楊貴慶

0 引言

2020年10月29日，十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱“《建議》”）提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，并首次正式提出“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”①；緊接著在12月28日至29日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)②。其中第五點(diǎn)再次強(qiáng)調(diào)“要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”。當(dāng)前，中央號(hào)召把“鄉(xiāng)村建設(shè)”擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，開展“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”成為我國(guó)“十四五”期間全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。因此，“匯聚力量”參與“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大推動(dòng)力。那么，作為一支重要的社會(huì)力量，高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)將迎來更好的時(shí)機(jī)，發(fā)揮更大的作用，同時(shí)也是高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的社會(huì)責(zé)任。

那么，高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)具體在哪里？針對(duì)即將在全國(guó)蓬勃開展的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，如何更好地發(fā)揮高校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科和相關(guān)學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢(shì)？本文將從城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)學(xué)科及專業(yè)的視角，分析高校參與推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合筆者在浙江黃巖八年來帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的經(jīng)歷，對(duì)進(jìn)一步完善高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)提出若干建議。一管之見，求教于同行。

1 相關(guān)研究和實(shí)踐綜述

1.1 鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史脈絡(luò)

溫鐵軍、潘家恩新近出版的《中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)百年圖錄》系統(tǒng)梳理了中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史脈絡(luò)[1]，從“百年激進(jìn)”“百年鄉(xiāng)村破壞”到“百年鄉(xiāng)村建設(shè)”，收錄了不同歷史時(shí)期中華大地上所發(fā)生的鄉(xiāng)村建設(shè)重要案例和人物的珍貴史料照片，清晰呈現(xiàn)了我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)過程的歷史變遷，反映了百年鄉(xiāng)建與現(xiàn)代中國(guó)的歷史演進(jìn)。這是一個(gè)宏大的歷史圖卷，也反映了知識(shí)分子對(duì)于社會(huì)改良的理想和追求。如梁漱溟關(guān)于《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》的認(rèn)識(shí)，從其開篇的引言中就提到“鄉(xiāng)村建設(shè)理論在我一名《中國(guó)民族之前途》”[2]；晏陽(yáng)初力促平民教育和鄉(xiāng)村改造；后來者成立了“梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心”[3]和“晏陽(yáng)初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院”[3]來紀(jì)念先行者的努力。與鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)并行的，還有一批學(xué)者著力鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的觀察和剖析，其中具有廣泛深遠(yuǎn)影響的當(dāng)數(shù)費(fèi)孝通先生。他通過《江村經(jīng)濟(jì)》[3]和《鄉(xiāng)土中國(guó)》[4]等論著，從社會(huì)學(xué)視角剖析當(dāng)時(shí)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)及其變遷。

然而，鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵今非昔比。受落后生產(chǎn)力水平的制約，長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)背景下的鄉(xiāng)村，其變化演進(jìn)總體上來說是十分緩慢的。而如今，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提升、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、社會(huì)制度發(fā)生了根本性變化。現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)，與歷史上以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體的情況全然不同。楊貴慶等提出應(yīng)基于生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系理論重新審視當(dāng)今我國(guó)鄉(xiāng)村空間的布局和優(yōu)化[5]。從“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)，到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，再到黨的十九大提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，當(dāng)今我國(guó)面臨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互促、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史性任務(wù)。隨著城鎮(zhèn)化率不斷增長(zhǎng)，區(qū)域交通條件不斷改善，相對(duì)于快速發(fā)展中的城鎮(zhèn)，我國(guó)鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)普遍衰敗、急速轉(zhuǎn)型的格局。例如，陳野等《鄉(xiāng)關(guān)何處》深刻剖析了在浙江杭州西郊一個(gè)叫駱家莊的村落歷史與城市化轉(zhuǎn)型[6]。耿紅等通過對(duì)農(nóng)村價(jià)值觀嬗變下鄉(xiāng)村建設(shè)困境的分析，探尋契合這一嬗變的鄉(xiāng)村振興適應(yīng)性路徑[7]。

