楊子?jì)? 張海波

打開渝中區(qū)上清寺街道黨工委書記艾正兵的微信，每日步數(shù)排名前幾位里總少不了他的名字。

從擔(dān)任上清寺街道街長開始，街道所轄1.7平方公里范圍內(nèi)，艾正兵每日巡查不下3次。

“無論是環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序，還是園林綠化、公共設(shè)施，都是我們的巡查重點(diǎn)。通過‘馬路辦公來提高城市治理水平，共建美麗渝中，更是我們大力實(shí)施‘五長制的使命所在?！卑忉屨f。

何為“五長制”？

2018年開始，為改善環(huán)境、服務(wù)民生，切實(shí)解決城市治理頑疾，渝中區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推行城市綜合管理街長、路長、巷長、樓長、店長“五長制”。

“街長由各街道（含解放碑CBD管委會）黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，路長由各街道處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，巷長由各街道科級干部或社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，樓長由社區(qū)工作者、志愿者擔(dān)任，店長由門店經(jīng)營者或企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任?！庇逯袇^(qū)城市管理局局長宋丹介紹，“突出分工協(xié)作，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)大城智管、大城細(xì)管、大城眾管?！?/p>

智·智“匯”治理，讓城市耳聰目明

“轟隆——”

2020年7月11日上午11點(diǎn)52分，七星崗街道和平路傳來一陣巨響。

渝中區(qū)中華路小學(xué)外，一棵直徑近半米的行道樹突然倒地，巨大的樹冠瞬間阻斷了道路一側(cè)的人行通道以及部分機(jī)動(dòng)車道。

緊接著，附近又有3棵行道樹相繼倒伏。

幾乎同一時(shí)間，事發(fā)地點(diǎn)附近的監(jiān)控?cái)z像頭就敏銳地捕捉到這一異常情況，并自動(dòng)抓拍，分析上報(bào)給數(shù)字城管平臺。

11點(diǎn)53分，正在值班的渝中區(qū)城市管理局工作人員馮燕接收到事件信息后，立即登記在平臺上，并劃歸為應(yīng)急搶險(xiǎn)類事件。

11點(diǎn)56分，指揮中心工作人員陳夏接到險(xiǎn)情后，第一時(shí)間電話通知七星崗街道街長趙意倫，同時(shí)將此事件批轉(zhuǎn)至區(qū)城市管理局綠化維護(hù)管理處。

11點(diǎn)59分，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)趕往事發(fā)地點(diǎn)。

“現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)人員傷亡，道路沒有完全阻斷，車輛可以緩慢通行！”趙意倫氣喘吁吁地趕到現(xiàn)場，并通過電話匯報(bào)情況。

“不要怕，大家去安全地段緩一緩?！?/p>

“各位行人請繞行，快速通過，不要逗留！”

轄區(qū)內(nèi)的“五長”們接二連三地趕來，他們有的負(fù)責(zé)安撫受驚的路人，有的負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散群眾。

很快，在搶險(xiǎn)人員、高空作業(yè)車以及垃圾清運(yùn)車的全力配合下，4棵倒伏的大樹終于在當(dāng)晚7點(diǎn)前被移走，和平路又恢復(fù)了平靜。

“這就是大城智管的力量?！彼蔚そ榻B，“利用大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)，耳聰目明的視頻巡檢系統(tǒng)可以第一時(shí)間捕捉突發(fā)情況，再通過數(shù)字城管平臺實(shí)現(xiàn)各部門快速聯(lián)動(dòng)，治理效果大大提升?！?/p>

細(xì)·站在屋頂看風(fēng)景，站在高處看屋頂

但凡到兩路口街道鐵路坡社區(qū)廣璐大廈樓頂參觀過的人，都會被眼前的美景深深吸引——

遠(yuǎn)處，菜園壩大橋宏偉矗立，滔滔江水奔騰不息;近處，樓頂空間雖小卻干凈整潔，綠植掩映下自成一方清凈。

若是再往高處走，站在鵝嶺二廠觀景臺上放眼望去，你又會驚訝地發(fā)現(xiàn)，不只是廣璐大廈，遠(yuǎn)處大大小小的樓頂上全是綠意蔥蘢、花團(tuán)錦簇。

“就像一座座空中花園！” 每每聽到游客們的贊嘆，兩路口街道辦事處主任、街長米佳總是倍感欣慰和自豪，因?yàn)檫@看似不經(jīng)意的“點(diǎn)綴”，其實(shí)是“五長”們的精心之作。

時(shí)間回到2020年上半年的一天，米佳在鵝嶺二廠巡查時(shí)站在高處向下望。突然，她發(fā)現(xiàn)位于長江沿線的樓房屋頂上，要么堆滿雜物、臟亂破敗，要么亂搭亂建，修成了菜園子。

“平時(shí)站在低處，很容易就忽略了屋頂，沒承想換一個(gè)角度看，樓頂竟成了城市治理的‘燈下黑。”米佳反思。

隨著渝中區(qū)城市管理“八大專項(xiàng)行動(dòng)”的開展，兩路口街道鐵路坡社區(qū)內(nèi)10棟樓的屋頂迅速被列為“屋頂美化”專項(xiàng)整治點(diǎn)位。

