近年來，東營市直機關工委牢牢把握落實黨建責任制“主體”“制度”“落實”三個關鍵環(huán)節(jié)，積極構建“明責、確責、盡責”環(huán)環(huán)相扣的機關黨建責任閉環(huán)落實體系，推進全面從嚴治黨落地見效。

明責—夯實責任主體，解決“誰來干”的問題

抓“第一責任人”。從2014年起，在全省率先實行“一把手”兼任機關黨組織書記，各部門單位機關黨組織書記全部由黨組（黨委）書記擔任。實施黨組（黨委）書記抓基層黨建突破項目，每名黨組（黨委）書記每年至少集中攻關1個項目。目前，已實施突破項目356個，推動了機構、人員、經(jīng)費、場所、活動等一批影響基層黨建工作的關鍵性問題得到落實。

抓班子成員。全面推行結合班子成員分工劃分黨支部、由班子成員兼任黨支部書記，建立黨員領導干部為黨員作形勢報告和基層聯(lián)系點制度，推動班子成員落實“一崗雙責”，為黨建業(yè)務一體融合奠定組織基礎。當前，65%的機關支部書記由各部門單位班子成員擔任。

抓專兼職黨務干部。為設立機關黨委的部門單位配備1名專職副書記，指導配齊配強專兼職黨務干部，落實抓黨建專責人員，市直機關專兼職黨務干部總數(shù)已達到3329名。

抓黨員隊伍。在基層黨支部實行黨員積分量化管理，組織開展“人人上講臺”“學理論、談政策、述工作”活動，把每名黨員推到臺前，實現(xiàn)“黨建工作無配角，人人肩上有責任”。

確責—完善責任制度，解決“干什么”的問題

建立“三級兩類九崗”黨建責任體系。制定出臺《市直部門單位黨組（黨委）抓機關黨建責任清單》?《機關黨委、黨支部責任清單》，對黨組（黨委）、機關黨委、黨支部“三級”，組織和個人“兩類”，黨組（黨委）、黨組（黨委）書記等“九崗”逐一明確責任項目、基本內容、具體要求，將責任細化到人、量化到崗，完善“一級抓一級、層層抓落實”的責任鏈條。

構建“1+N”標準化制度體系。按照“面上要求具體化、復雜問題簡單化”的思路，以“規(guī)范基礎工作、規(guī)范組織生活、創(chuàng)建黨建品牌”為主題，建立“1+N”標準化制度體系（“1”，即“兩規(guī)范一創(chuàng)建”實施意見;“N”，即配套建立黨支部標準化建設規(guī)范、發(fā)展黨員規(guī)程、換屆規(guī)程等多個專項標準規(guī)范），2019年獲評第二屆黨建創(chuàng)新成果展示交流活動“百優(yōu)案例”。先后編制兩套《機關黨建制度匯編》印發(fā)基層黨組織，以制度規(guī)范織密黨建工作“責任網(wǎng)”。

實施組織力提升工程。以提升基層黨組織組織力為重點，積極打造“兩規(guī)范一創(chuàng)建”升級版，全面推行黨支部星級管理，創(chuàng)新開展支部走進黨員心里、黨員走進群眾心里工作，指導各單位進一步健全組織、建強班子、帶好隊伍。

建立“四個在一線”工作機制。把服務中心作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，推動“黨的組織設置優(yōu)化在一線、黨組織和黨員作用發(fā)揮在一線、問題和矛盾解決在一線、業(yè)績和形象創(chuàng)樹在一線”，在集中辦公工作專班、重大工程重點項目成立“行動支部”32個，組織開展行動支部觀摩交流活動，開展“黨旗在一線飄揚、黨員在一線建功”活動，切實把黨的組織優(yōu)勢轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。

盡責—狠抓責任落實，解決“怎么干”的問題

實行項目化任務推送。根據(jù)全市黨建工作安排部署，向各單位下發(fā)年度黨建工作要點，同時每月確定1至2項重點任務實行項目化推送，指導基層黨組織緊跟形勢任務發(fā)展，把主體責任落到實處。

開展網(wǎng)格化聯(lián)系指導。將機關黨組織劃分為10個網(wǎng)格，定期組織網(wǎng)格活動和橫向交流。工委班子成員堅持每周下基層，帶領小分隊深入基層調研指導。

培育打造基層黨建示范點，定期開展觀摩交流活動。

實施拉網(wǎng)式黨務督查。每年對各部門單位開展一輪全覆蓋的黨務督查，著力發(fā)現(xiàn)和解決“燈下黑”“兩張皮”“同質化”以及主體責任履行不到位等突出問題，配套建立“每月一調度、每季一分析、半年一排查”機制，做到常態(tài)化梳理、經(jīng)常性糾偏。

堅持高規(guī)格述職評議。在全省首創(chuàng)全覆蓋開展黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評議，各單位“一把手”分組集中述職，市級黨員領導干部結合分工分別參加會議并現(xiàn)場點評，述評結束后建臺賬跟蹤管理，強化黨組（黨委）書記的主責主業(yè)意識和履責盡責能力。

強化考評結果運用。把黨組（黨委）落實機關黨建責任制、抓機關黨建工作的情況和成效，納入市委綜合考核。健全問責機制，對黨建問題突出、工作不力的單位負責人約談提醒、限期整改。近3年來，17個單位因黨建考核成績不佳被取消全市綜合考核評先資格，有力增強了各級黨組織抓黨建的主責主業(yè)意識。

夯實黨建工作基礎，推進中心工作

真正凝聚起齊抓共管的合力。通過“抓書記、書記抓”，層層明確責任，責任主體由單純的“一把手”抓、黨務干部抓，拓展到“一把手”負總責，分管領導、專兼職黨務干部、基層黨組織書記、普通黨員人人身上有責任、個個肩上有指標，避免了責任落實的虛空，推動形成了齊抓共管的工作格局。

有力提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。通過制度創(chuàng)新、流程再造，對黨建工作各項任務，從責任主體、組織形式、程序步驟、標準要求等方面逐一固化、量化，列出清單，立起規(guī)范，讓黨務干部明確干什么、什么時間干、誰來干、干到什么程度等問題，以流程保證規(guī)范，以規(guī)范提升質量，增強了基層黨組織的整體功能。市直機關涌現(xiàn)出各級黨建示范點65個，在全市乃至全省有影響力的黨建品牌49個。

充分釋放服務發(fā)展的活力。倡樹“實在、實干、實績”理念，通過建立一線工作機制，推動黨建業(yè)務深度融合，黨員隊伍的素質能力和作風效能明顯提升，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中得到充分發(fā)揮，黨建工作成為引領東營高質量發(fā)展的“紅色引擎”。近兩年來，市直機關共有178名共產(chǎn)黨員、87名黨務工作者、81個基層黨組織受到市級以上表彰。