1.2 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐綜述

新時(shí)代在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，全國(guó)各地鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐探索百花齊放，特別是高校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科及相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，路徑類型多樣。高校教師以規(guī)劃師、建筑師、藝術(shù)家等身份，開展了形式多樣、各具特色的實(shí)踐探索，其中不乏長(zhǎng)期性、在地化、陪伴式的實(shí)踐案例。例如，西安建筑科技大學(xué)段德罡團(tuán)隊(duì)深入開展陜西、甘肅和貴州等地村鎮(zhèn)發(fā)展與建設(shè)研究，探索村莊“參與式規(guī)劃”[8]、村莊公共空間修復(fù)中的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化重拾路徑[9]；浙江大學(xué)王竹等探索“小美農(nóng)業(yè)”模式，主張“從建造本體走向營(yíng)建本體”，從而走近“鄉(xiāng)建真實(shí)”[10]；同濟(jì)大學(xué)李京生等通過近年來的實(shí)踐，提出組織多元主體介入鄉(xiāng)村建設(shè)的方式[11]；南京大學(xué)張雷等提出了“工匠建筑學(xué)”的主張[12]；同濟(jì)大學(xué)支文軍設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)作為建筑師陪伴式介入鄉(xiāng)村建設(shè)，在山東省淄博市傅山村持續(xù)了30年鄉(xiāng)村實(shí)踐[13]。同濟(jì)大學(xué)袁烽在四川省道明竹藝村，通過智能建造產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)營(yíng)造文化的融合創(chuàng)新與實(shí)踐，從在地文化、社區(qū)凝聚力、產(chǎn)業(yè)復(fù)興和對(duì)外聯(lián)動(dòng)等方面探尋未來鄉(xiāng)村的發(fā)展模式[14]；廣東工業(yè)大學(xué)渠巖以許村、青田村為例，通過長(zhǎng)期“藝術(shù)鄉(xiāng)建”，探索促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)復(fù)蘇、接續(xù)傳統(tǒng)文明根脈的路徑[15]；中央美術(shù)學(xué)院教授何崴、呂品晶等開展“鄉(xiāng)村的復(fù)興與建造”[16]；香港大學(xué)王維仁等通過對(duì)浙江松陽(yáng)界首村的建造實(shí)踐，探索“點(diǎn)線 —針灸 —觸媒”的鄉(xiāng)建策略[17]。清華大學(xué)羅德胤團(tuán)隊(duì)以河南西河村傳統(tǒng)村落為樣本，開展了深入的鄉(xiāng)村實(shí)踐，編著出版《鄉(xiāng)土聚落— —研究與探索》等系列專著[18]；同濟(jì)大學(xué)楊貴慶團(tuán)隊(duì)從2013年以來以浙江黃巖西部山區(qū)鄉(xiāng)村為教學(xué)實(shí)踐基地，持續(xù)耕耘探索新時(shí)代鄉(xiāng)村振興理論和方法，通過新鄉(xiāng)土主義指導(dǎo)下的新鄉(xiāng)土建造[19]，探尋傳統(tǒng)村落活態(tài)再生之道[20]。

在高校教師個(gè)人或團(tuán)隊(duì)自下而上、局部、分散地參與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的同時(shí)，一些高校專門成立了組織機(jī)構(gòu)，開展了自上而下的校地合作計(jì)劃，探索多種路徑助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中一些高校走在了前列。例如，同濟(jì)大學(xué)組織了國(guó)內(nèi)多所高校成立了鄉(xiāng)村振興高校聯(lián)盟，開展云南省云龍縣扶貧幫困和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建設(shè)；楊貴慶團(tuán)隊(duì)在多年鄉(xiāng)村實(shí)踐基礎(chǔ)上，促進(jìn)校地合作成立了全國(guó)首家鄉(xiāng)村振興學(xué)院“同濟(jì)—黃巖鄉(xiāng)村振興學(xué)院”。清華大學(xué)成立了鄉(xiāng)村振興工作站— —學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，2020年12月，第五批鄉(xiāng)村振興工作站授牌，遍及國(guó)內(nèi)多個(gè)省份。這些年各地高校深入實(shí)踐的案例之多，不勝枚舉。高校自上而下的組織推動(dòng)，保障了高校與地方政府長(zhǎng)期有效的合作，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐。

1.3 當(dāng)前“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”的導(dǎo)向

那么，什么是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略語(yǔ)境下的“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”？它與一般概念上的“鄉(xiāng)村建設(shè)”有何不同？只有搞清楚這一關(guān)鍵問題，才可能有針對(duì)性地開展實(shí)踐，避免一哄而上、搞運(yùn)動(dòng)式地開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。相比較而言，“鄉(xiāng)村建設(shè)”是一個(gè)比較寬泛的概念，它是指以鄉(xiāng)村為對(duì)象開展的、以促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展為目的的各種建造活動(dòng)。而當(dāng)前中央提出的“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”，是特指在我國(guó)新時(shí)代發(fā)展歷史背景下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐行動(dòng)。《建議》針對(duì)“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”給出了明確的內(nèi)涵詮釋：一、強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心；二、統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌；三、完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量；四、因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境；五、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興[1]。

