◎張滿榮

（作者系長(zhǎng)治市水利局黨組書記、局長(zhǎng)）

1 工作背景

水是賴以生存的自然資源，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。自上世紀(jì)八十年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在大規(guī)模開采地下水和煤礦開采對(duì)水資源破壞的雙重作用下，山西省部分地區(qū)地下水嚴(yán)重超采、區(qū)域地下水位下降、巖溶泉水流量銳減甚至斷流（蘭村泉1986 年斷流、晉祠泉1994 年斷流、古堆泉1999 年斷流），太原、運(yùn)城、大同等盆地出現(xiàn)較大范圍的地下水超采區(qū)、不同程度的地面沉降、地裂縫以及地下水水質(zhì)惡化等一系列生態(tài)環(huán)境問題。

為治理地下水超采問題，2000 年11 月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制地下水超采，加強(qiáng)地下水保護(hù)內(nèi)容的通知》（晉政辦發(fā)〔2000〕110 號(hào)）。2007 年，山西省委、省政府實(shí)施興水戰(zhàn)略，隨著35 項(xiàng)應(yīng)急水源工程建成和投入使用，全省用水結(jié)構(gòu)得到明顯改善，地下水供水在總供水量中的比例由“十五”末的63%下降到“十一五”末的52.7%。2011 年，省委、省政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》指出：到2020年，地下水年開采量控制在25 億m3以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)供水結(jié)構(gòu)由地下水為主向地表水為主的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。2015 年12 月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地下水管理與保護(hù)工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2015〕123 號(hào)），公布了重新劃定的全省地下水超采區(qū)、嚴(yán)重超采區(qū)和禁采區(qū)、限采區(qū)范圍，并就加強(qiáng)地下水管理與保護(hù)提出了一系列重要措施。

2 長(zhǎng)治市地下水基本情況

長(zhǎng)治市位于山西省東南部，東倚太行山，西屏太岳山，四周環(huán)山，成盆狀地形，中部為上黨盆地，周邊山巒重疊，丘陵起伏，中部地勢(shì)平坦，土地肥沃，是以山地丘陵為主的黃土高原盆地區(qū)。西連臨汾市，北與晉中市接壤，南為晉城市，東鄰河南省和河北省。根據(jù)《長(zhǎng)治市水資源評(píng)價(jià)》，全市地下水天然資源量（降水入滲補(bǔ)給量）9.25 億m3，地下水可開采量為5.11 億m3，長(zhǎng)治市2010—2017 年地下水平均取水量為2.61 億m3，開采系數(shù)為0.51，長(zhǎng)治市不屬于地下水超采區(qū)。

3 長(zhǎng)治市超采區(qū)情況

根據(jù)山西省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)地下水管理與保護(hù)工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2015〕123 號(hào)），洪山泉域中型巖溶水超采區(qū)分布于泉域內(nèi)富水區(qū)和機(jī)井連片分布區(qū)，涉及我市沁源縣北部部分地區(qū)。

圖1 洪山泉域中型巖溶水超采區(qū)

4 工程情況

我市地下水超采區(qū)綜合治理項(xiàng)目均為泉域保護(hù)工程。分別為2019 年度的潞城區(qū)辛安泉重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)工程、2020 年度平順縣辛安泉域保護(hù)工程和2021 年度長(zhǎng)治市辛安泉域集中出露帶重點(diǎn)保護(hù)區(qū)治理保護(hù)工程。

4.1 潞城區(qū)辛安泉重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)工程

潞城區(qū)辛安泉重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)工程利用辛安泉供水改擴(kuò)建工程為天脊集團(tuán)供水，鋪設(shè)調(diào)蓄水池至預(yù)處理工程之間管道，關(guān)閉辛安泉一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)1#井組3 眼水井，置換壓采巖溶地下水900 萬m3；利用長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)供水集團(tuán)有限公司潞城分水口取水置換天脊集團(tuán)生活用水。工程總投資17 000 萬元，中央資金補(bǔ)助3 000 萬元。

工業(yè)供水工程包括一條輸水線路（D 管線），從天脊12.3 萬m3調(diào)蓄池預(yù)留出水口接入，沿655 縣道南側(cè)布設(shè)至黃花溝南溝段，然后經(jīng)興化公司圍墻南側(cè)和石灰乳制備廠，從石灰乳制備廠東北角穿出，沿渣場(chǎng)馬路西側(cè)直埋到大水網(wǎng)引水預(yù)處理項(xiàng)目提升水池南側(cè)，與提升水池預(yù)留管道相連接。供水管線總長(zhǎng)1.452 km，引水流量0.30 m3/s，年引水量946 萬m3，管線采用DN700 球墨鑄鐵管（雙線）。天脊調(diào)蓄池最低水位為931.00 m，大水網(wǎng)引水預(yù)處理項(xiàng)目提升水池正常蓄水位為929.50 m。

