楊照乾

(陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司，陜西省西安市，710065)

1 概述

2020年6月10日，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持不懈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升?！秉h的十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑作出的戰(zhàn)略性調(diào)整，是根據(jù)新發(fā)展階段、環(huán)境、條件作出的重大決策[1]。同時(shí)，明確了未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量[2]。

陜煤集團(tuán)從誕生之日起，就肩負(fù)著整合陜西煤炭資源，壯大以煤炭開(kāi)采、煤炭轉(zhuǎn)化為主的能源化工支柱產(chǎn)業(yè)的歷史使命。作為特大型能源化工企業(yè)，理應(yīng)在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮重要作用。

“十三五”期間，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，陜煤集團(tuán)保持戰(zhàn)略定力、科學(xué)決策，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，一方面在行業(yè)的寒冬中去雜歸核、治虧創(chuàng)效，在政策的機(jī)遇中結(jié)構(gòu)再造、深化改革，在黨的建設(shè)偉大實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)、凝聚力量，打贏了一系列關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)；另一方面積極加快構(gòu)建新發(fā)展格局，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓新空間、增添新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，陜煤集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量再上新臺(tái)階，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)5 900億元，營(yíng)收規(guī)模連續(xù)突破2 000億元和3 000億元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.4萬(wàn)億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)608億元，年均分別增長(zhǎng)12.3%、218%；累計(jì)上繳稅金936億元，完成重大建設(shè)項(xiàng)目投資1 572億元。“十三五”前4年，陜西省國(guó)資委各年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和2017-2019年任期目標(biāo)責(zé)任考核，陜煤集團(tuán)均獲得“A”級(jí)，在陜西省開(kāi)展的歷次追趕超越點(diǎn)評(píng)中，業(yè)績(jī)和黨建均居于競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)企前茅。社會(huì)價(jià)值愈加顯現(xiàn)，連續(xù)6年進(jìn)入世界500強(qiáng)，位列最新榜單第273位，同時(shí)位列“煤炭企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力排行榜30強(qiáng)”第2位，也成為唯一入圍“中國(guó)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展百佳名單”的陜西省省屬企業(yè)。2020年11月下旬，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員親赴西安，現(xiàn)場(chǎng)授予陜煤集團(tuán)“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并將行業(yè)標(biāo)桿中心交由陜西煤業(yè)承建。在一些產(chǎn)煤大省紛紛推動(dòng)能源煤企重大重組的背景下行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)集團(tuán)如此肯定，充分詮釋了陜煤集團(tuán)在煤炭行業(yè)的表現(xiàn)、對(duì)行業(yè)的貢獻(xiàn)和在行業(yè)的價(jià)值，凸顯了陜煤集團(tuán)在煤炭行業(yè)中的地位和影響。

“十四五”期間，陜煤集團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展主要面臨以下2個(gè)方面的問(wèn)題。一是陜煤集團(tuán)基本處在國(guó)內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)端上游，受下游產(chǎn)業(yè)及其市場(chǎng)的制約明顯。應(yīng)搶抓構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略機(jī)遇，在供給側(cè)、需求側(cè)雙向發(fā)力，將擴(kuò)大內(nèi)需同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)固供應(yīng)鏈[3]。二是就企業(yè)自身而言，也存在一個(gè)體內(nèi)小循環(huán)和體外大循環(huán)都有堵點(diǎn)的問(wèn)題。體內(nèi)小循環(huán)的堵點(diǎn)在于市場(chǎng)化不足，經(jīng)濟(jì)血脈和要素流動(dòng)經(jīng)常依靠行政化推動(dòng)；體外大循環(huán)的堵點(diǎn)在于直供大用戶(hù)不穩(wěn)定，集團(tuán)所產(chǎn)商品煤要繼續(xù)提高“長(zhǎng)協(xié)”占比和履約率，所產(chǎn)化工產(chǎn)品也多為原材料，下游產(chǎn)銷(xiāo)渠道和供應(yīng)鏈不夠牢固和成熟。企業(yè)要融入新發(fā)展格局，就必須打通堵點(diǎn)，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，以需求牽引供給，以供給創(chuàng)造需求，使產(chǎn)業(yè)體系更加科學(xué)合理，內(nèi)外部循環(huán)更加順暢有效[4]。

2 “十三五”期間高質(zhì)量發(fā)展的探索與實(shí)踐

“十三五”以來(lái)，在煤炭行業(yè)前所未有的挑戰(zhàn)中，陜煤集團(tuán)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，化“?！睘椤皺C(jī)”，在“退”中育新機(jī)，在“進(jìn)”中開(kāi)新局。

