李 潔

(太原師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)系，山西省晉中市，030619)

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，由過去注重數(shù)量、速度的增長逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，必須要培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新動能。黨的十九大報告提出，要推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。山西作為煤炭大省和典型的資源型地區(qū)，亟需對資源的利用方式和生產(chǎn)方式進(jìn)行革新，而大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前資源、環(huán)境剛性約束下的必然選擇，對山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。晉能控股集團(tuán)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是煤炭行業(yè)實(shí)踐綠色發(fā)展的第一個“試驗(yàn)區(qū)”，其產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的“塔山模式”為煤炭行業(yè)和資源型企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立了典范。

1 塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展概況

塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是晉能控股集團(tuán)(原同煤集團(tuán))于2003年2月規(guī)劃建設(shè)的我國煤炭系統(tǒng)第一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，2009年8月正式投產(chǎn)運(yùn)行，成為我國煤炭行業(yè)首個循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)初期，規(guī)劃有10個項目，即“一礦、八廠、一條鐵路”。園區(qū)的核心項目塔山煤礦于2003年2月開始建設(shè)，2008年投產(chǎn)，總投資35億元，設(shè)計能力為1 500萬t/a，是世界上最大的單井口井工礦井；圍繞塔山煤礦配套建設(shè)了塔山選煤廠，總投資4.3億元，2008年12月竣工，入選能力為1 500萬t/a，處理能力為3 000t/h，主要產(chǎn)品是中煤、洗混煤和塊煤；2008年投產(chǎn)的塔山坑口電廠一期，總投資為48億元，裝機(jī)總?cè)萘繛?×600 MW，是國內(nèi)單機(jī)容量最大的坑口電站；2006年投入運(yùn)行的資源綜合利用電廠一期，裝機(jī)總?cè)萘繛?×50 MW，發(fā)電量為12億kW·h/a；2009年7月投產(chǎn)的高嶺巖深加工廠(大同煤業(yè)金宇高嶺土化工有限公司)總投資為2.63億元，該項目主要利用煤矸石中的高嶺巖生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)超細(xì)超白鍛燒高嶺土，產(chǎn)量為5萬t/a；2009年6月建成投產(chǎn)的大同煤礦同塔建材有限責(zé)任公司煤矸石燒結(jié)磚廠一期，總投資9 000萬元，主要利用煤矸石生產(chǎn)新型墻體材料，包括燒結(jié)多孔磚、空心磚和空心砌塊等，年產(chǎn)量為1.2億塊；2010年10月建成投產(chǎn)的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，總投資為7.7億元，產(chǎn)量為4 500 t/d的水泥熟料，該項目利用塔山電廠的工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥，產(chǎn)量為200萬t/a；同煤廣發(fā)化學(xué)工業(yè)有限公司的煤化工甲醇項目，投資為36.23億元，是山西省“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)項目，甲醇產(chǎn)量為120萬t/a，一期項目產(chǎn)量為60萬t/a，主產(chǎn)品為精甲醇，副產(chǎn)品為少量固體硫磺；2008年9月試運(yùn)行的塔山污水處理廠，總投資為3 407萬元，主要處理園區(qū)內(nèi)煤礦、電廠等項目的生活污水和工業(yè)廢水，處理量為4 000 m3/d；2006年7月開通運(yùn)營的塔山鐵路專用線，全長為19.29 km，自北同蒲線與韓家?guī)X站接軌，終點(diǎn)至塔山站，與大秦鐵路相連，總投資為5.24億元，設(shè)計運(yùn)量為6 500萬t/a，主要承擔(dān)精煤外運(yùn)及園區(qū)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸。

近年來，隨著園區(qū)的發(fā)展和對產(chǎn)業(yè)鏈的加鏈補(bǔ)環(huán)及不斷完善，一大批項目陸續(xù)建成并投入運(yùn)行， 2013年5月同忻煤礦正式投產(chǎn)，設(shè)計能力為1 000萬t/a，配套的同忻選煤廠于2009年10月試運(yùn)行，投資金額為3.8億元，設(shè)計處理原煤1 000萬t/a，處理量為1 894 t/h；2013年12月，塔山光伏電站建成發(fā)電，總裝機(jī)容量為20 MW，是晉能控股集團(tuán)首個光伏發(fā)電項目，2018年電站發(fā)電量達(dá)到2652.72萬kW·h；2014年1月，資源綜合利用電廠二期投產(chǎn)，裝機(jī)總?cè)萘繛?×330 MW；2016年7月，塔山電廠二期順利投產(chǎn)，裝機(jī)總?cè)萘繛?×660 MW；到2017年底，10萬t/a的煤基活性炭項目和1.2萬t/a的乳化炸藥火工品項目建成投產(chǎn)。