從上述“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”指南可以發(fā)現(xiàn)，新時(shí)代我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)與高校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科及相關(guān)學(xué)科專業(yè)具有十分緊密的關(guān)聯(lián)。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力培養(yǎng)，規(guī)劃師的業(yè)務(wù)范疇，基本覆蓋了《建議》所提到的內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)開展的國(guó)土空間規(guī)劃在縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊層面的工作也與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)內(nèi)容緊密關(guān)聯(lián)。因此，高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科及相關(guān)學(xué)科和專業(yè)在我國(guó)“十四五”實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中將大有作為。

總結(jié)相關(guān)研究和實(shí)踐的文獻(xiàn)，可以看到關(guān)于我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的理論思考和實(shí)踐探索方興未艾。首先，當(dāng)今新時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展所處的歷史階段已經(jīng)同過去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展階段全然不同，需要從生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系來重新認(rèn)識(shí)當(dāng)今新型城鄉(xiāng)關(guān)系下的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)；其次，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下開展特定的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，與之前紛繁多樣的各類鄉(xiāng)村建設(shè)并不相同，當(dāng)前中央提出的實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)具有特定指向，并不是包羅萬象的。此外，高校通過有組織的參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)與自發(fā)式地個(gè)體參與形式不同，前者可以從組織機(jī)制上保障參與的持續(xù)性、長(zhǎng)期性，從而有助于鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的實(shí)效性。

2 高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)分析

新時(shí)代在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，具體包括以下6個(gè)方面。

2.1 研究先導(dǎo)

高?？蒲辛α烤哂虚_展科學(xué)研究精準(zhǔn)指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)各地鄉(xiāng)村發(fā)展在經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化環(huán)境、地形地貌和氣候條件等方面具有不同程度的差異，鄉(xiāng)村與城市區(qū)位關(guān)系上也存在多種類型。具體來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后貧困的村莊，城鎮(zhèn)化發(fā)達(dá)地區(qū)人口集聚提升類的村莊和偏遠(yuǎn)地區(qū)人口流出的村莊，特色保護(hù)類傳統(tǒng)村落和一般零散無序的村莊，等等，多類型鄉(xiāng)村需要開展深入調(diào)研，區(qū)別不同類型。從村莊的歷史性、文化性、社會(huì)性和生態(tài)性等方面入手，挖掘特色優(yōu)勢(shì)，分析主要矛盾，抓住關(guān)鍵問題。針對(duì)突出困難問題，制定相應(yīng)的對(duì)策。只有這樣，在遴選鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，才能精準(zhǔn)施策，分類指導(dǎo)，避免“好心辦壞事”“建設(shè)性破壞”和“破壞性建設(shè)”，避免資金和資源浪費(fèi)，避免照搬照抄和風(fēng)貌雷同。在這方面，高校相關(guān)學(xué)科和技術(shù)力量可以幫助鄉(xiāng)村開展調(diào)研，科學(xué)認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展特點(diǎn)，通過研究先導(dǎo)進(jìn)行整體謀劃，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、度身定做鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目。

筆者帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從2013年開始進(jìn)駐浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從一開始就十分注重鄉(xiāng)村調(diào)研和制定差別化的建設(shè)方針。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村教學(xué)實(shí)踐基地的基礎(chǔ)上，結(jié)合持續(xù)的畢業(yè)設(shè)計(jì)和研究生論文選題研究，通過實(shí)地調(diào)研、規(guī)劃和建設(shè)，總結(jié)出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作指南。它包括：適合環(huán)境、適用技術(shù)和適宜人居的“三適原則”，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、空間環(huán)境的“三位一體”，鄉(xiāng)域、村域、村莊建設(shè)的“三個(gè)層面”，互動(dòng)式、參與式、漸進(jìn)式的“三式規(guī)劃”，并出版了《黃巖實(shí)踐— —美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)探索》[21]（圖1），收錄了包括嶼頭鄉(xiāng)沙灘村、石獅坦村、上鳳村、布袋坑村、頭陀鎮(zhèn)白湖塘村、北洋鎮(zhèn)潮濟(jì)村、聯(lián)豐村等共7種類型村莊，對(duì)當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用（圖2）。

圖1 《黃巖實(shí)踐— —美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)探索》2015年出版Fig.1 Huangyan Exploration: Planning and Construction for Beautiful Countryside (published in 2015)

圖2 嶼頭鄉(xiāng)沙灘村老街改造（2020年7月）Fig.2 reconstruction of old street in Shatan Village,Yutou Township (July 2020)