2.1 創(chuàng)新思維模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展

始終緊盯區(qū)域、產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)發(fā)展不平衡的難題，緊緊抓住國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機(jī)遇，超前謀劃，實(shí)施去雜歸核戰(zhàn)略，在全國(guó)率先推進(jìn)“去產(chǎn)能”工作，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能1 815萬(wàn)t，核增6個(gè)優(yōu)勢(shì)煤礦項(xiàng)目，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能6 000萬(wàn)t，在陜北形成了第2個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)礦井集群，通過(guò)老區(qū)減量和增量置換，使優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比提高到95%以上，煤炭板塊競(jìng)爭(zhēng)力站牢全國(guó)第一方陣。

堅(jiān)持不懈優(yōu)化結(jié)構(gòu)，持之以恒補(bǔ)齊短板，高端精細(xì)煤化工產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，二代煤制烯烴等大型工業(yè)化示范項(xiàng)目取得重大成果；鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)4年突破千萬(wàn)噸級(jí)大關(guān)；工程機(jī)械租賃以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位列全國(guó)第一，名列全球行業(yè)前茅；世界首個(gè)660 MW超超臨界CFB發(fā)電項(xiàng)目落戶(hù)彬長(zhǎng)礦業(yè)；世界首臺(tái)純?nèi)汲蛽]發(fā)分碳基燃料煤粉鍋爐實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

截至目前，陜煤集團(tuán)化工、鋼鐵、建筑施工、裝備制造等實(shí)體產(chǎn)業(yè)從2018年開(kāi)始全部實(shí)現(xiàn)整體盈利，“煤主沉浮”格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，只有在“退”中不失基礎(chǔ)，在“進(jìn)”中審時(shí)度勢(shì)，才能在新時(shí)代形成新優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)新作為、邁上新臺(tái)階，為我國(guó)能源升級(jí)和環(huán)境保護(hù)作出新貢獻(xiàn)。

從“陜煤發(fā)展三十題”大討論到戰(zhàn)略升級(jí)；從“治虧創(chuàng)效”到實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”；從小企業(yè)改革到國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)；從挺進(jìn)世界500強(qiáng)到創(chuàng)建世界一流企業(yè)。在聚焦主業(yè)的實(shí)踐中，著眼于打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，陜煤集團(tuán)取得了好于預(yù)期的成效。集團(tuán)始終以全球化視野定位發(fā)展的廣度，以創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、標(biāo)桿性定位發(fā)展的高度，以數(shù)字化、信息化、智能化定位發(fā)展的方向，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，使陜煤集團(tuán)95%以上資產(chǎn)集中在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。資產(chǎn)證券化率進(jìn)一步提高，“陜建機(jī)”重組振興；北元化工成功上市，開(kāi)源證券挺進(jìn)業(yè)界30強(qiáng)；財(cái)務(wù)公司資產(chǎn)總額翻一番；股權(quán)投資浮盈超200億元。鐵運(yùn)物流重組布局，浩吉鐵路參股運(yùn)營(yíng)。均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，暢通了血脈，增強(qiáng)了韌性，拓展了體內(nèi)循環(huán)空間，形成了主業(yè)突出又多點(diǎn)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.2 創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建發(fā)展生態(tài)圈

最為困難的時(shí)期，也是謀求思變、創(chuàng)新的時(shí)期。在企業(yè)仍處于寒冬的2016年，陜煤集團(tuán)與重慶市共同打造了“能源保供+產(chǎn)能置換+常態(tài)儲(chǔ)煤+物流投資”商業(yè)模式，渝陜能源戰(zhàn)略合作被國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局作為樣板在全國(guó)推廣。該模式已經(jīng)在陜煤入川、入贛、入湘、入鄂合作中得到復(fù)制與推廣?！瓣兘C(jī)”開(kāi)啟了“工程機(jī)械制造+租賃服務(wù)”新模式。供應(yīng)鏈公司、保理公司、融資租賃公司等新模式、新業(yè)態(tài)良性快速發(fā)展?！拔髅弘娚獭逼脚_(tái)影響力不斷增強(qiáng)，在煤炭板塊實(shí)施先款后貨、銷(xiāo)融結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收賬款“零”目標(biāo)。通過(guò)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非電煤占比達(dá)到48%；加大了鐵路運(yùn)營(yíng)建設(shè)，鐵運(yùn)量實(shí)現(xiàn)翻番，有效打通了西南和“兩湖一江”(湖北、湖南和江西)市場(chǎng)。打造鐵路物流“雙智”平臺(tái)(智能鐵路、智慧物流)，構(gòu)建集疏運(yùn)端通江達(dá)海連運(yùn)河體系，形成了“沿海看國(guó)能、中部看陜煤”的格局。以大項(xiàng)目為引領(lǐng)，累計(jì)完成重大建設(shè)項(xiàng)目投資1 572億元，52個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和15個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，新增鐵路380 km，總計(jì)鐵路運(yùn)行里程突破700 km，見(jiàn)圖1。投資千億元煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)煤炭資源與高端制造產(chǎn)業(yè)的銜接。

