本刊記者

近年來，長沙市銅官街道緊緊圍繞望城區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，穩(wěn)步落實“一園三區(qū)”片區(qū)協同并進、“一園三帶”鄉(xiāng)村協作振興的戰(zhàn)略布局，聚焦“四個定位”，緊扣“三個望城”，創(chuàng)新發(fā)展思路，構建了以銅官園區(qū)工業(yè)、銅官陶瓷產業(yè)、銅官窯文化旅游為主的產業(yè)格局，產業(yè)基礎扎實，先后獲評“全國重點鎮(zhèn)”“全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)”“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”“湖南省特色文旅小鎮(zhèn)”。

厚植黨建基礎

湘江之水緩緩流淌，兩岸河堤寬闊平整，青翠的樹木映入眼簾。銅官街道位于長沙城北、湘江東畔，集“山、水、洲、鎮(zhèn)”于一體，自然環(huán)境優(yōu)美，走在寬敞整潔的道路上，便能看到一派欣欣向榮的景象。

“街道發(fā)展，核心在黨，基層黨組織是經濟發(fā)展的‘主心骨’。”接受采訪時，街道黨工委書記吳剛的話堅定而有力。今年，該街道繼續(xù)樹立“以黨建工作統領一切工作”的理念，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，夯實基礎，切實推動基層黨建合力聚集，為經濟發(fā)展打下堅實基礎。

抓好黨員干部隊伍建設，才能提供堅強組織保證。銅官街道以“打造一支德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾滿意的黨員干部隊伍”為目標，打出多套“組合拳”。

選任主動擔當、積極作為的優(yōu)秀干部，形成“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制。自今年3月起，調整中層干部16人次，干部隊伍不斷優(yōu)化。從臨聘人員隊伍管理著手，結合民主測評、組織考察、黨政會議審定等程序開展綜合考察工作，實行末位淘汰。推進開展“黨建引領聚合力、‘銅’心同德謀發(fā)展”書記工程，以“銅音共律·座談會”“銅氣連枝·屋場會”等一系列活動打造“銅”字系列金字招牌。以狠抓“兩個組長”隊伍建設作為書記工程重點，自上而下激起黨員干部“一腔熱血”，激發(fā)隊伍建設“一池活水”。推行導師幫帶制，關愛干部身心健康，打造團結向上的干事氛圍。

思想建設是干部隊伍建設的重中之重，管干部首先要管思想。該街道以學習為抓手，分類施策。推行“領導帶頭，打造特色黨課”。今年以來，黨工委書記為全體黨員帶來2次專題黨課授課，其他聯點領導、支部書記也在七一前后為黨員帶來黨課講授。此外，多次請來市委黨校、區(qū)委黨校的優(yōu)秀教師，全面提升黨員理論水平和黨性修養(yǎng)。

除了常規(guī)黨課教育，銅官街道創(chuàng)新多種教育形式，為黨員干部打造全方位“充電樁”。不僅積極開展黨員“亮身份、當先鋒”行動，推廣黨員家庭門匾，促進發(fā)揮先鋒模范作用，還針對全體黨員干部，分兩批開展為期一周的全脫產培訓，全面提升能力，助力街村干部奮進“十四五”、當好“趕考人”。同時，開辦“銅官夜校”，利用業(yè)余時間，多次邀請專業(yè)機構為報名參加學習培訓的街村干部授課。打造“‘銅’心同德·大學堂”學習教育品牌，分層分類、精準滴灌。以“積分制”為抓手，對基本合格、不合格黨員開展“初心回歸”教育，落實談心談話、專題培訓等措施；對在外務工黨員、年老體弱黨員等群體各出實招，讓理論學習覆蓋全體黨員。

“我們依托郭亮紀念園和今年重點修復的袁仲賢故居、中共湖南省委舊址打造了一條近5公里的紅色徒步路線。”黨工委書記吳剛介紹。5月起，全街道1700多名黨員分批次沿線開展“‘銅’走紅色路·憶征程”主題黨日活動，用腳步丈量初心，以汗水感悟使命，同時開展“追憶紅色陶城，傳承紅色基因”主題征文與演講比賽，讓紅色基因入腦入心。并且注重將教育融入日常、抓在經常，高質量完成理論研討、讀書班等學習任務，以“七個一”系列活動為建黨100周年獻禮，推動黨史學習教育進一步走深走實、入腦入心。街道還大力掀起以榜樣的力量推動爭優(yōu)創(chuàng)先的熱潮，今年已開展2次大型表彰活動，表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員等一批典型，為136名“光榮在黨50年”老黨員頒發(fā)紀念章，讓學先進、做先進、敢擔當、促發(fā)展在全街道上下蔚然成風，全面激發(fā)黨員先進模范作用。