2.2 文化視角

高校學(xué)科團(tuán)隊(duì)具有挖掘地方歷史文化資源特色指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)各地鄉(xiāng)村數(shù)量眾多，除了歷史久遠(yuǎn)、文化遺存豐富的傳統(tǒng)村落，還有不少雖然沒有列入傳統(tǒng)村落名單，但仍然具有其歷史發(fā)展的底蘊(yùn)和不同時(shí)期歷史文化資源，包括物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它們與村落自然環(huán)境一起構(gòu)成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，文化振興是靈魂?！督ㄗh》中關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)特別提到保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在這方面，高?？梢园l(fā)揮相關(guān)學(xué)科和專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從傳統(tǒng)文化保護(hù)和利用的視角，對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行空間解讀，挖掘、整理鄉(xiāng)村的歷史文化資源，通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，使得鄉(xiāng)村建設(shè)具有文化靈魂。

筆者帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在浙江黃巖西部山區(qū)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐，充分重視村莊的文化挖掘、保護(hù)和創(chuàng)新利用。“文化定樁”作為“鄉(xiāng)村振興工作法”的第一方法[22]，在黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)沙灘村、寧溪鎮(zhèn)烏巖頭村、南城街道蔡家洋村、高橋街道瓦瓷窯村等鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，文化要素挖掘和展現(xiàn)作為牽動(dòng)其它工作的統(tǒng)領(lǐng)，產(chǎn)生了積極的效果。在烏巖頭村鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，團(tuán)隊(duì)出版了《烏巖古村— —黃巖歷史文化村落再生》[23]（圖3）。2020年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、浙江省共建鄉(xiāng)村振興示范省推進(jìn)會(huì)發(fā)布了“鄉(xiāng)村振興十大模式”，其中“能人帶動(dòng)模式”就以黃巖烏巖頭村為案例，總結(jié)了古村的復(fù)興實(shí)踐：“烏巖頭村在同濟(jì)大學(xué)楊貴慶教授團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，以‘民國(guó)印象、藝術(shù)村落、慢生活區(qū)’為主題，開展村內(nèi)古建筑修繕、周邊環(huán)境整治提升。古村修復(fù)，村莊真正活了起來”③（圖4）。同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)傳媒學(xué)院王荔教授團(tuán)隊(duì)對(duì)黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)沙灘村進(jìn)行了全方位的歷史文化要素梳理，整理出版了音像作品《沙灘村》（圖5），為村史館提供了珍貴的素材。

圖3 《烏巖古村— —黃巖歷史文化村落再生》2016年出版Fig.3 Wuyan Old Village: Rebirth of Historical Cultural Village in Huangyan (published in 2016)

圖4 黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)烏巖古村改造后一景（2018年12月）Fig.4 a scene after the reconstruction of Wuyan Old Village, Ningxi Town, Huangyan District (December 2018)

圖5 《沙灘村》影像作品封面（2019年出版）Fig.5 the cover of the video work “Shatan Village”(published in 2019)

2.3 技術(shù)應(yīng)用

高校專業(yè)力量具有應(yīng)用適用技術(shù)指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。所謂適用技術(shù)，就是適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件、采用地方建筑材料、傳承和改良地方建造工藝的技術(shù)。適用技術(shù)強(qiáng)調(diào)適宜、實(shí)用和成本合理，不是昂貴的技術(shù)。我國(guó)各地鄉(xiāng)村所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位不同，在經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后地區(qū)的村莊，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，需要采取適用技術(shù)。通過應(yīng)用適用技術(shù)，一方面對(duì)生產(chǎn)力落后條件下的鄉(xiāng)村建筑進(jìn)行改造，提升宜居水平，另一方面可以控制建造成本。適用技術(shù)總體上包括規(guī)劃適用技術(shù)和建筑適用技術(shù)[24]。當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的內(nèi)容，例如完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量、農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理等方面，高校具有這方面成熟的技術(shù)儲(chǔ)備，同時(shí)，根據(jù)地方實(shí)際需求，也可以創(chuàng)新開發(fā)出更多的適用技術(shù)，為鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)提供高校智慧。

