沈雅月

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨、切實加強國有企業(yè)黨的建設做出了一系列統(tǒng)籌謀劃和部署，僅2019年出臺的黨內(nèi)重要文件達30多項，黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設步伐進一步加快，全面從嚴治黨的要求也越來越高。

面對當下國有企業(yè)黨建工作越來越嚴的總趨勢，中鐵十六局地鐵公司（以下簡稱地鐵公司）作為中國鐵建旗下三級工程公司，清楚認識到黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，黨建工作的好壞直接影響企業(yè)管理的效能。綜合近五年黨建實際工作成效來看，作為大型央企子單位，地鐵公司自上而下具有較好的黨建工作基礎和傳統(tǒng)、較為系統(tǒng)的組織體系和成熟的工作方法。特別是十九大以來，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以“降本提質(zhì)增效”為著力點，確立“雙標共建”的工作思路，構建了“大黨建”工作體系，黨建工作從簡單的動態(tài)量化把控到現(xiàn)在的黨建責任制考核，從只關注黨委政績到現(xiàn)在“一竿子到底”、狠抓支部建設，從黨委班子“單打獨斗”到現(xiàn)在強推“一崗雙責”、凝心匯智“合并發(fā)力”，企業(yè)的黨建機制更加完善、中心任務更加明確、載體更加新穎、手段更加靈活、作用更加凸顯。地鐵公司黨委找準定位，積極轉(zhuǎn)化黨的“六大獨特優(yōu)勢”，探索企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的結合點，推進融合發(fā)展，全面提升黨的管企治企能力。

一、將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領企業(yè)發(fā)展動力

轉(zhuǎn)化黨的政治優(yōu)勢在于充分發(fā)揮黨組織的領導力，堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營目標不偏離，以公司改革發(fā)展成果檢驗黨組織的戰(zhàn)斗力。

1.持之以恒把政治建設放在首位。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央及上級黨委決策部署，吃透上情，對接下情，以黨的領導作用為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略把關定向。

2.毫不動搖堅持黨的領導。堅持黨委“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰(zhàn)略管理、科學決策、防控風險”有機融合，進一步推進黨的領導和公司治理相統(tǒng)一，推進“三重一大”決策信息化建設，將黨委領導作用內(nèi)嵌至“放管服”“立改廢”改革，以完善體制機制建設實現(xiàn)黨委“保落實”組織化、具體化。

3.堅持不懈用理論武裝頭腦。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結合全國黨員教育培訓工作五年規(guī)劃，強化黨員教育培訓，探索運用集中輪訓、遠程教育、組織生活等平臺建立黨員學習教育長效機制;公司黨委與基層工程項目黨支部之間上下貫通，統(tǒng)籌推進專項整治、專題民主生活會問題整改工作，逐項盤點梳理，深入分析研判，以從嚴從實問題整改推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

4.持續(xù)不斷完善年度目標和考核機制。圍繞企業(yè)高質(zhì)量、高效率的發(fā)展大局，結合黨建工作實際，同步設立黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營目標，建立黨建考核責任制，把考核結果與績效工資相掛鉤，著力抓好方向性、重點性、全局性工作的落實，促進公司經(jīng)營、生產(chǎn)、效益同步提升。

二、將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能

隨著《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》陸續(xù)出臺，黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對國有企業(yè)黨的基層組織建設提出了新定位新要求。轉(zhuǎn)化黨的組織優(yōu)勢重點在于強化組織、制度、隊伍“三基”建設，升級源頭“引”、過程“導”、績效“評”的黨建閉合管理，全力打造“黨建+地鐵”特色品牌。

1.深化“三基”融合。深化組織融合，按照公司-分公司-工程項目三級行政機構同步建立黨委-黨工委-黨支部黨建機構，三級組織緊扣中心工作，發(fā)揮自身作用。深化制度融合，制定與公司健康發(fā)展相適應的黨建制度，實現(xiàn)管理流程上有機融合、相互嵌入。深化隊伍融合，選擇政治素質(zhì)好、工作能力強的優(yōu)秀黨員進入黨組織書記行列，黨組織書記要做好“引路人”，加強黨員的教育和管理。定期對黨員進行綜合評比，獎優(yōu)罰劣，樹立敢擔當、善管理、得民心的先進典型，以先進帶動團隊整體優(yōu)秀。