圖1 “陜煤號(hào)”機(jī)車(chē)牽引萬(wàn)噸重載煤炭列車(chē)馳騁奔向市場(chǎng)

2.3 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略延伸，推動(dòng)深度合作

近年來(lái)，陜煤集團(tuán)不斷加大開(kāi)放合作力度，秉承“兩個(gè)服從”(短期利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益服從誠(chéng)信紅利)的胸懷格局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略延伸，主動(dòng)積極開(kāi)展與央企、省企、民企、外企等多層次、多領(lǐng)域的深度合作，通過(guò)合作匯聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展。目前，陜煤集團(tuán)的股權(quán)多元化企業(yè)戶(hù)數(shù)約占企業(yè)用戶(hù)數(shù)的70%、混合所有制企業(yè)約占50%，如集團(tuán)所屬北元化工集團(tuán)，見(jiàn)圖2。通過(guò)持續(xù)開(kāi)放合作，有效提升了企業(yè)各類(lèi)資源要素配置能力和整體實(shí)力，助推了企業(yè)快速發(fā)展和不斷壯大。近年來(lái)企業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，唯有開(kāi)放合作才能提升各類(lèi)資源要素配置，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展[5]。

2.4 持續(xù)深化改革，為高質(zhì)量發(fā)展賦能

陜煤集團(tuán)因改革而生，也因改革而興。企業(yè)通過(guò)深化改革不斷破解發(fā)展難題。2016年出臺(tái)了《治虧創(chuàng)效三年行動(dòng)計(jì)劃》，先后制定了《高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)方案》；2020年推出了《奮力譜寫(xiě)陜煤新時(shí)代追趕超越新篇章行動(dòng)方案》和《深化改革對(duì)標(biāo)提升爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)實(shí)施方案(2020-2022年)》。陜煤集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，并結(jié)合實(shí)際走實(shí)走深。

在頂層設(shè)計(jì)上，企業(yè)順應(yīng)能源和科技革命新趨勢(shì)，2016年將實(shí)施多年的“以煤炭開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)、以煤化工為主導(dǎo)、相關(guān)多元互補(bǔ)發(fā)展”戰(zhàn)略調(diào)整為“以煤為基、能材并進(jìn)、技融雙驅(qū)、蛻變轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，為集團(tuán)后續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展廓清了方向、奠定了基礎(chǔ)。按照國(guó)有資本投資公司改革方向，構(gòu)建了“集團(tuán)公司-產(chǎn)業(yè)板塊-廠礦實(shí)體”三級(jí)管控體系，開(kāi)展了“歸位總部、做實(shí)板塊、精簡(jiǎn)層級(jí)、放活實(shí)體”系列改革。在總部管理上，聚焦戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營(yíng)、資源協(xié)同等重大事項(xiàng)，重塑了“分層架構(gòu)、分類(lèi)管控、分別發(fā)展”的新模式，事權(quán)管理更加清晰。

圖2 股權(quán)多元化的成功案例——陜煤集團(tuán)所屬北元化工集團(tuán)

在專(zhuān)項(xiàng)工作中，陜煤集團(tuán)聚焦主責(zé)主業(yè)，緊盯量質(zhì)“雙升”，按照層層抓落實(shí)、層層負(fù)責(zé)任、層層有考核的要求，分類(lèi)分級(jí)、持續(xù)發(fā)力；積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，有序開(kāi)展混合所有制和員工持股改革，探索體制機(jī)制和資本融合創(chuàng)新方式。大力實(shí)施“處僵壓減”和小企業(yè)改革等工作，全力剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。黃陵礦業(yè)、陜北礦業(yè)相繼摘得第四屆、第五屆“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”。北元化工在A股主板成功上市。陜鋼集團(tuán)、北元化工成功入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委《改革樣本：國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”案例集》。新型能源公司混改和員工持股“雙試點(diǎn)”走在全省前列。三項(xiàng)制度改革有效推進(jìn)。在勞動(dòng)、人事、分配制度的改革方面，企業(yè)能進(jìn)能出的用工機(jī)制正在形成；公開(kāi)競(jìng)聘、能上能下、職業(yè)化經(jīng)理人聘任制和契約化管理等工作已逐步推開(kāi)；《差異化薪酬管理指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)在各級(jí)企業(yè)落地推行。通過(guò)創(chuàng)新企業(yè)上下貫通的整體高效機(jī)制，極大激發(fā)了企業(yè)活力，提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高了企業(yè)效率效益，促進(jìn)了國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