筆者帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在浙江黃巖的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，把“適用技術(shù)”應(yīng)用作為工作指南“三適原則”之一，十分強(qiáng)調(diào)通過適用技術(shù)的應(yīng)用來提升宜居品質(zhì)。其中：在規(guī)劃適用技術(shù)方面，綜合應(yīng)用了村莊建設(shè)空間布局技術(shù)、舊村整治與村莊歷史文化保護(hù)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)、村莊風(fēng)貌景觀引導(dǎo)技術(shù)；在建筑適用技術(shù)方面，綜合應(yīng)用建筑形體設(shè)計(jì)技術(shù)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)技術(shù)和建筑能源設(shè)備技術(shù)等。針對(duì)黃巖鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保護(hù)，本團(tuán)隊(duì)2015年開展了黃巖西部沿長(zhǎng)潭湖地區(qū)5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)的深入調(diào)查，經(jīng)過幾年技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐，出版了《鄉(xiāng)村人居— —黃巖村莊風(fēng)貌導(dǎo)則探索》[25]（圖6）。又如，嶼頭鄉(xiāng)沙灘村始建于人民公社時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑糧站，通過適用技術(shù)改造成為“糧宿”，如今成了網(wǎng)紅鄉(xiāng)村酒店（圖7）。

圖6 《鄉(xiāng)村人居— —黃巖村莊風(fēng)貌導(dǎo)則探索》(2020年出版)Fig. 6 Rural Settlements: Guidelines of Village Features in Huangyan (published in 2020)

圖7 嶼頭鄉(xiāng)沙灘村“糧宿”鄉(xiāng)村酒店的適用技術(shù)應(yīng)用Fig.7 aadaptable technology application of “Liangsu”rural hotel in Shatan Village, Yutou Township

2.4 學(xué)科交叉

高校具有通過學(xué)科交叉綜合決策以指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。通過對(duì)《建議》中鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，可以看到這一行動(dòng)涉及到多學(xué)科多專業(yè)，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)、風(fēng)景園林、環(huán)境科學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路橋梁、農(nóng)學(xué)、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)、行政管理等等多方面。高校內(nèi)和高校之間相互合作，充分發(fā)揮多學(xué)科交叉綜合決策的優(yōu)勢(shì)，給予鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目提供指導(dǎo)。

2015年筆者帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)烏巖頭村實(shí)施村口老石橋改造項(xiàng)目過程中，遇到了兩種不同的意見：一種意見認(rèn)為既然老石橋一半已經(jīng)被洪水沖毀坍塌，只留下另一半拱券部分，橋梁已經(jīng)不安全了，那么索性予以拆除重建一座新橋；另一種意見認(rèn)為不要拆除，采用修復(fù)辦法以留下鄉(xiāng)愁記憶。顯然，對(duì)此進(jìn)行決策的前提是先要判定留下的一半橋梁是否安全。于是，筆者特別邀請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)橋梁專家石雪飛教授到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研（圖8）。通過實(shí)地踏勘，石教授給出了專業(yè)意見：留下的一半拱券部分結(jié)構(gòu)上是獨(dú)立的、安全的，只要稍微加固仍然可以作為步行使用?；谶@個(gè)意見，團(tuán)隊(duì)形成了修復(fù)老石橋的方案。如今，修復(fù)之后的老石橋成了古村重要景點(diǎn)之一（圖9）。在村民的幫助下，又找來了老石橋的建橋石碑，并從石碑的文字刻錄得知這一名為“永濟(jì)橋”的老石橋建造年代和建造過程。于是，團(tuán)隊(duì)決定在老石橋一側(cè)劃出一塊地方放置石碑。石碑和石橋共同形成了一個(gè)整體，營(yíng)造出古村的一處歷史文化景觀點(diǎn)。

2.5 理論提升

高校專業(yè)團(tuán)隊(duì)具有從實(shí)踐中提升理論再指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。高校專業(yè)團(tuán)隊(duì)與一般設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)在對(duì)待實(shí)踐項(xiàng)目上很大的一個(gè)不同點(diǎn)在于，前者更注重從具體實(shí)踐中提升出抽象的理論和方法。新時(shí)代我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，呼喚具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃理論和實(shí)踐范例。如果沒有基于我國(guó)國(guó)情的鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)理論指導(dǎo)，那么接下來各地大量的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，將難以有科學(xué)的理論導(dǎo)向，將無法充分發(fā)揮好匯聚的能量，甚至將導(dǎo)致不同程度的破壞[26]。因此，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，高校專業(yè)團(tuán)隊(duì)善于及時(shí)加以總結(jié)，形成理論、規(guī)程和好的做法，將積極有效指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