新建提升泵站1 座、加壓泵站1 座、5 000m3調(diào)節(jié)蓄水池2 座，埋設(shè)輸配水管道7.346 km 等其他配套設(shè)施。

4.2 平順縣辛安泉域保護(hù)工程

該項(xiàng)目從山西大水網(wǎng)辛安泉供水改擴(kuò)建工程平順支線王莊蓄水池取水，引水流量310 m3/h，提水管線采用DN300 mm 防腐鋼管，總長(zhǎng)36.087 km。配水管道起點(diǎn)為一級(jí)泵站凈水廠出水口，沿渠道向南至縣城彩鳳路后向東，到達(dá)平順河后一路向南，在青行頭村南新建二級(jí)泵站前池分開，向東一條采用DN300 mm 防腐鋼管至佛堂嶺原水池；向南一條采用DN200 mm 防腐鋼管至龍溪鎮(zhèn)高位蓄水池。

工程主要建設(shè)內(nèi)容：新建一級(jí)、二級(jí)泵站各1 座；300 m3、1 500 m3蓄水池各1 座，改造佛堂嶺舊水池1 座；新建分水閥門井18 座，排水井9 座，伸縮節(jié)閥門井34 座，排氣井16 座，檢查井11 座，止回閥井2 座；共計(jì)敷設(shè)管道36.087 km，其中：王莊分水口至佛堂嶺三岔口15.95 km；佛堂嶺三岔口至佛堂嶺原水池5.72 km，青行頭至龍溪鎮(zhèn)高位池7.553 km，鑫源礦業(yè)6.864 km。

4.3 長(zhǎng)治市辛安泉域集中出露帶重點(diǎn)保護(hù)區(qū)治理保護(hù)工程

本工程為2021 年度地下水超采綜合治理項(xiàng)目，長(zhǎng)治市辛安泉域集中出露帶重點(diǎn)保護(hù)區(qū)治理保護(hù)工程實(shí)施方案，工程治理范圍為濁漳干流潞城區(qū)北流河匯入處至潞城區(qū)界，樁號(hào)K166+950—K169+730，工程區(qū)綜合治理面積0.76 km2，河道治理長(zhǎng)度2.78 km。以濁漳右岸的潞城南流村泉眼出露區(qū)為主。工程主要內(nèi)容為周邊泉源保護(hù)及水生態(tài)環(huán)境治理。

工程任務(wù)為對(duì)南流村的泉眼集中出流區(qū)進(jìn)行治理保護(hù)，改善水生態(tài)環(huán)境；關(guān)閉泉域范圍內(nèi)地下水井10 眼，年壓采量67.6 萬m2。

主要建設(shè)內(nèi)容為河道疏浚0.255km，主槽岸坡防護(hù)1.07km；河岸緩沖帶2.78km；坑塘及周邊整治4處；泉群保護(hù)工程3 處。

5 治理前情況

5.1 潞城區(qū)辛安泉重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)工程

項(xiàng)目實(shí)施前，天脊集團(tuán)在潞城區(qū)辛安泉域飲用水源地鑿有9 眼巖溶地下水井，設(shè)計(jì)供水能力1.2 m3/s，輸水距離從9# 井開始至廠區(qū)圍墻處為16.13 km。經(jīng)過一級(jí)泵站、二級(jí)泵站加壓后送到脫碳水池、消防水池和區(qū)域泵站，作為生產(chǎn)和生活用水。取水許可證編號(hào)為取水（晉水）﹝2020﹞字第00018 號(hào)，年批準(zhǔn)水量1 530 萬m3。

5.2 平順縣辛安泉域保護(hù)工程

工程實(shí)施前，管網(wǎng)沿線農(nóng)村居民生活用水和企業(yè)用水均為地下水。年工業(yè)用水量110.83 萬m3，年生活用水量92.17 萬m3。

5.3 長(zhǎng)治市辛安泉域集中出露帶重點(diǎn)保護(hù)區(qū)治理保護(hù)工程

南流泉區(qū)域位辛安泉集中出流區(qū)，原有大小泉眼近100 處，但由于泉水水位的下降，大多已不能直接出流，多在地表下2～3 m。目前附近主要出露泉眼有5 處：區(qū)域北部有3 處小泉眼，經(jīng)匯流后于涌泉亭北側(cè)坑塘后流入漳河；涌泉亭東有響泉1 處，季節(jié)性出流；在區(qū)域南部有泉眼1 處，常年出流，向南流入漳河。在涌泉亭有水位觀測(cè)孔1 處，目前基本無出流。

潞城區(qū)和辛安泉域管理中心在該區(qū)域均已做過一定的保護(hù)措施：在北側(cè)出流的3 處泉眼附近實(shí)施了水土保持措施；在涌泉亭及漳河沿岸修建了堤防、并進(jìn)行了一定的綠化，穩(wěn)定了河岸；2020 年，在南流泉區(qū)域外圍修建了鋼絲網(wǎng)圍欄和辛安泉重點(diǎn)保護(hù)區(qū)告示牌等，這些措施都有效的對(duì)南流泉了一定程度的保護(hù)。南流村也在河岸周邊實(shí)施了一些綠化工程。然而，目前仍存在以下問題：