截至2017年底，園區(qū)累計完成投資為384億元，由“兩礦、四化、五電、九廠、一條路”21個項目聚合而成，覆蓋了煤礦、電力、煤化工、選煤、運(yùn)輸及資源綜合利用等多個產(chǎn)業(yè)，形成了煤-電-熱、煤-化工、煤-建材等多條產(chǎn)業(yè)鏈，取得了顯著的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

2 塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)通過規(guī)劃布局，逐步增環(huán)補(bǔ)鏈，構(gòu)建了能量、物料逐層減量利用，閉路循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“減量化、再利用，資源化”的原則，將21個項目有序鏈接，上游企業(yè)的廢棄物和副產(chǎn)品成為下游企業(yè)的原材料，構(gòu)建了以煤炭利用為主的縱向產(chǎn)業(yè)鏈和以副產(chǎn)品、廢棄物利用為主的橫向產(chǎn)業(yè)鏈。各個鏈條間耦合共生、協(xié)同運(yùn)營，達(dá)到了污染物排放的最小化、廢棄物的資源化和無害化，形成了“黑色煤炭，綠色開采”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.1 縱向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈

2.1.1煤-電-熱

塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為了更好地實(shí)現(xiàn)煤炭資源的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益，采取煤炭就地轉(zhuǎn)化的方式，圍繞園區(qū)塔山煤礦和同忻煤礦建設(shè)大型燃煤坑口電站和資源綜合利用電廠，變運(yùn)煤為輸電及供熱。塔山煤礦和同忻煤礦的原煤開采出來后，分別進(jìn)入塔山選煤廠和同忻選煤廠，經(jīng)洗選后，精煤送入精煤倉，通過鐵路專運(yùn)線運(yùn)往秦皇島港口外銷；篩分煤輸送到坑口電廠發(fā)電；中煤、部分矸石以及煤泥輸送到資源綜合利用電廠發(fā)電。

園區(qū)電廠建設(shè)采用高參數(shù)、大容量、超臨界設(shè)備和技術(shù)，節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)了低煤耗、低成本和低排放。坑口電廠低熱值煤發(fā)電機(jī)組可就地轉(zhuǎn)化煤炭約為800萬t/a，脫硫率達(dá)到99%，接近零排放。資源綜合利用電廠一期可消耗低熱值劣質(zhì)中煤120萬t/a，發(fā)電量為11億kW·h[1]。目前，園區(qū)電力裝機(jī)達(dá)到了3 400 MW，產(chǎn)出的清潔電能被輸送到全國各地，形成了煤電一體化的發(fā)展模式。發(fā)電產(chǎn)生的熱能通過資源綜合利用電廠熱電聯(lián)供系統(tǒng)，可為附近10萬多戶居民集中供熱，供熱面積達(dá)2 300萬m2，替代了礦區(qū)約240臺散煤鍋爐和80余座小鍋爐房，每年可減少排放二氧化硫約1萬t，減少煙塵排放6 900 多t，節(jié)約標(biāo)煤約200萬t，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的共贏[2]。

2.1.2煤-化工

塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為了進(jìn)一步提高煤炭附加值，推動煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化，以煤炭為原料，科學(xué)、合理地規(guī)劃下游深加工產(chǎn)品方案，積極培育現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。目前，已投資建成了產(chǎn)量為10萬t/a的煤基活性炭項目和產(chǎn)量為60萬t/a的煤制甲醇項目。煤基活性炭是煤炭深加工產(chǎn)品，主要應(yīng)用于飲用水的深度凈化、廢水和廢氣的處理及脫色等環(huán)保領(lǐng)域，該項目可就地轉(zhuǎn)化煤炭約為40萬t/a，市場前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益顯著，達(dá)產(chǎn)后銷售收入可實(shí)現(xiàn)7.6億元/a，利潤總額可達(dá)1.23億元/a；煤制甲醇項目是以煤為主要固體燃料，經(jīng)過氣化、脫硫、脫碳等工藝過程生產(chǎn)甲醇，可消耗原料煤79.06萬t/a，2018年該項目實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.72億元，利潤達(dá)3 000萬元[3]。

