于文靜

(安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 安徽 合肥 230000)

專業(yè)建設(shè)是高等職業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升社會服務(wù)能力的關(guān)鍵，保障促進(jìn)專業(yè)建設(shè)良性可持續(xù)發(fā)展的有效手段是構(gòu)建專業(yè)建設(shè)改革退出機制。因此，開展構(gòu)建專業(yè)建設(shè)改革退出機制的研究意義重大。

1 構(gòu)建專業(yè)建設(shè)改革退出機制必要性

1.1 專業(yè)建設(shè)與國家政策脫節(jié)

針對生源萎縮現(xiàn)狀，多數(shù)學(xué)校為追求最大效益，在專業(yè)設(shè)置上定位多科綜合發(fā)展，片面追求辦學(xué)規(guī)模擴大，專業(yè)數(shù)量增多。把握不足國家政策和社會發(fā)展對專業(yè)建設(shè)提出的新要求，造成專業(yè)建設(shè)與國家政策脫節(jié)，契合度低。

1.2 專業(yè)建設(shè)與市場需求錯位

專業(yè)設(shè)置針對性不強，新增專業(yè)未建立在對行業(yè)的深入調(diào)研上，人才培養(yǎng)質(zhì)量與市場需求匹配度差。另外隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起，需要大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才做支撐，但開設(shè)新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)非常少，人才培養(yǎng)規(guī)模與市場需求不匹配。

1.3 專業(yè)建設(shè)中忽視學(xué)生意愿

專業(yè)開設(shè)時一味盲目追求市場需求緊缺人才的熱門專業(yè)，忽視學(xué)生、家長的需求和意愿，比如學(xué)生、家長關(guān)注的就業(yè)環(huán)境、工作待遇。家長、學(xué)生對專業(yè)建設(shè)的不了解，造成“有業(yè)不就”的現(xiàn)象。

造成以上問題的根本原因是專業(yè)建設(shè)改革退出機制的缺失，這就迫切需要構(gòu)建科學(xué)的、可操作的、有效的專業(yè)退出機制，從而為調(diào)整專業(yè)布局提供依據(jù)，促進(jìn)高職院校專業(yè)建設(shè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

2 相關(guān)文獻(xiàn)的研究

在中國知網(wǎng)中，以“專業(yè)預(yù)警” 、“專業(yè)退出”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，從文獻(xiàn)數(shù)量上反映出我國高等職業(yè)教育關(guān)于構(gòu)建專業(yè)建設(shè)改革退出機制的研究比較匱乏。從文獻(xiàn)發(fā)表時間上反映出我國高等職業(yè)教育關(guān)于構(gòu)建專業(yè)建設(shè)改革退出機制的研究起步較晚。研究大多集中在構(gòu)建原則、機制系統(tǒng)的內(nèi)容以及機制指標(biāo)體系構(gòu)建上。

2.1 專業(yè)預(yù)警退出機制構(gòu)建原則

聶永成指出，構(gòu)建專業(yè)設(shè)置預(yù)警機制必須堅持尊重規(guī)律與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合、統(tǒng)籌優(yōu)化與協(xié)調(diào)合作相結(jié)合、信息先行和適度超前相結(jié)合、適需對路和注重效益相結(jié)合這4項原則。周紅莉的研究中指出專業(yè)預(yù)警機制構(gòu)建應(yīng)遵循結(jié)構(gòu)優(yōu)化、點面結(jié)合、激勵促進(jìn)、信息公開、協(xié)同參與5個基本原則。景濱杰、李健的研究中指出建立專業(yè)預(yù)警機制要遵循追求優(yōu)化、合理化專業(yè)結(jié)構(gòu)，兼顧繼承性與發(fā)展性，持續(xù)發(fā)展中靈活調(diào)整的3項原則。

2.2 專業(yè)預(yù)警退出機制系統(tǒng)內(nèi)容

湯金松、王文槿指出，國家級專業(yè)設(shè)置與調(diào)控預(yù)警系統(tǒng)包含專業(yè)預(yù)警機構(gòu)/人員數(shù)據(jù)庫模塊、專業(yè)預(yù)警信息采集和傳遞模塊、專業(yè)設(shè)置和調(diào)控評估模塊、專業(yè)預(yù)警對策模塊、校企合作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模塊和專業(yè)預(yù)警實施模塊。楊燕的研究認(rèn)為高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置預(yù)警機制包括專業(yè)設(shè)置信息共享機制、監(jiān)測與評估機制、報警機制和決策機制。

