十年間，上?？萍寂c金融相互促進(jìn)與融合，為上?？萍紕?chuàng)新事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

2010 年，上海被列為國家首批科技金融試點(diǎn)城市。經(jīng)過十年發(fā)展，上?？萍寂c金融相互促進(jìn)與融合，為上?？萍紕?chuàng)新事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，并逐步探索并形成了“1+4+1”的科技金融工作機(jī)制，基本構(gòu)建了比較完整的科技金融政策與服務(wù)體系，初步建立了上?？萍冀鹑谏鷳B(tài)圈。

過去十年，上海已經(jīng)制定出臺了40 多項(xiàng)科技金融政策和措施，涉及科技金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、引導(dǎo)基金、融資擔(dān)保、融資租賃、小額貸款、中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與利息補(bǔ)貼、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、多層次資本市場等科技金融發(fā)展的各個(gè)方面，具有數(shù)量多、覆蓋面廣、配套性強(qiáng)和可操作性等特點(diǎn)。

科技信貸更趨系統(tǒng)完善

2010 年10 月開始，上海逐步構(gòu)建了覆蓋科技型企業(yè)不同成長階段融資需求的“3+X”科技信貸服務(wù)體系。

“3”即科技小微企業(yè)微貸通貸款、履約保證保險(xiǎn)貸款和科技小巨人信用貸款三大核心產(chǎn)品。微貸通、科技履約貸與小巨人貸分別針對不同階段、不同規(guī)模的企業(yè)而推出。微貸通針對創(chuàng)立時(shí)間相對較短、業(yè)務(wù)模式相對不成熟的中小企業(yè)，一般貸款金額相對較小?？萍悸募s貸針對科技型中小企業(yè)，一般貸款金額適中。小巨人貸一般針對業(yè)務(wù)模式較為成熟、信用水平較高的科技企業(yè)，貸款金額相對較高，三種信貸產(chǎn)品滿足不同發(fā)展階段的科技企業(yè)融資的需要?！癤”指個(gè)性化科技信貸產(chǎn)品。

通過創(chuàng)新“3+X”科技信貸體系，滿足不同發(fā)展階段科創(chuàng)企業(yè)的融資需求，累計(jì)為8000 余家科技型中小微企業(yè)提供金融服務(wù)，授信金額達(dá)2162 億元，有效支持了上?？萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展。

十年來，“3+X”科技信貸規(guī)模超1500億元，服務(wù)企業(yè)4000 余家；培育上市初顯特色成效，13 家培育庫入庫企業(yè)成功登陸科創(chuàng)板；科技保險(xiǎn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，為近200個(gè)生物醫(yī)藥臨床試驗(yàn)項(xiàng)目承保風(fēng)險(xiǎn)總額近9億元；信息平臺建設(shè)迭代更新，新增6 大功能模塊，為線上金融產(chǎn)品超市打下基礎(chǔ)，有效地推動了“產(chǎn)品+政策+服務(wù)”三位一體的科技金融生態(tài)鏈共建。

推動“4465”框架

2017 年9 月，上海銀監(jiān)局與上海市科委聯(lián)合發(fā)布《上海銀行業(yè)支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的行動方案（2017—2020 年)》，指導(dǎo)上海商業(yè)銀行堅(jiān)持經(jīng)營理念的“四可原則”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，提出“六項(xiàng)主要任務(wù)”及“五項(xiàng)保障措施”，形成“4465”科技信貸框架體系，確立了科技信貸的規(guī)劃目標(biāo)。

至2020 年末，上海轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額達(dá)到2700 億元左右，科技型貸款企業(yè)數(shù)達(dá)到8000 家左右，投貸聯(lián)動貸款余額達(dá)到200 億元左右，累計(jì)服務(wù)客戶數(shù)超過1000 家。

該框架體系從機(jī)制創(chuàng)新、體制保障全方位支持科技信貸發(fā)展；天使基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)基金門類齊全；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金發(fā)揮引領(lǐng)作用，覆蓋面不斷拓寬；推出浦江之光行動，發(fā)揮資本市場作用，助力科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展；科技保險(xiǎn)持續(xù)創(chuàng)新，保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷試點(diǎn)，為科技型企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展提供保障，累計(jì)承保金額超過435 億元。

2021 年是“十四五”的開局之年，上?？萍冀鹑诠ぷ鲗⑦M(jìn)一步加強(qiáng)科創(chuàng)中心與金融中心的聯(lián)動發(fā)展，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全與科技創(chuàng)新需求相適應(yīng)的多層次金融服務(wù)體系。

與此同時(shí)，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和科技部門也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同合作，充分利用各自的資源稟賦，不斷營造更加開放、包容、多元的科技金融生態(tài)環(huán)境，為推動上海科創(chuàng)中心和金融中心建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。