文/孫 鵬

積極推動基層黨支部標準化建設(shè)，是強化黨建工作價值、加強黨組織全面建設(shè)、提升企業(yè)核心競爭力的有效舉措

“支部建在連上”體現(xiàn)了部隊作戰(zhàn)形成的戰(zhàn)斗堡壘；國有煤炭企業(yè)支部建在區(qū)隊上，體現(xiàn)了煤炭大軍在同大自然作斗爭中形成的戰(zhàn)斗堡壘。連隊黨支部的標準化體現(xiàn)了軍人敢打必勝朝氣蓬勃的先鋒隊作用；煤炭區(qū)隊黨支部標準化建設(shè)可以更好地發(fā)揮煤炭人“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的先鋒作用。新形勢下，國有煤炭企業(yè)要全面加強黨的建設(shè)，積極推進黨支部標準化建設(shè)，以黨支部標準化建設(shè)讓基層黨建工作迸發(fā)新活力，真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進黨支部建設(shè)與中心工作深度融合。

一、國有煤炭企業(yè)推進黨支部標準化建設(shè)的意義

國有煤炭企業(yè)基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力的主陣地。黨建工作不僅影響著企業(yè)內(nèi)部員工的利益，而且還是影響企業(yè)改革發(fā)展的重要因素，在一定程度上對于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高效率工作模式的形成具有非常重要的價值。

國有煤炭企業(yè)黨支部只有通過嚴抓“基本組織、基本隊伍、基本制度”建設(shè)，開展標準化黨支部創(chuàng)建工作，達到組織設(shè)置合理、規(guī)章制度健全、職責(zé)任務(wù)明確、組織生活規(guī)范、主題活動鮮明、工作機制完善、作用發(fā)揮顯著的標準，才能真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。因此，國有煤炭企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)通過各種方式將黨支部這一黨組織開展工作的基本單元抓緊、抓實、抓出成效。

就陜煤集團黃陵礦業(yè)公司而言，公司黨委所屬19個二級黨委（直屬黨支部），基層黨支部103個，黨員1680名。面對公司日新月異的發(fā)展形勢，推動黨建工作和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振勢在必行。為此，公司黨委通過座談交流、問卷調(diào)查、查看資料等方式，對如何更好地開展黨支部標準化建設(shè)，如何加強黨員教育管理工作，如何強化黨務(wù)工作者素質(zhì)，黨建工作如何深入融合中心工作進行了深入調(diào)研。在所屬17個單位開展座談交流17場，先后組織多場黨員和職工座談會，發(fā)放調(diào)查問卷160份。調(diào)研結(jié)果表明，開展黨支部標準化建設(shè)是企業(yè)所需，是職工所盼，是黨組織聯(lián)系職工群眾的重要窗口，是黨支部提升凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的有效途徑。

二、黨支部標準化建設(shè)存在問題的分析

2019年以來，黃陵礦業(yè)公司黨委從組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺賬、活動陣地和融入中心六個方面，對全面推進黨支部標準化建設(shè)工作進行了探索，并取得了一定成效，但仍然存在重視程度不夠、隊伍動力不足、制度流于形式等問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.理念層面：重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，輕黨支部標準化建設(shè)工作

長期以來，面對激烈的市場經(jīng)濟競爭，企業(yè)為了生存，將目光重點投向能夠直接給公司帶來經(jīng)濟收益的生產(chǎn)經(jīng)營管理上，忽視黨支部標準化建設(shè)工作，特別是對新時代加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)的重大意義和重要作用，在思想上還沒有高度重視，依然存在“黨建工作是務(wù)虛，抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營才是做實功”的陳舊觀念，導(dǎo)致在工作落實上打折扣、搞應(yīng)付，沒有真正做到生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“兩手抓、兩手硬”。