現(xiàn)場實(shí)地走訪、制定整治方案、召開居民溝通會、為居民答疑解惑……在米佳的牽頭下，“五長”齊參與，一場蛻變行動(dòng)正蓄勢待發(fā)。

“我同意！”

“我也同意！城市在發(fā)展，治理好了受益的是我們自己?！?/p>

在2020年10月召開的一次居民溝通會上，居民們紛紛舉手表示贊成?！翱磥斫鉀Q屋頂問題也是順應(yīng)了民意，這讓我們的工作更有干勁了?！泵准延行└袆?dòng)。

一個(gè)月后，鐵路坡社區(qū)10棟居民樓屋頂上，菜園子不見了，陳年垃圾也不見了，取而代之的是6000余株郁郁蔥蔥的花木綠植。

“安逸！”這是整改完成后，廣璐大廈3單元居民虹萍和鄰居們踏上屋頂時(shí)的第一反應(yīng)。

如今，屋頂花園成為街坊鄰居飯后休閑的好去處，而居民自己，亦成為游客們照片中的“畫中人”。

眾·“五長”聯(lián)動(dòng)，合力破解“老大難”問題

2020年12月21日，冬日的山城迎來久違的晴天。

晌午時(shí)分，家住上清寺街道嘉陵橋西村社區(qū)的杜明華打開窗戶，清冷的空氣和著幾縷溫暖的陽光流瀉進(jìn)來。

然而，幾個(gè)月前，在杜明華和鄰居們眼里，開窗通風(fēng)竟是一種“奢望”。

嘉陵橋西村社區(qū)的居民樓修建于20世紀(jì)80年代，近些年隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿街底樓的住房被改建為商鋪，大大小小的餐館開了20多家。

紅火的生意鼓了商家們的腰包，卻也苦了住在樓上的老住戶。

“一到餐館營業(yè)時(shí)間，樓下炒菜做飯的油煙就會直接涌上來，煙霧繚繞，氣味熏人，門窗關(guān)緊都聞得到油煙味，家里人嗆得直咳嗽?！倍琶魅A苦不堪言。

不僅如此，積年累月的油煙將樓房墻體熏得黝黑，窗戶上、雨棚上甚至電線上都掛滿油污，帶來嚴(yán)重的安全隱患。

“我們多次與商家交涉，向相關(guān)部門反映，但商家不愿配合，所以總是治了又反彈！”居民們你一言我一語地抱怨。

問題擺在那里，整改勢在必行。

終于，在群眾的呼聲中，66歲的杜明華憑借一副熱心腸和出眾的能力，當(dāng)選為50號至74號樓樓長。她上任后的第一件事就是帶頭解決這個(gè)困擾居民多年的“老大難”問題。

現(xiàn)場取證，搜集群眾意見，準(zhǔn)備上報(bào)材料。2020年7月，一份翔實(shí)的反映材料被遞到嘉陵橋西村社區(qū)黨委書記、巷長吳中蘭的手里。

一場“接力賽”就此展開。依托“五長制”，各級負(fù)責(zé)人開始分頭行動(dòng)——吳中蘭將相關(guān)情況上報(bào)給街長艾正兵后，隨即與同為巷長的社區(qū)居委會副主任蔣春蓉一起，挨家挨戶走訪商戶。

“我們這次來是想談一談?dòng)蜔焼栴}……”蔣春蓉的話還沒說完，商戶就立刻沉了臉。

“要處理油煙，我們就要花錢換設(shè)備，后期還要付電費(fèi)、清理費(fèi)、維修費(fèi)，這些錢誰給我們出？”商戶不耐煩地?cái)[擺手。

工作推進(jìn)之初，像這樣的“閉門羹”吳中蘭和蔣春蓉沒少吃。但她們堅(jiān)持不懈地?cái)[政策、講道理，帶商家繞到樓后查看、進(jìn)到居民家里親身感受。

終于，功夫不負(fù)有心人，商戶們的態(tài)度逐漸改變。

另一邊，艾正兵也沒閑著，“接力棒”在他手中被傳給了多個(gè)相關(guān)職能部門。

很快，相關(guān)職能部門派人來實(shí)地勘察了。“看來這次有希望！”杜明華跟左鄰右舍交流著，心里越來越有底。

2020年11月，油煙專項(xiàng)整治施工隊(duì)進(jìn)場了：11戶商家的排煙設(shè)備被更換，7條破損漏油煙道被拆除，12個(gè)私開排煙口被封，860平方米的房屋立面被重新涂刷。

終于，風(fēng)清氣爽的生活再次回歸這片老社區(qū)。

細(xì)微之處見真章。渝中區(qū)“五長制”推行以來，開展巡查超過12.2萬人次，解決大小問題約13.7萬個(gè)，整改率達(dá)100%，城市容貌更加美麗，城市治理更得民心。