呦略L”，以“凝心、聚力、升級”形勢任務(wù)主題教育為載體，用簡單的語言和喜聞樂見的方式，宣傳公司的形勢、任務(wù)和工作舉措，引導(dǎo)職工群眾凝心聚力謀發(fā)展?！袄щy家訪”，各聯(lián)系點團隊將包保聯(lián)系支部的困難職工作為重點對象，開展“民情家訪”，積極排查化解各類矛盾糾紛，最大限度地將問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)?！芭笥鸭s訪”，聯(lián)系點成員發(fā)放“便民服務(wù)卡”，主動與職工群眾建立聯(lián)系，通過主動拜訪、上門走訪，以真誠換真心，讓職工群眾感受到黨組織的真情關(guān)懷?！傲x工聯(lián)訪”，聯(lián)系點成員聯(lián)合公司“義工組織”，定期組織開展困難職工幫扶、公益活動等志愿服務(wù)，在義工活動中訪民情、解民意、辦實事。“咨詢接訪”，組織開展“公司、專業(yè)”兩個層級的“咨詢接待日”活動。在公司層面，設(shè)立“書記經(jīng)理接待日”，根據(jù)實際情況，不定期召開座談會，接待職工來訪。在專業(yè)層面，各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織1次咨詢接待日活動，回應(yīng)員工關(guān)切，解決員工實際問題。