筆者帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從2013年以來在黃巖的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，被總結(jié)為“鄉(xiāng)村振興工作法”刊登于《國(guó)家財(cái)經(jīng)周刊》[27]（圖10）。這一工作法包括10種方法、40個(gè)要點(diǎn)，在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。其中，文化定樁、點(diǎn)穴啟動(dòng)、功能注入、柔性規(guī)劃、細(xì)化確權(quán)、適用技術(shù)、培訓(xùn)跟進(jìn)等多種方法，對(duì)《建議》中提出的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)具有積極的指導(dǎo)意義。此外，筆者帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在黃巖的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也發(fā)表于美國(guó)規(guī)劃師協(xié)會(huì)雜志[28]（圖11），題目為“再創(chuàng)中國(guó)鄉(xiāng)村— —美國(guó)規(guī)劃師能從烏巖古村中學(xué)到什么？”該理論總結(jié)在國(guó)際上傳遞了中國(guó)鄉(xiāng)村振興的專業(yè)話語(yǔ)。

圖8 同濟(jì)大學(xué)多學(xué)科專家在黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)烏巖頭村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研（2015年5月）Fig. 8 multidisciplinary experts from Tongji University conducting field survey in Wuyan Old Village, Ningxi Town, Huangyan District (May 2015)

圖9 黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)烏巖頭村石橋修復(fù)前后（2016年6月）Fig. 9 before and after restoration of the stone bridge in Wuyant Old Village, Ningxi Town, Huangyan District(June 2016)

圖10 《國(guó)家財(cái)經(jīng)周刊》封面報(bào)道黃巖鄉(xiāng)村振興工作法（2018年4月）Fig.10 the cover report of National Finance Weekly Huangyan Rural Revitalization Working Methods (April 2018)

圖11 美國(guó)規(guī)劃師協(xié)會(huì)雜志刊登楊貴慶團(tuán)隊(duì)黃巖鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（2017年6月）Fig.11 a summary of Yang Guiqing team’s Huangyan rural construction practice experience published in the Planning (June 2017)

圖12 同濟(jì)大學(xué)與德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)聯(lián)合教學(xué)工作營(yíng)在黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)烏巖頭村（2015年11月）Fig.12 the joint studio between Tongji University and TU Berlin in Wuyan Old Village, Ningxi Town,Huangyan District (November 2015)

2.6 持續(xù)跟進(jìn)

高校學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊(duì)具有持續(xù)跟進(jìn)參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)是高校教育的重要使命。從培養(yǎng)卓越人才的角度，高校大多數(shù)的學(xué)科專業(yè)建立了學(xué)校和地方（校地）、學(xué)校和企業(yè)（校企）合作的關(guān)系，每年組織學(xué)生校外實(shí)習(xí)。每年寒暑假期間，高校師生具有比較靈活的時(shí)間安排，為在地化鄉(xiāng)村實(shí)踐提供了更多機(jī)會(huì)。與物理、化學(xué)等室內(nèi)實(shí)驗(yàn)室不同，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室分布于廣闊的城鄉(xiāng)，是“在地實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”。在以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為主題的教學(xué)實(shí)踐基地的平臺(tái)上，高校能夠持續(xù)跟進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的技術(shù)服務(wù)。每年本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)、研究生的設(shè)計(jì)課題、論文選題等，都可以緊密結(jié)合生動(dòng)的鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際。在指導(dǎo)老師的幫助下，學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題并提供解決問題的方案，切實(shí)踐行“把論文寫在祖國(guó)的大地上”。

筆者帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從2013年開始，在浙江黃巖區(qū)建立了“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃教學(xué)實(shí)踐基地”。八年來帶領(lǐng)一屆屆本科生、研究生持續(xù)跟進(jìn)鄉(xiāng)村研究、規(guī)劃和建設(shè)，把教學(xué)、科研和為地方服務(wù)結(jié)合起來。2016年，本團(tuán)隊(duì)與德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)、包豪斯大學(xué)等高校聯(lián)合開展了鄉(xiāng)村人居規(guī)劃建設(shè)研究，成立了同濟(jì)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院“中德鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃聯(lián)合研究中心”。中德聯(lián)合在黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)、寧溪鎮(zhèn)開展了研究生設(shè)計(jì)營(yíng)，教學(xué)設(shè)計(jì)的場(chǎng)地直接設(shè)在了烏巖頭村。德方2名教師帶領(lǐng)16名國(guó)際研究生、中方2名教師帶領(lǐng)6名研究生，共同駐扎在鄉(xiāng)村，開展為期10天的調(diào)研和研討（圖12）。2018年，德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)申報(bào)獲批了德國(guó)教育部科研重大項(xiàng)目URA（Urban Rural Assembly）。該項(xiàng)目聯(lián)合了包括聯(lián)合國(guó)人居署在內(nèi)的多個(gè)高校和機(jī)構(gòu)開展浙江臺(tái)州黃巖鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究課題，將為當(dāng)?shù)貙?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供進(jìn)一步建設(shè)指導(dǎo)（圖13），2020年課題出版了第一本合作成果（圖14）。