在抓深抓實黨史學習教育的同時，不忘踐行為民宗旨，共計為278個家庭解決“微心愿”、送去“大溫暖”，總金額超過10萬元，將為民辦實事落到實處。還召開各類屋場會、座談會共計140余場，共收集群眾具體問題657個，收集意見建議322條。對標“十大民生實事”制定街道項目動態(tài)清單，共梳理實事項目94項，71項短期項目已完成，23項長期項目正在有序進行。

2021年至今，銅官街道黨建工作成績斐然。在著力做好村（社區(qū)）“兩委”換屆后半篇文章的同時，深入開展示范化“五化”黨組織評選，指導何橋村、華城村、誓港社區(qū)等黨組織進行陣地新建或提質，推動基層黨組織強化基礎、提升水準、彰顯特色，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。目前，23個直管黨組織已全部建成四星級黨支部，其中，何橋村黨總支獲評長沙市示范化“五化”黨支部，誓港社區(qū)黨支部等6個黨組織獲評區(qū)級基層黨建示范點。

鐵紀保駕護航

銅官街道的黨員干部隊伍里，有一名遠近聞名的“鐵娘子”，她就是何橋村紀檢組長肖艷輝。

“程序是這樣，那就必須要這樣子做?！边@是肖艷輝常掛在嘴邊的一句話。由于基層生活圈子小、人員往來密切，受熟人社會影響較多，一些基層紀檢干部經常會碰到“執(zhí)紀難”的問題。工作中，肖艷輝面對請客送禮等各種誘惑，始終堅持原則。為推進村級移風易俗工作，她堅持多年來從不辦酒，主動勸導村民凡事簡辦、小事不辦。尤其在疫情期間，耐心地做村民工作，最后總能讓村民開始理解并接受婚宴延期、喪事簡辦。針對群眾舉報的各種線索，她總是仔細調查、認真核實情況，事后還不忘跟線索反映人員進行反饋與溝通。

“忙的時候，肖組長最早來上班，又是最晚下班，晚上十一點多，還能看到她辦公室的燈亮著，生了病也要堅持工作，身子如鐵打的一般?！蓖聜儗πてG輝無不敬佩。

與同事眼里的“鐵娘子”不同，肖艷輝在何橋村有了別樣的形象。“肖姐姐辦事公正，對人又熱情，我們大家都喜歡她?！贝迕裱壑械摹靶そ憬恪睂λ械捅Ｉ暾埣彝ヒ灰曂剩祥T走訪群眾時，耐心詢問情況，始終懷著公道之心將惠民利民政策落實到戶，不落一人。

“肖艷輝敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督，敢說敢做、讓人信服，以忠誠、熱情之初心，扛起了一線紀檢鐵軍的責任?！便~官街道紀工委書記劉燦自豪地說道。

紀檢監(jiān)察工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，今年來，銅官街道紀委監(jiān)委扎實開展“鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”專項監(jiān)督，“鐵娘子”肖艷輝便是銅官街道紀檢監(jiān)察干部日常的縮影。

監(jiān)督執(zhí)紀，制度先行。該街道紀委監(jiān)委多方發(fā)力，完善監(jiān)督制度。2021年，紀檢監(jiān)察室逐步完善建立紀檢監(jiān)察系統1400多人廉政檔案，進行實時監(jiān)督。分片區(qū)設立30位廉情監(jiān)督員，建立廉情問題臺賬，發(fā)現廉情問題12條。成立村級紀檢小組隊伍14個，配備村級紀檢小組成員42人，實現街道、村（社區(qū)）、79個廉情預警點的全面推廣延伸。