2.3 專業(yè)預(yù)警退出指標(biāo)體系構(gòu)建

李海宗從構(gòu)建原則出發(fā)，初步構(gòu)建了一套高職院校專業(yè)設(shè)置預(yù)警機制指標(biāo)體系。魯娟采用德爾菲法確立了由市場需求、就業(yè)質(zhì)量、辦學(xué)質(zhì)量等3項一級指標(biāo)10項二級指標(biāo)和 4 項三級指標(biāo)構(gòu)成的專業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系。陳海波采用層次分析法構(gòu)建了包括生源狀況、社會需求、教學(xué)質(zhì)量、社會評價、就業(yè)質(zhì)量等 5 項一級指標(biāo)10 項二級指標(biāo)和 12 項三級指標(biāo)在內(nèi)的專業(yè)預(yù)警評價指標(biāo)體系。

綜上所述，目前理論研究與實踐探索對構(gòu)建專業(yè)建設(shè)改革退出機制，提出了具體明確的構(gòu)建原則，建立了完整科學(xué)的體系，確立了涵蓋全面的評價指標(biāo)。但研究普遍以宏觀理論研究為主，缺乏高效的、操作性強的實踐路徑，可借鑒推廣的成果少。本文在基于以上研究的基礎(chǔ)上，分析了目前專業(yè)建設(shè)改革退出機制構(gòu)建的難點問題，并提出基于學(xué)校層面的切實可行的設(shè)計思路。

3 構(gòu)建專業(yè)建設(shè)改革退出機制的難點

筆者認(rèn)為當(dāng)前專業(yè)建設(shè)改革退出機制主要難點如下：

(1)專業(yè)預(yù)警退出機制實施難度大。目前專業(yè)預(yù)警退出機制構(gòu)建的研究中搭建信息采集共享平臺、設(shè)置信息數(shù)據(jù)庫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺都需要教育行政部門、高職院校、企業(yè)行業(yè)的多方參與配合。多方參與的預(yù)警主體在缺乏政策及制度的保障下勢必會造成信息采集、監(jiān)測過程中權(quán)利和責(zé)任劃分不明確，約束無力，效率低下，難以讓系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。另外，專業(yè)預(yù)警退出機制中預(yù)警評估與決策體系，需要各專業(yè)、各領(lǐng)域的人才共同進(jìn)行全面、系統(tǒng)地分析評估，多方參與但主體缺失，勢必缺乏高效的溝通和協(xié)作，評估決策隊伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性難以保證，將無法達(dá)到預(yù)期目的。

(2)指標(biāo)的有效性不足。指標(biāo)體系是在分析影響專業(yè)建設(shè)的內(nèi)外因素的基礎(chǔ)上確定的，在指標(biāo)的具體采集過程中，某些評價指標(biāo)難以量化，比如作為影響專業(yè)建設(shè)內(nèi)部影響因素的教學(xué)水平、教學(xué)資源、辦學(xué)傳統(tǒng)都難以量化評價。某些評價指標(biāo)獲取困難，比如影響專業(yè)建設(shè)外部影響因素的社會評價、就業(yè)質(zhì)量。某些評價指標(biāo)有效性不足，在所有專業(yè)建設(shè)都面臨生源萎縮的現(xiàn)狀環(huán)境下，將生源的數(shù)量作為專業(yè)預(yù)警退出機制的指標(biāo)，合理有效性不高。

(3)專業(yè)預(yù)警機制運行成本高。信息的采集是構(gòu)建專業(yè)建設(shè)改革退出機制的前提和基礎(chǔ)，采集全面、準(zhǔn)確、可靠、及時的信息需要建立一個涵蓋教育行政部門、高職院校、企業(yè)行業(yè)多部門的大數(shù)據(jù)平臺，成本高，平臺建成后不間斷的對信息進(jìn)行更新分析，其中的人力成本也非常大。信息采集中，對于教育行政部門、高職院校來說本身是主動的、積極的，但是讓企業(yè)行業(yè)及時高效的提供人才需求與市場發(fā)展信息有困難，想獲取及時的信息還應(yīng)引入就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，也會產(chǎn)生相應(yīng)的成本。