圖13 中德聯(lián)合課題URA在黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)沙灘村同濟(jì)—黃巖鄉(xiāng)村振興學(xué)院北校區(qū)召開學(xué)術(shù)會(huì)議（2019年5月）Fig.13 the Sino-German joint project URA holding an academic conference on the north campus of Tongji-Huangyan Rural Revitalization Schoolb in Shatan Village,Yutou Township, Huangyan District (May 2019)

圖14 中德聯(lián)合課題URA出版的第一期論文專輯（2020年12月）Fig.14 the first issue of thesis album published by the Sino-German joint project URA (December 2020)

因此，高校結(jié)合自身的教學(xué)所需、發(fā)揮了科研所長(zhǎng)，同時(shí)又持續(xù)地為地方提供技術(shù)咨詢服務(wù)。這種模式是高校的優(yōu)勢(shì)，一般設(shè)計(jì)院等機(jī)構(gòu)由于人力成本等多種原因，還難以持續(xù)跟進(jìn)。同時(shí)，高校通過持續(xù)跟進(jìn)的方式，也影響、帶動(dòng)和指導(dǎo)了一批地方干部和村民，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村人才振興。這也正是《建議》中鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重要目標(biāo)之一。

3 經(jīng)驗(yàn)與啟示

基于上述對(duì)高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)分析，結(jié)合筆者8年來在浙江黃巖鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“十四五”時(shí)期更好地開展校地合作下的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)提出6點(diǎn)啟示。

3.1 明確目標(biāo)

新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，需要明確本輪（“十四五”期間）工作指南和目標(biāo)。《建議》中確定了5個(gè)方面的工作內(nèi)涵，其核心是以民生為本，強(qiáng)調(diào)夯實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境的“家底”，為今后鄉(xiāng)村更好地發(fā)展和全面振興打下基礎(chǔ)。對(duì)此，習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上談及頂層設(shè)計(jì)“要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”時(shí)，又特別提出了3點(diǎn)：一、繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)；二、要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理；三、要合理確定村莊布局分類，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強(qiáng)分類指導(dǎo)[2]。因此，高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，應(yīng)聚焦工作指南，把握好用力方向，形成合力，避免分散行動(dòng)。

3.2 基地建設(shè)

高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，應(yīng)注重教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)?；亟ㄔO(shè)如同“生根”，建設(shè)好基地有助于對(duì)鄉(xiāng)村案例長(zhǎng)期跟蹤，對(duì)采用的方案持續(xù)跟進(jìn)，為長(zhǎng)期開展好教學(xué)、科研和實(shí)踐活動(dòng)提供平臺(tái)。校地之間可以簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作框架，通過改造廢棄的鄉(xiāng)村集體設(shè)施和場(chǎng)地，建立“在地化”工作室，配備必要的工作和住宿條件。只有持續(xù)地開展相關(guān)活動(dòng)，才能夠形成長(zhǎng)效，為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予急需的建設(shè)技術(shù)咨詢。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)投入適當(dāng)?shù)馁Y源進(jìn)行管理和維護(hù)，為鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)提供切實(shí)有效的助力。應(yīng)避免做形式上的掛牌，避免在“敲鑼打鼓”開張掛牌之后就悄無聲息。同時(shí)，也要避免蜻蜓點(diǎn)水，或兩天打魚、三天曬網(wǎng)。只有通過基地建設(shè)和持續(xù)跟進(jìn)，久久為功，方能獲得鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的成效。

3.3 鄰近原則

高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，應(yīng)注重與鄰近區(qū)域的地方政府和鄉(xiāng)村建立定向合作關(guān)系。一方面是出于高校師生（特別是教師）經(jīng)常往返節(jié)約時(shí)間成本的考慮，另一方面也考慮到財(cái)務(wù)成本。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)不是一蹴而就的事情，而是需要長(zhǎng)期持續(xù)跟進(jìn)。因此，如果長(zhǎng)距離的奔波，大量時(shí)間花在路上，那么從時(shí)間成本上來說非常大，教師個(gè)人難以為繼；而如果為了減少因長(zhǎng)距離往返所花的時(shí)間成本，改乘飛機(jī)，那么師生團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期定期往返則會(huì)需要較大的財(cái)務(wù)成本。因此，筆者呼吁，地方政府與高校結(jié)對(duì)子開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，盡量從鄰近的省會(huì)城市或地級(jí)市高校中找到相應(yīng)的資源。一般來說，每個(gè)省會(huì)城市都有城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科或相近、相關(guān)專業(yè)的高校；高校為了參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，也盡量從鄰近的區(qū)域找到積極性高的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊。至于“鄰近”是多少近，這就要看當(dāng)事者的價(jià)值判斷。