園區(qū)通過項目補(bǔ)鏈，正在加緊建設(shè)產(chǎn)量為60萬t/a的烯烴項目，這是甲醇產(chǎn)品的下游產(chǎn)業(yè)，可生產(chǎn)聚乙烯25.13萬t/a、聚丙烯44.12萬t/a[4]。塔山園區(qū)通過“煤-活性炭”“煤-甲醇-烯烴(聚乙烯和聚丙烯)”的延伸路徑，培育產(chǎn)值遞增、技術(shù)集成、高效循環(huán)的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。3個煤化工項目全部投產(chǎn)后可轉(zhuǎn)化煤炭約500萬t/a，使得煤炭作為工業(yè)原料得到了更為充分、有效的利用。

2.2 橫向產(chǎn)業(yè)鏈

礦區(qū)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生各種副產(chǎn)品和廢棄物，主要包括煤矸石、礦井水、伴生礦物、煤層氣、煤泥和粉煤灰等，這些廢棄物和副產(chǎn)品具有潛在的產(chǎn)業(yè)價值。塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)通過建設(shè)高嶺土廠、煤矸石燒結(jié)磚廠、水泥廠、粉煤灰磚廠、污水處理廠等項目對煤炭伴生礦物與工業(yè)廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，進(jìn)一步延伸和拓寬了產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.2.1煤矸石利用產(chǎn)業(yè)鏈

塔山煤礦開采的石炭二疊紀(jì)煤系含有大量的、極具經(jīng)濟(jì)價值的高嶺巖，儲量高達(dá)2.59億t。從煤矸石中篩選出來的高嶺巖被運(yùn)送至高嶺土廠進(jìn)行產(chǎn)品深加工，經(jīng)過磨細(xì)、干燥、鍛燒和改性后，制成高嶺土系列產(chǎn)品，可廣泛用于橡膠、涂料、造紙、電纜、化妝品、陶瓷以及醫(yī)藥等領(lǐng)域及行業(yè)。每年可消化礦井產(chǎn)生的高嶺巖約10萬t，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷澳大利亞、加拿大等國外市場，形成煤矸石-高嶺巖-高嶺土-市場產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)測算，這一項目直接創(chuàng)效可達(dá)億元。

由高嶺土廠篩選后的煤矸石，進(jìn)入煤矸石磚廠做進(jìn)一步的深加工處理，制成燒結(jié)磚，這是一種新型的建筑材料，用來替代我國傳統(tǒng)的粘土磚，具有體積大、砌筑便利、隔熱、隔音、保溫等優(yōu)點(diǎn)。煤矸石磚廠可消化洗選過程中產(chǎn)生的煤矸石約為100萬t/a，矸石利用率達(dá)到90%以上，較好地解決了煤矸石堆放和填埋所引起的環(huán)境問題，形成煤矸石-燒結(jié)磚-市場產(chǎn)業(yè)鏈。

2.2.2粉煤灰利用產(chǎn)業(yè)鏈

粉煤灰是燃煤電廠排放量較大的工業(yè)廢渣之一，其毒性對人體和環(huán)境都造成了嚴(yán)重威脅。粉煤灰磚廠利用電廠產(chǎn)生的粉煤灰、鍋爐灰渣和脫硫石膏為原料，通過配料、壓制和蒸壓工藝，加工成粉煤灰蒸壓承重磚，替代現(xiàn)有的粘土標(biāo)準(zhǔn)磚。每年可消化電廠產(chǎn)生的粉煤灰65萬t，消化脫硫石膏6萬t，形成粉煤灰-粉煤灰磚-市場產(chǎn)業(yè)鏈。

新型干法水泥熟料生產(chǎn)項目利用電廠、甲醇廠產(chǎn)生的電爐渣、粉煤灰和脫硫石膏生產(chǎn)水泥熟料，每年可消化粉煤灰和電爐渣70萬t、脫硫石膏5萬t，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、低堿、高標(biāo)號水泥200多萬t，形成粉煤灰-水泥熟料-水泥產(chǎn)業(yè)鏈[5]。同時，水泥廠配套建設(shè)了純低溫余熱電站，以利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱，所產(chǎn)生的電能滿足生產(chǎn)線用電量的30%，實(shí)現(xiàn)對資源的高效利用。

