□文/伊佳磊

峰峰礦區(qū)位于河北省南部，面積353 平方公里，53萬人，轄9 個鎮(zhèn)、1 個鄉(xiāng)、1 個街道辦事處，157 個村、42個城市社區(qū)，是一個工農(nóng)交叉、城鄉(xiāng)交錯的資源型老工礦區(qū)。2020年以來，我區(qū)從農(nóng)民群眾最盼望、發(fā)展最急需的事出發(fā)，通過工作和實踐，在全域推進農(nóng)村人居環(huán)境清潔方面，形成了“區(qū)牽總、局負責(zé)、鎮(zhèn)實施、企助力、村配合、民參與”的人居環(huán)境整治模式。截至目前，全區(qū)共拆除違建366.67 萬平方米、清理垃圾及雜物12.67 萬余方、平整溝坡1.2 萬方、建設(shè)“三園”191 處、清理殘垣斷壁1867 余米、新增綠化面積2600 多平方米、拓寬村莊大小道路283 多條、新建村內(nèi)各類景觀節(jié)點52余處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了峰峰礦區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境“九個全域”經(jīng)驗和峰峰礦區(qū)人居環(huán)境整治“三十條”，2020年我區(qū)獲全省農(nóng)村人居環(huán)境排名第一。

一、“一把手”親自抓，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)。按照國家省市要求，及時制定了《全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年實施方案》《全區(qū)“五清三建一改”專項行動方案》《全區(qū)人居環(huán)境整治考核實施辦法》等相關(guān)文件，區(qū)財政每年拿出1000萬元作為獎補資金，拉開檔次、獎勵先進、鞭策后進，切實做到獎的眼紅、罰的肝疼，以最大力度的人力財力物力保障村莊清潔行動，并堅持上下協(xié)同、全面發(fā)動。區(qū)委書記親自掛帥、親自落實，在書記專題會、農(nóng)村工作會議、人居環(huán)境推進會等場合多次專項部署，先后赴農(nóng)村開展人居環(huán)境調(diào)研督查12余次。區(qū)委區(qū)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、其他部門協(xié)作的工作體系，形成了區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村落實、社會參與的濃厚氛圍。全年投入村莊清潔行動、美麗鄉(xiāng)村等各類資金4.5 億元，帶動村民及社會資本直接參與鄉(xiāng)村建設(shè)超12億元。

二、開展垃圾治理，實現(xiàn)凈化美化。每年拿出2700萬元，通過政府購買社會服務(wù)，完善“戶分、村集、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化、市場化模式，集中解決垃圾圍村問題。在工作過程當(dāng)中，垃圾治理與水泥生產(chǎn)相結(jié)合，通過集中轉(zhuǎn)運到水泥廠窯協(xié)同處置垃圾示范線，通過風(fēng)選、磁選和機選，分離出有機可燃物和不可燃物，使水泥廠協(xié)同無害化垃圾處理設(shè)施，每天處理垃圾500 噸左右。全區(qū)每天產(chǎn)生的垃圾350 噸左右，這就保證了“垃圾不落地、日產(chǎn)日清”，徹底讓填埋垃圾成為了歷史。

三、實行全域拆違，變無序為有序。一方面，“拆”字當(dāng)頭。扎實開展違章建筑、殘垣斷壁、坍塌房屋、有礙觀瞻等建筑的“四拆”行動。全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都主動向區(qū)委遞交了“違建清零”責(zé)任狀，對拆出的空間，打造了一批小廣場、小游園、小果園，實現(xiàn)了一村一廣場、一村一游園、一鎮(zhèn)一濕地的目標(biāo)。一方面，投資8000多萬元，安裝路燈7200 盞，粉刷、美化墻體600 平方米，共建設(shè)美麗庭院27478 個，建設(shè)精品庭院9159 個，建設(shè)率達到了85%以上。

四、搞好文明教育，完善長效機制。通過致廣大農(nóng)戶的一封信、懸掛條幅、宣傳標(biāo)語及區(qū)微觀峰峰、融媒體中心等宣傳媒介，大力宣傳環(huán)境清潔整治的必要性與緊迫性，推選村內(nèi)“鄉(xiāng)賢”、村兩委干部擔(dān)任宣傳員、監(jiān)督員，引導(dǎo)群眾改變亂丟亂倒亂潑等生活陋習(xí)。同時，建立了有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的“五有”農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制，調(diào)動了農(nóng)民群眾積極參與人居環(huán)境整治建設(shè)、運營、管理的積極性。在此基礎(chǔ)上，全面落實“五包”責(zé)任制，即：機關(guān)單位包鎮(zhèn)，全區(qū)36個單位定期深入包聯(lián)鎮(zhèn)村開展義務(wù)清掃勞動。鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村，對村兩委班子工作進行指導(dǎo)，廣泛入戶宣傳動員。村兩委包街道，堅持衛(wèi)生巡查檢查，鞏固整治成效。黨員包胡同，亮身份、比作為，帶頭清理垃圾、消除死角。村民代表包戶，動員廣大農(nóng)戶開展大掃除，保持干凈整潔、窗明幾凈的農(nóng)家環(huán)境。

張家樓村規(guī)劃改造前

張家樓村規(guī)劃改造后