3.4 培訓(xùn)跟進(jìn)

高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，應(yīng)注重開展知識(shí)技能培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興人才成長(zhǎng)起來。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，鄉(xiāng)村振興還是要靠當(dāng)?shù)厝瞬?。高校專業(yè)團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)帶動(dòng)，其最終目的還是要帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部、技術(shù)人員和農(nóng)民提高科技文化素質(zhì)，從而掌握致富本領(lǐng)和建設(shè)家園的知識(shí)能力。培訓(xùn)的方式是多樣的，既可以是課堂集中講授的方式，也可以是融入到具體項(xiàng)目中。例如，筆者在黃巖當(dāng)?shù)貙?shí)施鄉(xiāng)村有機(jī)更新實(shí)踐中，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、地方設(shè)計(jì)院人員和施工隊(duì)骨干集中起來，采用“路演”方式把設(shè)計(jì)理念和具體做法進(jìn)行講解和示范。長(zhǎng)期堅(jiān)持下來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部了解并掌握了村莊有機(jī)更新的理念和方法，地方設(shè)計(jì)院人員業(yè)務(wù)水平不斷提升，施工隊(duì)也開始嫻熟了相應(yīng)的做法。這些理念和方法也很快被傳播開去，在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊也起到了較好的效果。

3.5 組織保障

高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，需要校地雙方給予組織保障。組織保障包括機(jī)構(gòu)、人員和財(cái)力等多方面的政策支撐，其中特別要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。一方面，從地方上來說，“三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”需要落實(shí)到實(shí)處。從縣市區(qū)的黨委書記，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，再到村支部書記，層層帶頭抓牢鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，一抓到底。另一方面，高校黨組織應(yīng)給予積極支持，鼓勵(lì)師生通過專業(yè)知識(shí)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。同濟(jì)大學(xué)黨委和黃巖區(qū)委2018年2月聯(lián)手成立了全國(guó)首家鄉(xiāng)村振興學(xué)院“同濟(jì)—黃巖鄉(xiāng)村振興學(xué)院”，同時(shí)，共建鄉(xiāng)村振興黨建教育培訓(xùn)基地，激發(fā)了師生奮發(fā)有為的干勁。黨建固基促進(jìn)了高校和地方鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的接續(xù)努力，將為完成國(guó)家鄉(xiāng)村振興2035年、2050年奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

3.6 行業(yè)指導(dǎo)

高校參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，需要專業(yè)化的指導(dǎo)和督導(dǎo)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?？梢灶A(yù)見，隨著《建議》的發(fā)布，“十四五”期間全國(guó)各地將掀起一輪參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的熱潮，各行各業(yè)都會(huì)大顯身手。但是，如果不積極應(yīng)對(duì)，也可能出現(xiàn)一哄而上、運(yùn)動(dòng)式的偏頗傾向。為了避免分散零碎、過于個(gè)性化和藝術(shù)化的行為，避免因資本的喜好或小眾化審美的固執(zhí)而強(qiáng)加于鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，避免導(dǎo)致鄉(xiāng)村風(fēng)貌的不倫不類和傳統(tǒng)特色的破壞，開展專業(yè)化的指導(dǎo)非常必要。高校就此可以發(fā)揮鄉(xiāng)村振興高校聯(lián)盟的作用。國(guó)家行業(yè)主管部門、專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和各省市等應(yīng)當(dāng)就此開展經(jīng)驗(yàn)交流，樹立行業(yè)標(biāo)桿和示范。在這方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省共建鄉(xiāng)村振興示范省給出的“先行先試浙江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)布“鄉(xiāng)村振興十大模式”就給出了很好的指向。

注釋：

①新華社北京11月3日電. 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議（2020年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）

②新華社北京12月30日電. 民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興— —學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議重要講話

③農(nóng)業(yè)農(nóng)村部. 部省共建鄉(xiāng)村振興示范省推進(jìn)會(huì)在浙江德清召開[EB/OL].(2020-11-01) [2021-12-22]. http://www.gov.cn:8080/xinwen/2020-11/01/content_5556531.htm.