2.2.3廢水利用產(chǎn)業(yè)鏈

園區(qū)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的廢棄水，包括礦井水、工業(yè)污水和生活污水，礦井水進(jìn)入礦井水處理站，經(jīng)過化學(xué)混凝處理，用于選煤廠生產(chǎn)補(bǔ)水和井下灑水。工業(yè)污水和生活污水進(jìn)入污水處理廠，處理后的水質(zhì)達(dá)到國家A級排放標(biāo)準(zhǔn)，全部回收復(fù)用，可用于電廠冷卻水、礦區(qū)生活、消防及綠化澆灌。選煤過程中產(chǎn)生的煤泥水及廠房內(nèi)產(chǎn)生的各種廢水，進(jìn)入高效濃縮機(jī)進(jìn)行沉淀，處理后的水返回主廠房循環(huán)使用，可用于綠化和消防，形成廢水-凈化-工業(yè)用水，生活用水產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)污水“零”排放的閉路循環(huán)，提高水資源的綜合利用率[6]。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的形成

隨著園區(qū)構(gòu)建的縱向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和橫向耦合的多條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和完善，產(chǎn)業(yè)鏈各部分相互聯(lián)系、相互作用，基本形成了縱橫交錯的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡圖如圖1所示。

圖1 塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡圖

3 塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的特點(diǎn)

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性高

塔山園區(qū)是以晉能控股集團(tuán)為主體建立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，從設(shè)計規(guī)劃開始即以工業(yè)生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)，根據(jù)礦區(qū)的資源稟賦狀況和礦井分布情況，模仿自然生態(tài)系統(tǒng)興建了生產(chǎn)者企業(yè)、消費(fèi)者企業(yè)和分解者企業(yè)，并開展技術(shù)關(guān)聯(lián)與耦合研究，逐步形成了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。園區(qū)的核心企業(yè)是塔山煤礦和同忻煤礦，基于煤炭的清潔轉(zhuǎn)化和深度轉(zhuǎn)化，形成了兩條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，煤炭-電力-熱能，煤炭-化工-市場；根據(jù)煤炭生產(chǎn)中的副產(chǎn)品和廢棄物特征，構(gòu)建了煤矸石-高嶺巖-高嶺土-市場、煤矸石-燒結(jié)磚-市場、粉煤灰-粉煤灰磚-市場、粉煤灰-水泥熟料-水泥-市場、廢水-凈化-工業(yè)用水、生活用水等多條橫向耦合產(chǎn)業(yè)鏈。這些生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈通過物質(zhì)和能量的相互交換而銜接起來，形成了相對復(fù)雜的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，具有較強(qiáng)的抗干擾力和穩(wěn)定性。同時，由于園區(qū)各企業(yè)之間存在明確而緊密的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，它們之間的廢物交換和利用，具有更高的專業(yè)化分工效率。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題時，能夠從企業(yè)集團(tuán)的效益最大化出發(fā)，合理規(guī)劃園區(qū)資源循環(huán)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)間的利益關(guān)系，有助于最大限度地保證園區(qū)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建以高新技術(shù)作為支撐

塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)注重經(jīng)濟(jì)科技層次的提升，通過煤炭的綠色開采、資源的梯級利用和能量的閉路循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的高投入、高排放、高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式。

一是通過技術(shù)引進(jìn)，園區(qū)項目裝備達(dá)到世界一流水平。塔山煤礦從德國引進(jìn)了大功率采煤機(jī)和無軌膠輪車輔助運(yùn)輸系統(tǒng)，提高了采煤效率，降低了工人勞動強(qiáng)度；甲醇項目氣化爐裝置采用了世界先進(jìn)的殼牌氣化工藝裝置；塔山電廠采用的高效靜電除塵設(shè)備，除塵效率比國內(nèi)電廠高出0.85%，相當(dāng)于每年減少煙塵排放量280 t[7]。先進(jìn)的設(shè)備是園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的基礎(chǔ)，保證了園區(qū)資源綜合利用的最大化。

二是園區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新，截至2017年底，園區(qū)獲省部級以上科技進(jìn)步獎達(dá)59項，幾乎每個企業(yè)都有自己的核心技術(shù)。塔山煤礦自主研發(fā)的“特厚煤層一次采全高”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對超厚煤層高效、高產(chǎn)、安全地開采，不僅保證了工作面資源回收率達(dá)到85%以上，而且保障了下游企業(yè)的原料供應(yīng)。塔山電廠“直接空冷”技術(shù)的運(yùn)用每年可節(jié)約用水900多萬t。水資源實(shí)現(xiàn)了閉路循環(huán)，廢水的重復(fù)利用率達(dá)到100%。高嶺巖廠的“細(xì)磨鍛燒”技術(shù)，利用煤矸石中的高嶺巖能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)超細(xì)鍛燒高嶺土，其中包括世界上最細(xì)的6 250目高嶺土，拓寬了產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了產(chǎn)品價值。這些低碳技術(shù)的充分運(yùn)用，將園區(qū)的廢棄物和副產(chǎn)品再利用、再資源化，成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和延伸的保障，為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了動力和支撐。

