賈伯良

當前，中國社會主義建設已經(jīng)進入新常態(tài)，而全面從嚴治黨，不僅是新時期提出的重要要求，而且是符合我國現(xiàn)階段黨與各項工作社會發(fā)展的融合與協(xié)調，因此已成為大勢所趨、民心所向。在新常態(tài)下如何將全面從嚴治黨滲透于基層黨建工作，對于國企來說具有重要意義。

一、全面從嚴治黨對基層黨建工作的新意義

全面從嚴治黨，是對國企新時期基層黨建工作的最新要求?，F(xiàn)階段，在國有企業(yè)面臨產業(yè)轉型升級壓力的背景下，推動全面從嚴治黨下的基層黨建工作，一方面可以為企業(yè)的轉型升級提供內驅力，另一方面可以在經(jīng)營生產中合理利用黨的政治優(yōu)勢，讓其轉變?yōu)槠髽I(yè)自身核心的競爭力。

1.有利于堅持黨對企業(yè)的領導地位。國有企業(yè)的本質為具有盈利性質的企業(yè)，故而其發(fā)展會伴隨著經(jīng)營壓力。對此，國企應以加強黨員干部管理為依托，進一步提高對企業(yè)管理能力，從而凝聚員工思想、提高員工向心力、規(guī)范黨員工作作風，并讓廣大員工更主動積極地加入到企業(yè)改革發(fā)展的實際工作中。同時，國企可借助黨的深化管理，讓黨建工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)融合，這有利于企業(yè)核心競爭力的提升。

2.符合企業(yè)發(fā)展與改革的需要。在快速發(fā)展、日新月異的科學技術催動下，與以往方式相比，國企在新時期的經(jīng)營生產模式發(fā)生了快速變化。不僅如此，不同于私有企業(yè)，國企的特殊性決定了其在發(fā)展中既需注重經(jīng)濟效益，也需承擔更多社會責任?；诖耍瑖笸ㄟ^相應全面從嚴治黨號召來進行基層黨建工作，不僅能夠正確地引導員工的思想價值觀，還能有力地約束員工行為，從而獲得員工在思想上的統(tǒng)一，有效地激發(fā)員工工作潛力、忠誠度及自我奉獻的精神，以更好地對推動國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與改革發(fā)揮積極作用。

3.維護國有企業(yè)與內部工作人員之間的和諧關系。本質上來說，全面從嚴治黨就是對每位黨員的行為活動、精神追求提出更高要求。這是因為，面對快速發(fā)展的生產力和社會變革，企業(yè)管理中管理者與基層員工間必然很容易產生矛盾，因此當黨員干部的行為與思想被提出了更加嚴格要求時，除黨員干部外的成員也可一定程度地化解彼此間的矛盾沖突。在全面從嚴治黨的基層工作中也，國企應注意企業(yè)內部員工的差異，并通過基層黨建工作有效地去解決內部矛盾，這不但有助于國有企業(yè)內部員工間關系的和諧，而且有利于企業(yè)生產經(jīng)營活動的開展。

4.有利于黨的發(fā)展。對于國企的企業(yè)管理來說，基層黨建工作作為基礎地位的存在，是增強基層黨員干部凝聚力的重要手段。新時期，要在全面從嚴治黨的要求下加強基層黨建工作，國企的黨員干部必須要保持先進的思想，加強自我凈化能力，提高黨員工作動力，從而減少違規(guī)違紀現(xiàn)象，以有效地促進國企基層黨建工作的發(fā)展，讓黨組織緊跟潮流、永葆活力。

二、全面從嚴治黨下基層黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)

1.國企基層黨建工作中對從嚴治黨的重視程度不夠。國企全面開展從嚴治黨的基層黨建工作，是將國家治理體系與能力結合，以更好地走向現(xiàn)代化的重要舉措。但事實上，當前國企在基層黨建工作方面仍存在一定的問題，具體體現(xiàn)為以下兩個方面：（1）基層黨員由于自身工作能力及觀念意識具有差異性，部分基層黨員對全面從嚴治黨沒有足夠重視。（2）部分國企的領導者依舊以經(jīng)濟效益為重心，不注重黨員思想的建設。針對此，在日常的運營過程中，國企需以從嚴治黨為基準，建立健全完整、嚴謹、規(guī)范的基層黨員管理制度。與此同時，黨組織應充分發(fā)揮自身的領導與核心作用，在工作的決策、部署、執(zhí)行過程中明確職權與責任，理清部門之間的關系，嚴格按照規(guī)范做事，有效地發(fā)揮基層黨組織作用，提高員工的工作積極性。

2.全面從嚴治黨與基層黨建工作缺乏融合。國企在制定管理生產的目標時，往往無法通過從嚴治黨來將相關工作與黨建工作相融合，如指標責任的拆分、督導檢查的推進、業(yè)績考核評價等。這主要體現(xiàn)為：國企并未充分考慮好生產經(jīng)營與黨建工作間的部署、協(xié)調等工作。從嚴治黨不是簡單的口號，國企需將這一理念落實生產經(jīng)營中，并建立起良好的制度，規(guī)范化處理各項行為，然而在實際的基層黨建工作中，國企很難真正地實現(xiàn)“從嚴治黨”理念。目前，部分國企的基層黨建工作仍停留于簡單的開會、學習與閱讀文件中，而基層黨員也存在著一定的懈怠工作情況，這嚴重地影響了基層黨建工作的質量與效果，且導致了國企基層黨政工作單調、缺乏強制力與約束能力等問題的出現(xiàn)。