4 構(gòu)建專業(yè)建設(shè)改革退出機制的設(shè)計思路

4.1 關(guān)鍵因素甄別

在專業(yè)建設(shè)改革退出機制的構(gòu)建中希望將影響專業(yè)建設(shè)的因素盡可能的覆蓋，當(dāng)前主流研究將影響因素劃分為外部因素和內(nèi)部因素，外部因素通常是政策導(dǎo)向、社會需求、就業(yè)率、生源情況；內(nèi)部因素涉及到學(xué)校專業(yè)建設(shè)要素。筆者認(rèn)為這些制約影響因素中，作為專業(yè)建設(shè)的決策者和實施者的學(xué)校主體對自身辦學(xué)水平有充分客觀的認(rèn)識和評估，另外國家政策導(dǎo)向及就業(yè)率本身就是社會需求的客觀反映。因此筆者在構(gòu)建專業(yè)建設(shè)改革退出機制時從專業(yè)建設(shè)的培養(yǎng)主體對象和服務(wù)社會的目的出發(fā)，主要考慮的因素有兩個：社會需求、培養(yǎng)主體生源。

4.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

主要考慮社會需求、培養(yǎng)主體情況兩個因素對專業(yè)建設(shè)的影響，指標(biāo)構(gòu)建運用BCG(市場增長率-相對市場份額)矩陣?yán)碚?。矩陣認(rèn)為市場增長率和相對市場份額是決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的兩個基本因素。將專業(yè)看作高職院校的產(chǎn)品，對專業(yè)這個產(chǎn)品來說，社會需求就是產(chǎn)品的市場增長率，培養(yǎng)主體選擇就是相對市場份額。構(gòu)建專業(yè)建設(shè)改革退出機制指標(biāo)時，用社會企業(yè)滿意度來反映社會需求，用家長學(xué)生認(rèn)可度指示培養(yǎng)主體選擇，建立社會企業(yè)滿意度、家長學(xué)生認(rèn)可度兩個度的指標(biāo)。指標(biāo)的采集由作為專業(yè)建設(shè)的決策者和實施者的學(xué)校每年通過問卷調(diào)查的方式獲取。

4.3 專業(yè)建設(shè)改革退出機制評判標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)指標(biāo)將專業(yè)劃分為四類，社會企業(yè)滿意度高，家長學(xué)生認(rèn)可度高的“雙高”專業(yè)(明星專業(yè))；社會企業(yè)滿意度高，家長學(xué)生認(rèn)可度低的專業(yè)(問題專業(yè))；社會企業(yè)滿意度低，家長學(xué)生認(rèn)可度高的專業(yè)(現(xiàn)金牛專業(yè))；社會企業(yè)滿意度低，家長學(xué)生認(rèn)可度低的“雙低”專業(yè)(瘦狗專業(yè))。

對于雙高的明星專業(yè)，學(xué)校調(diào)配資源投入，向其傾斜，使其特色突出，優(yōu)勢強化。對于問題專業(yè)，學(xué)?？梢酝ㄟ^加強宣傳國家政策、市場需求以及就業(yè)崗位，充分挖掘優(yōu)秀校友資源的方式，使學(xué)生、家長能全面了解專業(yè)的發(fā)展前景，提高對專業(yè)關(guān)注度和認(rèn)可度。對于現(xiàn)金牛專業(yè)，學(xué)校維持現(xiàn)狀資源投入即可。對于“雙低”瘦狗專業(yè)，學(xué)校應(yīng)該停止招生，或者通過學(xué)科交叉改造提高專業(yè)應(yīng)用性，避免造成辦學(xué)資源浪費。

4.4 專業(yè)建設(shè)改革退出機制實踐路徑

針對社會企業(yè)對專業(yè)人才的要求，收集包含專業(yè)人才需求量、學(xué)生的職業(yè)能力、創(chuàng)新競爭能力等評價社會企業(yè)滿意度的若干要素。針對家長學(xué)生對專業(yè)的要求，收集包含就業(yè)工作環(huán)境、薪資待遇、社會地位等評價家長學(xué)生認(rèn)可度的若干要素。

根據(jù)收集的評判內(nèi)容要素，設(shè)計調(diào)查問卷。采取線上和線下相結(jié)合的方式面向社會企業(yè)和家長學(xué)生開展問卷調(diào)查，對評價內(nèi)容要素進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立評判內(nèi)容要素的權(quán)重評分。專業(yè)評分在院校專業(yè)中前50%為滿意度和認(rèn)可度高的專業(yè)。

5 結(jié)束語

基于學(xué)校層面的以社會滿意度和家長學(xué)生認(rèn)可度為評價指標(biāo)的專業(yè)建設(shè)改革退出機制，從一定程度上解決目前專業(yè)建設(shè)改革退出實施難度大、運行成本高的問題，為高職院校專業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供了實踐路徑。