2.組織層面：體系不完善，干部隊伍內(nèi)生動力不足

國有煤炭企業(yè)組織體系建設(shè)不完善主要表現(xiàn)在：基本制度不嚴密，執(zhí)行力不夠、凝聚力不強、群眾動員力量不足等。“三會一課”制度沒有規(guī)范化，組織生活隨意性強，不夠嚴密，重形式、輕內(nèi)容，重留痕、輕實效，支部思想政治工作普遍淡化和弱化，黨支部沒有充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨支部標準化建設(shè)很難落實到位。

3.制度層面：標準化建設(shè)流于形式，考核監(jiān)督體系不健全

區(qū)隊黨支部標準化建設(shè)要制度化、規(guī)范化，而考核評價體系不健全，考核與監(jiān)督不力，量化的指標和考核體系缺失，導(dǎo)致了“兩張皮”現(xiàn)象。為了應(yīng)付上級檢查，面對存在的問題，只停留于表面文章，不深入剖析原因，工作方法缺乏科學(xué)性、針對性。

三、推進黨支部標準化建設(shè)的舉措

2020年以來，黃陵礦業(yè)公司黨委堅持“融入一個中心，用好一個載體，落實兩項考核，提高‘四好’水平，達到‘六有’標準，實現(xiàn)‘三個提升’目標”的總體思路，圍繞組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)中心工作等方面進行了調(diào)研，并積極推動黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)黨支部基礎(chǔ)工作扎實規(guī)范、工作載體豐富靈活、融入中心注重實效的目標，黨支部建設(shè)質(zhì)量得到全面提升。

1.突出“立根鑄魂”，政治功能得到強化

黨建工作是煤炭企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是煤炭企業(yè)政治工作的中心，是凝聚和促進煤炭企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶。一是要充分調(diào)動黨支部標準化建設(shè)的積極性和自覺性，提升黨支部標準化建設(shè)的質(zhì)量和效率。二是要增強黨支部思想引領(lǐng)力。加強對廣大黨員干部的理想信念教育、黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)教育。三是要增強黨支部群眾組織力。始終堅持從職工群眾利益出發(fā)謀劃改革思路，制定發(fā)展舉措，使廣大職工群眾積極投身公司改革創(chuàng)新發(fā)展的偉大事業(yè)中，不斷推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是要增強黨支部社會號召力。將黨支部全員思想和力量統(tǒng)一到建設(shè)黃陵礦業(yè)公司“五個一流”的具體實踐中，落實到推進黃陵礦業(yè)公司“五個創(chuàng)新”的自發(fā)行動中，凝聚到黃陵礦業(yè)筑夢“二次騰飛”的共同奮斗中。

2.突出“健骨強身”，組織體系不斷健全

健全國有煤炭企業(yè)組織體系重點就是要優(yōu)化黨支部組織設(shè)置，規(guī)范黨支部建設(shè)的組織形式。黃陵礦業(yè)公司堅持黨的組織和行政機構(gòu)同步設(shè)置，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，規(guī)范設(shè)立黨支部，選優(yōu)配強黨支部書記，合理設(shè)立其他委員，合理劃分黨小組，確保黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、黨員班組全覆蓋。明確委員職責(zé)分工，促使支委會職責(zé)和職權(quán)得到充分發(fā)揮。明確黨支部黨員大會的職權(quán)和職責(zé)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強黨的組織觀念、服從組織管理、依靠組織信任，助推企業(yè)發(fā)展。