2.堅持黨建策劃先行。對新組建項目進行黨的建設與工程進度、安全質(zhì)量、計劃合同、設備物資管理同期策劃，同步梳理工期節(jié)點、項目管理以及黨建要點，同步攻堅施工重難點和策劃黨群活動，同步調(diào)整項目管理和黨建工作計劃，量身定制實施方案，以高質(zhì)量黨建推進項目高質(zhì)量運行。

3.打造“黨建+地鐵”特色品牌。緊密圍繞“強優(yōu)勢、補短板，挖潛力、增效益”，拓展延伸“黨建+”品牌活動載體，積極開展“創(chuàng)崗建區(qū)”“三亮三比三創(chuàng)”等黨建活動，讓廣大黨員干部在助力企業(yè)改革升級、創(chuàng)新發(fā)展、攻堅克難中干在實處、走在前列，以活動效果促進企業(yè)管理，從而引領新發(fā)展，催生新效益。

4.推進“雙標共建”規(guī)范化。將黨建工作標準化和工程項目管理標準化齊抓共管，把黨的領導內(nèi)嵌于企業(yè)管理中，把黨的思想教育融于文化建設中，把黨的活動融于團隊建設中，把黨的隊伍建設融于人才隊伍管理中，把黨風廉政建設融于內(nèi)部管控中，從公司管理、日常生產(chǎn)經(jīng)營、績效考核上找到落腳點，實現(xiàn)“雙標共建”在企業(yè)上下普及化、規(guī)范化。

三、將黨管干部人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力

在產(chǎn)業(yè)結構深度調(diào)整的今天，人才優(yōu)勢愈發(fā)成為企業(yè)競爭的核心優(yōu)勢，國有企業(yè)相比于其他企業(yè)，黨管干部人才將“人才強企”這一優(yōu)勢發(fā)揮極致。

1.完善選人用人機制。堅持按照“20字”好干部標準，嚴把德才標準，嚴把政治首位關，保證公正用人。要打破隱形階梯，不搞排名排序，不搞論資排輩，建立能上能下的用人機制。要深入貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要思想，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使黨員領導干部既能自己干凈，又能勇于任事、敢于創(chuàng)新。

2.強化班子建設。深入學習研究《2019～2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》，建立“四好班子”考核機制，著力加強基層領導干部的選拔任用，通過交叉任職、競聘上崗、輪崗交流等方式，優(yōu)化項目領導班子知識結構和專業(yè)結構，做到事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。

3.優(yōu)化人才結構。建立工程項目經(jīng)理、書記、總工后備人才庫，完善后備隊伍培養(yǎng)機制，做好后備人才遴選工作，形成人才輩出的良好局面。要為企業(yè)有序發(fā)展培養(yǎng)人才，注重領軍人才、專業(yè)人才、技能人才分類培養(yǎng)方式，注重在崗位實踐中“多墩苗”，選派實績突出的干部多培訓、學習和調(diào)研，為人才成長提供遞進式的歷練和機會。

四、將黨的宣傳思想文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力

要牢固樹立“宣傳思想文化也是生產(chǎn)力”的理念，找準工作切入點和著力點，唱響主旋律、聚集正能量。

1.提升輿論管控能力。圍繞企業(yè)發(fā)展方向，開展形勢任務教育，把思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。落實意識形態(tài)責任制，掌握意識形態(tài)工作領導權和話語權，不斷增強陣地、隊伍建設，持續(xù)加強輿論引導、國安維穩(wěn)工作，維護黨的領導、企業(yè)穩(wěn)定、內(nèi)部和諧。

