黃磊

9月27日，中央生態(tài)環(huán)保督察公開通報7起典型案件，其中，通化鋼鐵集團板石礦業(yè)有限責任公司（以下簡稱“板石礦業(yè)”）5個礦區(qū)生態(tài)破壞問題相當突出。吉林省白山市以及渾江區(qū)被督察組批“對長白山腹地毀林開礦等破壞生態(tài)環(huán)境行為查處不力，監(jiān)督檢查缺位”。

披露情況和現場圖片可以用觸目驚心來形容，13個露天礦坑無一完成修復治理、12個大型廢石堆場無一按照要求有效利用、廢石堆存量高達3320萬噸、山體裸露面積高達317.6公頃……難怪有媒體驚呼“長白山腹地被‘開膛破肚’”。

毀林開礦的惡果可想而知，廢石的長期超量堆放，尾礦不及時處理，不僅會嚴重污染水土資源，同時也容易誘發(fā)地質災害風險，導致邊坡失穩(wěn)、地面塌陷、泥石流等，威脅百姓生命財產安全。系列數據和污染結果的背后，暴露的是礦區(qū)、企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的漠視。

而漠視生態(tài)環(huán)境的并不僅僅是企業(yè)。倘若說企業(yè)為了利潤最大化無視環(huán)境責任是利令智昏，那當地有關職能部門一再送上“神助攻”就只能用難以理喻來形容。正如中央生態(tài)環(huán)保督察組現場調查發(fā)現，板石礦業(yè)5個礦區(qū)生態(tài)破壞問題由來已久，多數露天礦坑已經存在數十年，那相關職能部門為何會選擇性失明以至于被批查處不力、監(jiān)督檢查缺位？

同樣督察組還指出，白山市不僅未有效履行監(jiān)管責任，還在礦區(qū)生態(tài)修復嚴重不到位的情況下，向上級有關部門出具不實審核意見。比如2019年7月，白山市自然資源部門將井下礦、上青礦作為綠色礦山向上級主管部門報送；又比如白山市自然資源局渾江分局出具核查意見，稱上青礦“履行了礦山地質環(huán)境保護與土地復墾等相關義務”。

此外，十多年來，雖然白山市查處了一些違法問題，但查處范圍僅涉及其中的7公頃，對近在咫尺的李家堡礦外其余4個礦區(qū)沒有組織認真排查，直到2021年5月吉林省紀委監(jiān)委明確提出要求后，白山市才組織徹查。

可想而知的是，如果不是吉林省紀委監(jiān)委明確提出要求，不是中央生態(tài)環(huán)保督察組進行披露，相關責任部門很可能還在為問題礦區(qū)遮遮掩掩，對修復整改任務一拖再拖；甚至還不排除出現問題礦區(qū)繼續(xù)被推選為“綠色礦山”的荒唐場景。

生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設是沉甸甸的政治責任。結合所披露的案例，我們就更加能夠理解為何要切實發(fā)揮好全面從嚴治黨的引領保障作用，為何要牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”。

往細里講，類似于新聞中所披露的“白山市及相關部門僅停留在發(fā)文督促，實際跟蹤督辦嚴重缺位”等細節(jié)，再一次印證相關職能部門并沒有切實擔負起自己的主體責任，未能做到守土有責、守土負責、守土盡責。

“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”，從制度落實和責任體系而言，生態(tài)環(huán)境問題不能一拖了之。雖然相關情況還有待進一步深入調查，但可以預見的是，對于問題礦區(qū)所造成的污染結果，相關企業(yè)負責人顯然要承擔相應的行政責任和民事責任，甚至不排除極個別還存在涉嫌犯罪要承擔刑事責任的可能。

同樣為礦區(qū)問題打掩護，生態(tài)問題更不能一掩了之。一方面，這是相關監(jiān)管部門的政治責任，是職責使命，決不可置于腦后；另一方面，紙包不住火，群眾的眼睛是雪亮的，相關問題如“和尚頭上的虱子 —— 明擺著”，“放水”“掩護”這些行為恰如掩耳盜鈴，自欺欺人。

不僅如此，違紀違法行為也必然要受到追責問責。對黨中央決策部署的漠視，對長白山腹地保護的極端重要性認識不到位背后發(fā)展觀、政績觀的扭曲，以及查處不力、監(jiān)督檢查缺位，向上級有關部門出具不實審核意見這些行為背后可能存在的形式主義、官僚主義問題，責任人員也將視情給予相應的黨紀政務處分。

而對于情節(jié)惡劣、后果嚴重的，不排除構成瀆職的職務違法甚至犯罪的可能。倘若存在權錢交易、行賄受賄等行為，則還可能被追究相應的刑事責任，這背后的教訓值得人們引以為戒。

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