許益光

公路工程項目管理工作的難度相對比較大，隨著人們對于公路工程質(zhì)量、安全文明施工要求的提升，以往施工項目安全管理中的不足和問題也逐漸的顯現(xiàn)出來，從而對行業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成影響和阻礙。那么，公路工程施工項目安全管理工作與黨建工作相結(jié)合對提高項目安全管理的質(zhì)量和效率，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展有著重要作用。

一、公路工程施工項目安全管理工作與黨建工作相結(jié)合的重要性

1.更好發(fā)揮黨建工作的作用。實現(xiàn)二者的有效結(jié)合，將基層黨組織建設(shè)等黨建相關(guān)工作的開展與公路工程的施工建設(shè)、施工項目安全管理工作的開展和實施“同時規(guī)劃、同時推進(jìn)、同時落實”，引導(dǎo)基層黨組織真正參與具體安全文明施工各環(huán)節(jié)的管理工作，真正深入到施工建設(shè)一線，將黨和政府關(guān)于新時期公路工程安全文明施工的一系列策略進(jìn)行解讀和分析，在準(zhǔn)確的把握和分析施工項目管理的內(nèi)容、要求、現(xiàn)狀和問題等的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公路工程施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)、黨員干部和團(tuán)隊建設(shè)能促使項目黨組織的功能和作用更好地發(fā)揮。

2.推進(jìn)行業(yè)的改革和創(chuàng)新。通過實現(xiàn)二者的有效結(jié)合，及時的宣傳和貫徹公路工程安全文明施工、項目安全管理的各項決策、方法和措施等，能促使其更有效的執(zhí)行和落實，從而避免傳達(dá)不到位、理解上的偏差等造成的影響和損失。通過開展一系列與之相關(guān)的思想政治教育及相關(guān)活動，能引導(dǎo)基層職工更好地理解、支持、參與改革，從而提高凝聚力和向心力，增強(qiáng)創(chuàng)新活力。通過發(fā)揮黨員干部群體的榜樣和帶頭作用，引導(dǎo)施工人員嚴(yán)格依照各項管理制度、安全文明施工的要求進(jìn)行操作實踐，有助于提高項目安全管理的效率。通過引導(dǎo)項目黨建在施工、管理和監(jiān)督等工作中發(fā)揮其作用，促使公路工程施工單位和企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、組織、制度進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，彌補(bǔ)原有的施工項目安全管理模式無法解決的問題和不足，更好地推進(jìn)公路工程行業(yè)的改革創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。

二、公路工程施工項目安全管理工作與黨建工作相結(jié)合存在的問題

1.二者結(jié)合存在的問題。（1）“兩張皮”問題。在具體工作開展和實施過程中，缺乏二者的有效滲透，項目黨建工作的開展仍存在表面化、形式化的現(xiàn)象，影響項目黨支部功能和作用的發(fā)揮，也在一定程度上影響施工中對安全文明施工的準(zhǔn)確理解和把握，影響施工項目安全管理的效率和具體措施的落實。（2）在施工項目管理中仍存在施工人員被動、監(jiān)督管理被動、創(chuàng)新意識不足、三違行為頻發(fā)等情況，從而誘發(fā)施工中的隱患。（3）施工項目管理中存在片面追求進(jìn)度、成本和效益的現(xiàn)象，在員工培訓(xùn)、員工引導(dǎo)、思想政治教育、團(tuán)建活動、人才管理等方面存在不足，導(dǎo)致施工中缺乏向心力、凝聚力，態(tài)度不端正、安全文明施工意識不強(qiáng)、任務(wù)執(zhí)行和實施不到位、工作懈怠等問題。

2.造成二者結(jié)合問題的原因。（1）在組織、內(nèi)容的完善和優(yōu)化方面缺乏足夠的創(chuàng)新性，具體工作的開展沒有做到統(tǒng)籌全局、全面分析、綜合考慮，影響其在施工項目管理和生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中作用的發(fā)揮，項目安全管理中存在的一些新矛盾、新問題得不到有效的解決和處理。（2）缺乏充分的認(rèn)知，重視程度和投入程度不夠，沒有將黨建貫徹到施工項目管理的全過程、各環(huán)節(jié)當(dāng)中，黨組織基層工作流于表面。（3）缺乏完善的保障機(jī)制，黨建工作的開展存在應(yīng)付性的問題，實效性不強(qiáng)。（4）黨建基礎(chǔ)比較薄弱，在積極的推進(jìn)二者結(jié)合的過程中缺乏足夠的經(jīng)驗和科學(xué)的指導(dǎo)，對項目黨建工作的重點等把握不到位，導(dǎo)致采取的模式、方法存在一定程度的滯后性，從而影響其效用的發(fā)揮。而且還存在黨員干部群體思想覺悟不高、專業(yè)素質(zhì)參差不齊、一步一個指令的現(xiàn)象，影響組織和開展的活動的質(zhì)量。

三、公路工程施工項目安全管理工作與黨建工作相結(jié)合路徑和措施

1.全面認(rèn)知黨建工作，助力施工項目安全管理。公路工程施工建設(shè)單位和企業(yè)需要對黨建工作有全面的了解和認(rèn)知，要充分的認(rèn)識到積極推進(jìn)黨建工作與施工建設(shè)及項目管理相結(jié)合的重要作用，并采取行之有效的措施，促使二者實現(xiàn)深度融合。具體工作的開展和實施，要求基層黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、思想政治教育等黨建相關(guān)工作的開展服務(wù)于施工項目安全管理工作的開展，找準(zhǔn)二者之間的契合點，實現(xiàn)施工企業(yè)內(nèi)部思想的統(tǒng)一，以保證安全文明施工相關(guān)要求和目標(biāo)高效化實現(xiàn)。通過參與施工管理相關(guān)工作，并在其中承擔(dān)好自身的職責(zé)，在對安全文明施工和各項安全事故及風(fēng)險的規(guī)避和防范措施有深入的了解之后，有的放矢地指導(dǎo)安全文明施工和施工項目安全管理相關(guān)工作的開展。