2.5 依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力

2.5.1大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化建設(shè)

陜煤集團(tuán)的煤、化、鋼、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在智能礦井(工廠)建設(shè)、無(wú)人值守技術(shù)應(yīng)用、低階煤分質(zhì)清潔高效利用技術(shù)、110-N00工法等方面均走在煤炭行業(yè)乃至世界前列。36個(gè)智能化采煤工作面、23套快速掘進(jìn)系統(tǒng)、792個(gè)集中控制生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、97個(gè)礦用機(jī)器人應(yīng)用全面建成使用，其中首套自主研發(fā)智能快掘機(jī)器人系統(tǒng)工業(yè)化試驗(yàn)取得成功。集團(tuán)下屬的檸條塔煤礦、紅柳林煤礦、張家峁煤礦、黃陵二號(hào)煤礦、黃陵一號(hào)煤礦、小保當(dāng)?shù)V業(yè)公司一號(hào)煤礦、曹家灘煤礦共7處煤礦入選國(guó)家首批智能化示范煤礦建設(shè)，為全國(guó)首批入選最多的企業(yè)。集團(tuán)化工、鋼鐵、電力板塊中的5個(gè)數(shù)字化車(chē)間、70個(gè)智能工廠正在加速建設(shè)。陜煤重裝集團(tuán)自主研發(fā)制造的世界首臺(tái)8.8 m超大采高智能化采煤機(jī)，填補(bǔ)了煤機(jī)制造行業(yè)技術(shù)空白。陜煤建設(shè)集團(tuán)“雙特”資質(zhì)(房屋工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)、礦建工程施工總承包特級(jí)資質(zhì))全面實(shí)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目獲得兩項(xiàng)“魯班獎(jiǎng)”(紅柳林礦井工程、檸條塔礦井工程)，綜合實(shí)力穩(wěn)居煤炭建設(shè)行業(yè)前3名，營(yíng)收外大于內(nèi)的發(fā)展格局已經(jīng)形成。集團(tuán)神木煤化工煤焦油基航天煤油研制取得重要成果，“比沖性能”(發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)效率的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ))高于現(xiàn)役航天煤油。“三網(wǎng)一平臺(tái)”“智慧運(yùn)銷(xiāo)”和“智慧零售”協(xié)同發(fā)力。智能化將成為“改變陜煤形象、奠定陜煤地位、保持陜煤領(lǐng)先”的有力支撐。集團(tuán)新建成的1 500萬(wàn)t/a智慧化煤礦見(jiàn)圖3。

2.5.2聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，打造新能源、新材料、新業(yè)態(tài)

陜煤集團(tuán)已成立西安、上海、深圳研究院，正在謀劃北京研究院和日本、歐洲分支機(jī)構(gòu)，基本形成“東西南北協(xié)同、輻射國(guó)際海外”的科研布局。全力推動(dòng)新能源、新材料技術(shù)研發(fā)，積極發(fā)展和布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化全流程的7大基地平臺(tái)，建成中試及以上生產(chǎn)線(xiàn)30條，在煤制化學(xué)品、高端聚合物等10個(gè)方向形成單體及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品百余種。開(kāi)發(fā)的超級(jí)活性炭、氧化石墨烯、正銀粉等產(chǎn)品性能?chē)?guó)內(nèi)領(lǐng)先，已具備工業(yè)化示范條件。三元?jiǎng)恿﹄姵赝瓿尚履茉雌?chē)配套，硅碳復(fù)合材料、高鎳三元材料等實(shí)現(xiàn)合作研發(fā)與產(chǎn)品導(dǎo)入。

圖3 集團(tuán)新建1 500萬(wàn)t/a智慧化煤礦

2.5.3堅(jiān)持資本先行，高位切入新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

陜煤集團(tuán)大舉入主隆基股份，果斷進(jìn)軍贛鋒鋰業(yè)和恒信融鋰業(yè)，舉牌東華能源，搶占光伏、鋰資源及氫能發(fā)展先機(jī)。成功重組“江蘇恒神”，挺進(jìn)“彤程新材”，拓展碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈、酚醛樹(shù)脂和可降解塑料等新領(lǐng)域。精準(zhǔn)布局互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)。集團(tuán)通過(guò)依托技術(shù)創(chuàng)新和資本運(yùn)作，形成了虛實(shí)相生、互為依存、同步驅(qū)動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3 “十四五”時(shí)期發(fā)展思路、目標(biāo)及重點(diǎn)工作