建立健全銅官街道《附屬工程管理辦法》、完善“村社區(qū)三資交易平臺”管理運行機制，進一步強化村級財經紀律，嚴格執(zhí)行村級財務審批制度，加強民主理財的監(jiān)督審核。開展巡察整改“回頭看”。督促村（社區(qū)）整改巡察問題，退回違規(guī)發(fā)放資金119228元，發(fā)現問題線索28條，組織處理27人，立案調查1人。嚴防“吃喝風”隱形變異、堅決防止不良風氣問題反彈回潮，營造風清氣正、崇廉尚儉、簡約質樸的節(jié)日氛圍，以“十個嚴禁”為內容，開展了專項督查。創(chuàng)新干部管理方法，制定了臨聘人員考核辦法。

今年來，按照四種形態(tài)的要求，根據問題線索核查結果，給予組織處理56人次，立案調查8人次。開展專項督查12次，組織處理2人次。落實主體責任，開展民生領域“回頭看”、督促“洞庭清波”“養(yǎng)老保險待遇核查”專項整治行動整改到位。

該街道還在信訪工作上下足功夫，創(chuàng)新信訪處置新思路，穩(wěn)控與處理重復訪、越級訪。2021年上半年，處置重復訪，越級訪3件；按照陽光處訪要求，做好初信初訪，做到件件有回復，件件有見面；變上訪為下訪，創(chuàng)新信訪處置方式，解決信訪突出問題。

發(fā)展再結“碩果”

黨建引領凝心聚力，鐵紀護航擲地有聲，街道的經濟發(fā)展結出累累碩果。

銅官街道歷史文化底蘊深厚，集陶瓷文化、書法文化、紅色文化于一體，享有“千年陶都、楷圣故里”的美譽。轄區(qū)內的書堂山是唐代大書法家歐陽詢出生地、成長地，現存洗筆泉池、稻香泉涌、太子圍圩等“書堂八景”遺跡，書法文化影響深遠，書堂山成為書法名家及愛好者的朝圣地。此外，銅官還是湖南省工人運動早期最重要的策源地，曾是中國共產黨在湖南地下工作的中樞所在。

該街道立足優(yōu)勢，大力發(fā)展特色文旅經濟，重點建設了郭亮紀念園、中共湖南省委機關舊址、袁仲賢故居為代表的紅色旅游名片。其中，郭亮紀念園為湖南省愛國主義教育基地。打造了以五號山谷隱世民宿為代表的鄉(xiāng)村民宿，形成了以太豐垸現代農業(yè)公園、中山舒記果園等為代表的農旅融合品牌。轄區(qū)有長沙銅官窯國家考古遺址公園、新華聯銅官窯古鎮(zhèn)2個4A級景區(qū)、書堂山歐陽詢文化園1個3A級景區(qū)、長沙市歷史文化街區(qū)銅官老街和銅官陶瓷工業(yè)遺存區(qū)，成功創(chuàng)建省級銅官窯文化旅游度假區(qū)。成功舉辦世界旅游小姐中國賽區(qū)總決賽、《中國好聲音》湖南賽區(qū)總決賽、書堂山當代文人書法周等活動，不斷擴大銅官影響。2020年，銅官街道轄區(qū)內各景點接待游客量約150萬人次，旅游綜合收入達15億元。

為助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，該街道舉辦“‘銅’心同德·話振興”鄉(xiāng)村振興系列座談，拓寬發(fā)展思路。目前，中山舒記果園等特色產業(yè)發(fā)展勢頭良好，太豐垸全覆蓋的美麗宜居村莊集群全面建成，中山村、石渚湖村3個美麗屋場成功創(chuàng)建市、區(qū)示范點，生活環(huán)境更宜居。此外，積極探索合作社+農戶、合作社+企業(yè)新模式，壯大新型集體經濟，如五號山谷隱世民宿每年保底給潭洲社區(qū)村集體分紅30萬元。集體經濟薄弱村實現全面清零，其中有5個村集體經濟收入超過50萬元。

街道將支部建在項目上，推動益海嘉里項目24小時完成簽約，打響全區(qū)“第一槍”。探索機制發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在重建地整體打造、老舊小區(qū)改造中，助推前期籌備，彰顯紅色力量。街道實施古鎮(zhèn)區(qū)電網改造、公共租賃用房整修、農村安全飲水等民生工程，基礎配套設施不斷完善。還成立了村民議事會，舉辦首屆農民運動會，農民精神文化生活更豐富。據了解，2021年上半年共辦結850余件民生事項，失業(yè)人員再就業(yè)人數886人，就業(yè)困難人員再就業(yè)人數559人，脫貧勞動力轉移就業(yè)人數413人。

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