3.突出“從嚴抓實”，組織生活更加規(guī)范

健全完善各項制度，進一步強化黨支部對黨員的教育管理，是規(guī)范黨支部組織生活的重要保障。黃陵礦業(yè)公司堅持實施黨支部組織生活標準化。年初，要求所有黨支部根據(jù)工作實際，結(jié)合上級要求，認真盤點支部各項工作，本著“簡單、可測、高效”的原則，制定年度工作任務(wù)清單，有序開展支部工作。強化黨支部工作制度建設(shè)，把黨建工作責(zé)任目標進行條塊分割，針對黨支部標準化建設(shè)內(nèi)容，歸納制定工作制度清單，將制度內(nèi)容系統(tǒng)地轉(zhuǎn)變?yōu)楹唵螌嵱玫牟僮鞣椒?。健全完善“三會一課”制度、談心談話制度、黨性分析等各項制度，保證支部工作有章可循、有規(guī)可依。積極搭建學(xué)習(xí)平臺、活動平臺、考核評價平臺，不斷創(chuàng)新工作載體和方式，保證組織生活時間充足、次數(shù)到位、內(nèi)容充實、程序嚴格、記錄規(guī)范、效果明顯。定期召開民主生活會，堅持開展組織生活會和民主評議黨員，注重分析黨員的思想狀況和心理狀態(tài)，促使黨員認識自身的不足。

4.突出“實事求是”，考核督查顯著增強

嚴格落實考核督查制度，對深化黨支部標準化建設(shè)工作具有積極的促進作用。黃陵礦業(yè)公司黨委以《中國共產(chǎn)黨章程》《條例（試行）》為基本遵循，按照陜煤集團黨委的要求，結(jié)合企業(yè)實際制定了《黃陵礦業(yè)公司黨支部標準化建設(shè)考核細則》，對黨支部進行考核。按照“一個支部一個支部過、一個支部一個支部評”的要求，采取支部每周自查上報，二級單位每月督查申報，公司黨委每月督查驗收的三級聯(lián)動考評機制，由公司黨委牽頭，對全公司111個黨支部進行跟蹤落實整改，達到掌握情況、答疑解惑、交流指導(dǎo)、促進提升的目的，壓茬倒逼抓達標、促達標。堅持“分類指導(dǎo)、量化考核、正面激勵”的指導(dǎo)思想，按照“成熟一批，命名一批”的要求，每季度對每月驗收達標的黨支部進行命名授牌，評定檔次。今年，黃陵礦業(yè)公司黨委先后組織召開了兩場黨建工作會暨黨支部標準化建設(shè)現(xiàn)場推進會，對標準化建設(shè)達標的49個黨支部命名授牌，通過推廣達標黨支部，以點帶面，以優(yōu)促優(yōu)，進一步深化了黨支部標準化建設(shè)工作。同時，制訂了黨支部標準化建設(shè)激勵機制，明確獎罰辦法，健全問責(zé)機制，對抓黨支部標準化建設(shè)不力的追究其責(zé)任，確保黨支部標準化建設(shè)穩(wěn)步推進。

5.突出“融入中心”，工作實效明顯提升

黨員在井下對黨旗宣誓

加強黨建與中心工作深度融合是抓好黨支部標準化建設(shè)的主要目的。黃陵礦業(yè)公司始終堅持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅持“融入中心、嵌入管理、發(fā)揮作用”的工作理念，各黨支部緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際深入推行“黨建+3+X”工作模式，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，爭當(dāng)安全生產(chǎn)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務(wù)群眾的先鋒、承諾踐諾的表率，促進黨支部各項工作任務(wù)高效完成。深入開展好安全生產(chǎn)、管理提升、崗位建功、技能比武、修舊利廢、創(chuàng)新創(chuàng)效、對標交流、教育培訓(xùn)、文體競賽、志愿服務(wù)等各類專項活動，力爭打造一批“立得住、過得硬、推得開、叫得響”的品牌黨支部。各級機關(guān)黨支部結(jié)合實際，根據(jù)各自特點和先進性具體要求，進一步建立和完善“黨員示范區(qū)”“黨員先鋒崗”，通過積極開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”三型機關(guān)黨組織創(chuàng)建活動，機關(guān)黨建整體工作實效明顯提高。

總之，黃陵礦業(yè)公司黨委積極推進黨支部標準化建設(shè)，基層黨支部政治功能得到強化，組織體系進一步健全，組織生活更加規(guī)范，隊伍建設(shè)不斷加強，考核督查力度增強，工作實效有效提升，彌補了傳統(tǒng)工作方式遺留的黨建工作問題，提升了基層黨支部的工作質(zhì)效，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了組織保證。