“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，改革開(kāi)放到了新的歷史關(guān)頭[6]。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，陜煤集團(tuán)必須按照黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的目標(biāo)要求，堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，推動(dòng)企業(yè)在新時(shí)代改革開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)、更高質(zhì)量發(fā)展。為此，集團(tuán)規(guī)劃了“十四五”末實(shí)現(xiàn)“16555”的發(fā)展目標(biāo)，即以10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人、6 000億元資產(chǎn)總額、支撐5 000億元銷(xiāo)售收入和5 000億元A股市值、實(shí)現(xiàn)500億元利潤(rùn)。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情正在深刻改變?nèi)蛘闻c經(jīng)濟(jì)秩序，現(xiàn)存世界政治與經(jīng)濟(jì)格局將加速轉(zhuǎn)型[7]。面對(duì)后疫情時(shí)代國(guó)內(nèi)外劇烈的形勢(shì)變化和不確定性風(fēng)險(xiǎn)的增加，陜煤集團(tuán)在助力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神要求、堅(jiān)定不移地推進(jìn)能源革命、加快發(fā)展數(shù)字化；用好“國(guó)企改革三年行動(dòng)方案”精神，科學(xué)把握發(fā)展的“時(shí)”和“勢(shì)”，仍將以釘釘子精神做好以下3個(gè)方面的重點(diǎn)工作，將企業(yè)真正打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

3.1 聚焦構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)

未來(lái)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更多體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的綜合體系競(jìng)爭(zhēng)上。集團(tuán)將從單一“產(chǎn)業(yè)”思維轉(zhuǎn)向“體系”思維，從過(guò)去重視具體產(chǎn)品產(chǎn)出轉(zhuǎn)向重視產(chǎn)業(yè)鏈的重整優(yōu)化。在國(guó)家“大循環(huán)”“雙循環(huán)”的背景下，在高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略逐步落地的背景下，集團(tuán)會(huì)重新審視內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住整合機(jī)遇，打破各種有形隱形邊界，通過(guò)內(nèi)外兼修、協(xié)同共享、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)板塊、企業(yè)、裝置上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)運(yùn)業(yè)務(wù)的重組，使集團(tuán)所屬企業(yè)在內(nèi)部小產(chǎn)業(yè)鏈上有對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的顯著優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)大產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)有利地位，直至成為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)。

3.2 聚焦突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

唯有科技創(chuàng)新才能推動(dòng)陜煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，才能確保企業(yè)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加快形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置，將集團(tuán)運(yùn)行引入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。要爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)軍者，讓創(chuàng)新能力像近年來(lái)的業(yè)績(jī)指標(biāo)一樣走在行業(yè)前列。基層各企業(yè)既要當(dāng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的主力，又要當(dāng)創(chuàng)新的主力，推動(dòng)研發(fā)體系誕生更多的市場(chǎng)化產(chǎn)品。要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，構(gòu)建多層次開(kāi)放式高效創(chuàng)新體系，奮力打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

3.3 聚焦激發(fā)整體活力

富有活力，才能產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)造力，才能形成適應(yīng)新發(fā)展格局的內(nèi)生動(dòng)力。陜煤集團(tuán)活力的源泉在基層企業(yè)，要通過(guò)進(jìn)一步加大改革力度，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)各基層單元的活力。深入推進(jìn)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；更加優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)；顯著提升依法治企和風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平；全面落實(shí)國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工程和典型引領(lǐng)示范工程；構(gòu)建完成產(chǎn)業(yè)智庫(kù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、資本運(yùn)作平臺(tái)、生產(chǎn)管理平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)等5大支撐平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力集團(tuán)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，并顯著提升企業(yè)治理能力。

4 結(jié)語(yǔ)

高質(zhì)量發(fā)展既是一場(chǎng)耐力賽也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要一步一步推進(jìn)。面向“十四五”時(shí)期，陜煤集團(tuán)將以“興能強(qiáng)國(guó)、智領(lǐng)未來(lái)”的使命，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持綜合改革，以深化國(guó)有資本投資公司改革和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；做優(yōu)主業(yè)，做強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決退出弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)；全力構(gòu)建高效協(xié)同、綠色低碳、安全智能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。爭(zhēng)取到“十四五”末實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“16555”戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)取得明顯成效，新產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，建成區(qū)域國(guó)有資本投資公司標(biāo)桿企業(yè)，為建設(shè)世界一流企業(yè)奠定基礎(chǔ)。