3.基層黨建工作干部隊伍建設滯后。從嚴治黨是新時期對黨員干部提出的新要求，然而部分國企仍在黨務工作的激勵措施上沿用傳統(tǒng)的方式與方法，甚至出現(xiàn)了部分工作人員實質為兼職的現(xiàn)象，其由于缺乏系統(tǒng)的基層黨建工作培訓，因此往往會不熟練基層黨建工作的流程。值得注意的是，傳統(tǒng)的黨建工作方式已很難滿足當下的從嚴治黨要求。這是因為從嚴治黨條件意味著基層黨建工作者需面臨更大工作量，導致部分企業(yè)員工不愿從事黨建方面的工作，這十分不利于在從嚴治黨下國企基層黨建工作的提升。

4.企業(yè)基層黨建工作制度不完善?；鶎狱h建管理部門機構人員與管理制度存在設置不合理、不科學、不完善等問題。在新的全面從嚴治黨要求下，國企基層黨建工作人員分工與責任不明確的老舊管理模式已不能適用，這會極大地抑制基層黨員的工作積極性，從而造成生產效率的低下。另外，國企由于部門間基層黨建工作制度發(fā)展狀況不一致，制度間的差異容易造成部門之間基層黨建缺乏聯(lián)動，因此基層黨員合作意識不強、溝通不暢，影響了部門間的協(xié)調合作。

三、全面從嚴治黨下落實基層黨建工作的新舉措

1.深化全面從嚴治黨的思想認知。政治建設是黨的根本性建設，要實現(xiàn)堅定不移地做好企業(yè)黨政工作，國企要做到：（1）從嚴治黨，加強黨員教育，積極灌輸先進的思想政治觀念，讓其充分理解與認知“四個意識”和“四個自信”，鍛煉黨員黨性，提升思想的先進性。（2）把學習作為加強從嚴治黨基層黨建工作的主要內容，采用小組討論學習、拓寬宣傳渠道、組織知識競賽等活動，提高企業(yè)基層員工的政治理論能力，加強政治素養(yǎng)，引導基層黨員能夠從思想上樹立嚴格要求的習慣，強化意識形態(tài)的掌控力，時刻提醒企業(yè)黨員干部要有敬畏、有底線。

2.強化黨員隊伍示范引領作用。（1）黨員干部要起到帶頭表率的作用，提高自身綜合素質，從學習生活、政治工作、改革發(fā)展等方面進行提升，以樹立起黨員干部的堅定信心。（2）以點帶面的方法，設立規(guī)范化的激勵機制、容錯機制與改錯機制，鼓勵創(chuàng)新與探索。（3）樹立正面的典型人物，通過典型人物的影響帶動企業(yè)更多員工的積極性，加快企業(yè)基層黨建工作的開展速度與深度。（4）在典型示范重塑過程中，要有鮮明的政治標準，讓典型在政治與思想中真正成為標桿，使黨員對典型的任職更加具體與真實，以保證基層黨建工作的順利開展。

3.加強基層黨建與企業(yè)文化的協(xié)調發(fā)展。企業(yè)文化對企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭力有積極作用，是指企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中逐漸形成并帶有自身特色的價值觀、理想等內涵，可以提高員工的集體榮譽感，激發(fā)員工的奉獻精神?？梢哉f，先進的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的重要支撐。由于黨建工作是實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、提高管理能力的重要法寶，因此在加強從嚴治黨的要求下，國企應加強企業(yè)文化與黨政工作的有機結合，保持統(tǒng)一完善的黨性意識，并與企業(yè)的管理經(jīng)營方式相協(xié)調，從而推動黨的建設與企業(yè)經(jīng)營活動的深度結合，讓黨的基層建設工作轉化為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要推力，促進企業(yè)健康長久的發(fā)展。

4.從嚴治黨下創(chuàng)新基層黨建工作新方法。面對從嚴治黨這一新時期基層黨建工作的要求，國企基層黨員應意識到：在我國社會與經(jīng)濟環(huán)境快速發(fā)展的情形下，過去常規(guī)的解決問題模式已與現(xiàn)有問題不匹配，因此必須創(chuàng)新現(xiàn)有的工作方法。對此，國企基層黨員干部可以充分利用新媒體與互聯(lián)網(wǎng)等平臺，探索新的工作宣傳模式、傳播方法，并擴大宣傳力度，再基于國企自身的特色文化與優(yōu)良傳統(tǒng)，從而形成國企具有特色的基層黨建新模式。

5.建立健全國企基層黨建工作新制度。國企應在基層黨建工作中不斷積累管理經(jīng)驗、大膽創(chuàng)新，在從嚴治黨的新要求下建立健全科學、規(guī)范、有效的管理制度，發(fā)揮部門間的“賽馬機制”，增強部門間的交流互動。除此之外，基層黨建工作者應將工作管理中總結的良好經(jīng)驗落實到制度中，并在各部門加以推廣和應用，從而形成黨員干部與員工在遵守相關管理制度基礎上互相監(jiān)督的良好氛圍。

四、結語

全面從嚴治黨是新時期國企基層黨建工作的基本原則，而基層黨建工作的從嚴管理能夠對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展產生積極作用。因此，國企管理者與基層黨員應深化思想意識，加強企業(yè)基層黨建與文化協(xié)調發(fā)展，并采取新工作手段與舉措，發(fā)揮基層黨建工作對生產經(jīng)營的有利作用。

（作者單位：中交第三公路工程局有限公司第四工程分公司）