2.提升品牌宣傳能力。地鐵建的好更好宣傳，要在做品牌、做品質(zhì)、做標桿的基礎上，把好的工程、好的團隊、好的業(yè)績宣傳出去，在核心支柱區(qū)域培植亮點工程，擴大影響力知名度，收獲認可度，實現(xiàn)創(chuàng)譽創(chuàng)效、滾動發(fā)展。

3.提升文化軟實力。要弘揚“以國為榮、以法為循、以德為先、以企為家、以人為本”的新時代鐵建文化，踐行“責任重于能力、意志創(chuàng)造奇跡”的企業(yè)核心精神，以文化長廊、道德講堂、地鐵榮耀為載體，倡導首創(chuàng)、包容、協(xié)同、實干等文化理念，摒棄不良文化現(xiàn)象，以優(yōu)秀的企業(yè)文化凝聚人心、匯聚力量、推動發(fā)展。

五、將黨的紀律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的保障

講規(guī)矩、守紀律是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。地鐵工程造價高、專業(yè)多、社會關注度高，能不能建成精品工程、陽光工程對全體黨員干部職工都是嚴峻的考驗。轉(zhuǎn)化紀律優(yōu)勢，需各級黨組織強化履行“主體責任”的能力，將從嚴治黨和從嚴治企相結合，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

1.精準把握廉潔風險。從黨建和行政風險防控著手，建立健全定期研究解決重大問題、有效防控廉政風險、協(xié)調(diào)推動重點任務的體制機制，深化防控體系的建設，讓廉潔管控與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

2.筑牢廉政思想防線。持續(xù)將廉潔教育環(huán)節(jié)融入中心組學習、支部學習中，從正反兩面不斷拓寬教育范圍，促使公司各級干部職工做到警鐘長鳴，以前車之覆作為后車之鑒，時刻保持清醒的頭腦，自覺增強拒腐防變能力。

3.構建大監(jiān)督格局。要落實黨委黨內(nèi)監(jiān)督的“主體責任”，整合機關監(jiān)督資源，從重點領域、關鍵崗位的風險防控入手，緊盯項目承攬、工程建設、資金使用等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過信息共享，真正實現(xiàn)“全過程監(jiān)督”、監(jiān)督檢查全覆蓋。

4.強化作風建設。習近平總書記指出，各級領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，以上率下，形成“頭雁效應”。作風建設是管好企業(yè)的基礎，領導干部要做好廉潔自律、愛崗敬業(yè)、克己奉公的表率，持續(xù)整治違反中央八項規(guī)定精神、形式主義官僚主義問題，以自己的先鋒模范作用帶動廣大黨員群眾作風的轉(zhuǎn)變，以好作風促進好管理，以好管理確保好效果，以好效果檢驗好作風。

5.發(fā)揮巡視巡察的利劍作用。深化工程項目綜合巡察，“勤”盤點、“真”督察、“硬”考核、“嚴”問責，大力整治推過攬功、逃避責任、不擔當、不作為、慢作為現(xiàn)象，全力做好巡視巡察的“后半篇”文章，建立健全問題整改長效機制，切實發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用。

六、將黨聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)前進的合力

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，作為國有企業(yè)，要把職工群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。不斷完善公司工會、團委基層組織建設，積極探索服務群眾的新思路、新方法、新舉措，繼續(xù)在建家建線、推動薪酬改革、維護職工權益、幫扶困難職工上下功夫。突出“圍繞中心、服務大局”工作主線，以勞模創(chuàng)新工作室、青年創(chuàng)新工作站為引領，深入開展技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，激發(fā)全員創(chuàng)新活力;廣泛開展勞動競賽、創(chuàng)建青安崗等特色活動，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強聯(lián)創(chuàng)共建工作力度，形成企地雙方黨群工作“聯(lián)建”、民生實事“聯(lián)辦”、文化活動“聯(lián)動”、經(jīng)濟發(fā)展“聯(lián)通”的長效工作機制，以共建平臺確保企業(yè)在維護穩(wěn)定、資源開發(fā)等方面取得良好合作成效。

（作者單位：中鐵十六局集團地鐵工程有限公司）