首先，給大家講解一下哪些情況屬于“違反計劃生育政策”，目前的政策規(guī)定下，違反計生政策主要指未辦理結(jié)婚登記而生育或無計劃生育證明的超生。比如：未婚先育、非婚生育、超生等。那么違反計生政策生育的女職工能否享有產(chǎn)假、產(chǎn)假期間能否享受相關(guān)生育津貼待遇呢？

案例：2010年5月10日，張某（未婚）與A公司簽訂《勞動合同》，從事文字編輯工作，勞動合同期限2年。2011年8月28日，張某（未婚）因意外懷孕在某醫(yī)院生育孩子，A公司以張某未婚先孕，違反計劃生育政策不同意其產(chǎn)假休假，也沒有申報生育保險支付生育津貼。2012年4月11日，張某以公司未安排其休產(chǎn)假、未支付產(chǎn)假生育津貼為由提出辭職并進(jìn)行了工作交接，同時要求A公司支付生育期間的津貼、并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;公司未同意。

2012年6月10日，張某申訴至A市B區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，要求A公司辦理終止勞動關(guān)系的相關(guān)手續(xù)、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金x元及支付生育津貼x元。該仲裁委裁決：A公司為張某辦理終止勞動關(guān)系的相關(guān)手續(xù)，支付解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金x元，駁回其他仲裁請求。

評析：于2012年4月28日施行的《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》第五條明確規(guī)定：“用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同?！睋?jù)此，我們可以認(rèn)為違反計劃生育的職工享受一定的特殊勞動保護(hù)，具體體現(xiàn)在以下方面：

首先，除有法定情形外，用人單位不得以勞動者違反計劃生育為由與其解除勞動合同。從法理上來說，勞動權(quán)是公民生存的基礎(chǔ)，屬公民的基本權(quán)利之一。違反計劃生育，可以實施行政處罰，但不能限制勞動者的勞動權(quán)。

如用人單位在依法制定并告知勞動者的規(guī)章制度中規(guī)定了嚴(yán)禁違反計劃生育政策情形及用人單位因勞動者違反計劃生育被處罰的，用人單位可以以勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度或者“嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害”為由解除勞動合同。

其次，違反計劃生育的勞動者可以享受產(chǎn)假?！杜毠趧颖Ｗo(hù)特別規(guī)定》體現(xiàn)了人人平等的憲法原則，給予了非婚生育婦女合理的法律保護(hù)。因此，女職工違反計劃生育的，仍應(yīng)適用并享有《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》第七條規(guī)定的權(quán)利，享受產(chǎn)假。

我國目前仍實行計劃生育政策。《人口與計劃生育法》第四十一條規(guī)定：不符合本法第十八條規(guī)定（第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定）生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。根據(jù)以上規(guī)定，我們認(rèn)為，夫妻關(guān)系存續(xù)期間的生育行為是計劃生育的必要條件之一，此外，我國對于生育權(quán)的基本國策是“有計劃的生育”，也就是超生仍違反計生政策。

因此，本案張某系未婚女性，其懷孕不屬計劃內(nèi)生育，因此張某未婚懷孕不屬于符合計劃生育的行為。鑒于張某不符合享受生育保險待遇的條件，其因懷孕生育支出的醫(yī)療費用和生育津貼亦不屬于生育保險基金的支付范疇。

但2021年1月1日即將實施的《民法典》“婚姻家庭編”刪掉了《中華人民共和國婚姻法》中“實行計劃生育”的條款，我國的人口與計劃生育政策是否會隨之出現(xiàn)調(diào)整或變化，對于違反計劃生育政策是否影響生育津貼的享受的相關(guān)規(guī)定是否也會隨之調(diào)整或變化？我們將會密切關(guān)注并及時為大家傳遞相關(guān)的政策和法律知識。

點評：周杰，四川致高律師事務(wù)所合伙人律師、省婦聯(lián)“天府小妹微普法”欄目公益講師。

（四川省婦聯(lián)權(quán)益部供稿）

責(zé)編/昱青