2.圍繞中心任務(wù)展開，發(fā)揮黨建的指導(dǎo)作用。在推進(jìn)公路工程施工項目管理及生產(chǎn)建設(shè)相關(guān)工作開展和實施的過程中，需要將黨建工作的實施作為其重點內(nèi)容和中心任務(wù)之一進(jìn)行，通過這方面工作的開展和實施，促使其組織、內(nèi)部管理機(jī)制更完善。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面布局，針對施工建設(shè)和項目管理中可能存在的安全隱患，提前采取措施規(guī)避。要求加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，并引導(dǎo)基層黨組織深入到施工生產(chǎn)、管理和監(jiān)督的一線，深入施工人員的實踐工作中，通過發(fā)揮模范帶頭、指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，引導(dǎo)“綠色、安全、文明”施工的各項政策和改革措施的執(zhí)行和落實，例如，對全體員工進(jìn)行“7S”管理培訓(xùn)宣貫，并劃分責(zé)任區(qū)，讓工程項目施工過程的“7S”管理全員參與。通過在準(zhǔn)確把握公路工程施工項目安全管理目標(biāo)、要求的基礎(chǔ)上，針對員工的不良問題等，組織開展思想政治教育及相關(guān)活動，全面了解員工的思想動態(tài)、需求，幫助其解決難點和困惑，以提高凝聚力，進(jìn)而將職工的精神、熱情、態(tài)度轉(zhuǎn)化成提高生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量和安全性的動力，以促使施工項目安全管理目標(biāo)的高效化實現(xiàn)。

3.堅持與時俱進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識

在積極的推進(jìn)二者相結(jié)合的過程當(dāng)中，需要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，以確保其在施工項目安全管理中能夠持續(xù)發(fā)揮作用。一是創(chuàng)新思想和模式。促使黨建工作的開展與公路工程的生產(chǎn)建設(shè)、施工建設(shè)、施工項目安全管理相結(jié)合，與基層職工和施工人員緊密聯(lián)系，所組織和開展的活動要能服務(wù)于施工項目安全管理工作，以提高管理

的效率和效果。所實施的模式和方法要具備能夠適應(yīng)新形勢下公路工程施工安全管理的需要，強(qiáng)化針對性和實效性。二是創(chuàng)新工作方法?？茖W(xué)合理的借助網(wǎng)絡(luò)、新媒體及相關(guān)軟件，做到宣傳、推廣和教育工作，加強(qiáng)與施工各環(huán)節(jié)的溝通交流，創(chuàng)造和諧、安全、文明的施工環(huán)境。例如，創(chuàng)建安全體驗館，開展豐富多彩的安全知識競賽活動，提高員工對安全管理的知行結(jié)合。三是創(chuàng)新工作內(nèi)容。準(zhǔn)確地把握黨建工作的核心、中心和重點，明確黨建的方面，了解其在施工管理等工作中的職責(zé)，促使其作用有效發(fā)揮。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。強(qiáng)調(diào)全員參與、黨內(nèi)監(jiān)督和約束，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，以推進(jìn)黨建與施工項目安全管理深入融合，指導(dǎo)相關(guān)工作開展。

4.強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。積極推進(jìn)二者的有效融合，還需要重視干部隊伍建設(shè)，通過有效的措施和方法，打造一批素質(zhì)過硬、敢于創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理的隊伍，進(jìn)一步提高黨建工作的基礎(chǔ)，為其作用和職責(zé)的發(fā)揮及指導(dǎo)工作的開展創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)專業(yè)化的黨建政工人員的培養(yǎng)，積極的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，通過這樣的方式提高干部群體的綜合素養(yǎng)、服務(wù)意識、思想覺悟、政治站位等，進(jìn)而在引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)職工，服務(wù)施工項目安全管理方面發(fā)揮更大的作用。二是強(qiáng)化黨風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，以確保其職責(zé)和職能的有效落實，進(jìn)而通過一系列的施工人員的思想政治教育和相關(guān)活動的組織和開展，給予基層員工人文關(guān)懷，端正員工的工作態(tài)度，促使嚴(yán)格依照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。三是將其與企業(yè)文化相融合，貫徹和執(zhí)行“以人為本”的理念，引導(dǎo)全體人員參與公路工程施工項目安全管理，以避免各類漏錯問題。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對于公路工程行業(yè)提出了更高的要求，為更好地執(zhí)行和落實國家相關(guān)的要求，保證“綠色、安全、文明”施工，強(qiáng)化整體施工建設(shè)的質(zhì)量、安全性和綜合效益。需要有效地發(fā)揮黨建工作在施工項目安全管理中的作用和價值。這需要基于工程施工項目管理的實際需要和行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，圍繞施工項目安全管理的中心任務(wù)和重點任務(wù)開展和實施黨建工作，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理部署，以優(yōu)化和完善公路工程內(nèi)部組織、制度和環(huán)境。將黨建的目標(biāo)與施工項目安全管理的目標(biāo)相融合，以有效地提高管理的效率，推動其持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：保利長大工程有限公司）