一是區(qū)域外的種植業(yè)面源污染仍會(huì)對(duì)泉水水質(zhì)產(chǎn)生一定的污染；二是部分出露泉眼還未能得到有效保護(hù)；三是受歷史因素影響，該區(qū)域大量開挖有形狀不一的坑塘，總計(jì)14 處，總面積約5.9 萬m2，合88.4畝，多用于養(yǎng)魚、旅游觀光等。多數(shù)坑塘為漿砌石硬質(zhì)護(hù)岸，水陸聯(lián)系不緊密，由于目前泉水出露較少，致使大部分坑塘處于無水、少水狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境較差；四是道路沿線部分地段地表裸露，雨水來臨時(shí)，會(huì)造成嚴(yán)重的水土流失，淤堵泉眼。

6 治理效果

6.1 潞城區(qū)辛安泉重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)工程

工程實(shí)施后，辛安泉改擴(kuò)建工程潞城支線地表水進(jìn)入天脊集團(tuán)生產(chǎn)廠區(qū)，年置換巖溶地下水開采量900 萬m3，同時(shí)生活用水取用長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)集中供水集團(tuán)有限公司潞城分水口地下水。工程實(shí)施后關(guān)閉辛安泉飲用水水源地巖溶地下水井3 眼，大大的減少了辛安泉巖溶地下水的開采量，對(duì)辛安泉泉流量、泉域水位的穩(wěn)定，泉域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起到了積極作用。

6.2 平順縣辛安泉域保護(hù)工程

工程實(shí)施后，辛安泉改擴(kuò)建工程平順支線地表水替代沿線村莊和企業(yè)原有地下水水源，年置換巖溶地下水開采水量109 萬m3，關(guān)閉水井3 眼。工程實(shí)施后，泉域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起到了積極作用。

6.3 長(zhǎng)治市辛安泉域集中出露帶重點(diǎn)保護(hù)區(qū)治理保護(hù)工程

辛安泉域是長(zhǎng)治市80 萬市民的飲用水源地，泉域內(nèi)水質(zhì)的安全直接關(guān)乎著所有市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。本項(xiàng)目實(shí)施后，保障了全市人民的飲水安全，改善了辛安泉域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境，增加了泉域內(nèi)生態(tài)凈化能力，改善了沿線群眾的生活環(huán)境，為當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活用水提供了有效保障，將會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高居民生活水平。項(xiàng)目的實(shí)施帶來了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善，良好的生態(tài)環(huán)境還將提升居民生活幸福指數(shù)，有利于社會(huì)和諧發(fā)展。

工程能改善服務(wù)區(qū)域內(nèi)水質(zhì)資源、投資環(huán)境和人民生活環(huán)境，更好地保護(hù)了漳河水質(zhì)。通過工程建設(shè)，有利于發(fā)揮該區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境面貌的轉(zhuǎn)換和優(yōu)化建設(shè)，維持社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)繁榮和諧和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。工程實(shí)施后，為河流、濕地的生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造了條件，泉域的生態(tài)區(qū)基本建成，恢復(fù)水生生物的多樣性。

7 工作經(jīng)驗(yàn)和下一步打算

7.1 做好關(guān)井壓采工作

地下水超采目前最直接的方式為利用地表水、非常規(guī)水等水源，置換巖溶地下水。一是利用好境內(nèi)地表水。長(zhǎng)治市屬于華北地區(qū)的相對(duì)富水區(qū)，為黃河流域、海河流域多條河流源頭均位于本市。沁河、濁漳河流域內(nèi)地表水資源量豐富，人口、工業(yè)分布廣泛，具備利用地表水置換地下水的先天條件，也是目前條件最成熟的置換水源。二是利用好礦坑涌水。長(zhǎng)治市煤炭資源豐富、煤礦數(shù)量眾多，多數(shù)煤礦均設(shè)有入河排污口，大量礦坑涌水得不到利用，排入河道。進(jìn)一步利用好礦坑涌水是我市下一步關(guān)井壓采的重要突破方向。

7.2 加強(qiáng)節(jié)約用水工作

對(duì)于不具備水源置換的地區(qū)，節(jié)水工作是減少地下水開發(fā)利用的有效方式。一是做好節(jié)水教育宣傳，充分利用電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)宣傳節(jié)約用水，重點(diǎn)做好農(nóng)村地區(qū)的節(jié)水宣傳，避免長(zhǎng)流水的顯現(xiàn)出現(xiàn)。二是完善計(jì)量體系的建立，做好有償用水工作。通過價(jià)格的約束，調(diào)節(jié)用水戶的用水習(xí)慣，養(yǎng)成良好的節(jié)水意識(shí)。