3.3 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的環(huán)境效應(yīng)顯著

針對煤炭開采和生產(chǎn)中的環(huán)境污染問題，園區(qū)逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條以充分利用煤礦伴生資源和生產(chǎn)過程中的廢棄物。園區(qū)圍繞核心企業(yè)塔山煤礦規(guī)劃建設(shè)了選煤廠，以實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔生產(chǎn)；建設(shè)了發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化以減少污染，提高效益；建設(shè)高嶺巖加工廠和煤矸石燒結(jié)磚廠，對煤矸石進(jìn)行再利用，以解決煤矸石占地和污染問題；建設(shè)了新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，來利用電廠的工業(yè)廢渣；建設(shè)了污水廠來處理園區(qū)的工業(yè)廢水和生活污水。隨著塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)項目排出的廢棄物均可消化在循環(huán)鏈條之內(nèi)，通過逐層轉(zhuǎn)化利用，不斷增值，變廢為寶。

2017年，園區(qū)煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)固廢綜合利用量為176.59萬t，工業(yè)固廢利用率達(dá)10.5 % ，其余全部進(jìn)行填埋、復(fù)墾、綠化等無害化處理，無害化處置率達(dá)到100%，園區(qū)生活污水得到100%處理，礦井水處理利用率達(dá)到100%，真正做到廢水不外排，極大地改善了區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量[2]。

4 經(jīng)驗(yàn)與啟示

4.1 超前規(guī)劃布局，逐步增環(huán)補(bǔ)鏈

煤炭礦區(qū)經(jīng)過長年的發(fā)展，大多會面臨資源枯竭、環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)單一等困境，塔山煤礦在建設(shè)之初就明確了要貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。晉能控股集團(tuán)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，成立了塔山園區(qū)管理委員會，對園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局。通過編制《塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)施方案》和制訂園區(qū)指標(biāo)體系，指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。集團(tuán)從土地、資金等政策方面優(yōu)先保障項目建設(shè)，2009年8月，園區(qū)初步建成10個項目，通過彼此間物質(zhì)、能量、信息的鏈接，形成了兩條產(chǎn)業(yè)鏈。隨著對各種副產(chǎn)品的循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)鏈不斷地增環(huán)補(bǔ)鏈，到2017年底，已建成了21個項目，形成了縱橫交錯的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和社會效益的最大化。

4.2 建設(shè)產(chǎn)學(xué)研平臺，提高人員素質(zhì)

為了使企業(yè)走上持續(xù)發(fā)展的快車道，晉能控股集團(tuán)加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合，聯(lián)合專業(yè)院校，科研機(jī)構(gòu)和裝備制造企業(yè)搭建合作平臺，以促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。針對塔山煤礦特厚煤層開采中面臨的技術(shù)難題，尋找合作伙伴，組建了創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞開采工藝、裝備研發(fā)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面展開了聯(lián)合攻關(guān)。2010年攻關(guān)成果試驗(yàn)取得成功，并推廣應(yīng)用于其他煤礦和相關(guān)領(lǐng)域。該技術(shù)成果有效解決了特厚煤層高產(chǎn)、高回收率、安全開采等技術(shù)難題，填補(bǔ)了我國特厚煤層開采的技術(shù)空白，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。塔山煤礦積極響應(yīng)平臺建設(shè)，成立職工技術(shù)協(xié)會，挖掘生產(chǎn)問題，加大科技人員投入，先后完成了80余項科技創(chuàng)新成果，不僅解決了制約生產(chǎn)的難題，有效緩解了生產(chǎn)壓力，而且為企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益[8]。

產(chǎn)學(xué)研平臺的建設(shè)為員工教育培訓(xùn)工作創(chuàng)造了條件，集團(tuán)利用高校和研究機(jī)構(gòu)的教育資源，組織管理人員、技術(shù)骨干、基層工人進(jìn)行系統(tǒng)性、專業(yè)化的職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)，同時通過組織高端培訓(xùn)、對有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)行獎勵等措施，培養(yǎng)造就了一大批科技領(lǐng)軍人才和高技能人才，有效彌補(bǔ)了園區(qū)技術(shù)人才的短板。

4.3 創(chuàng)新管理模式，實(shí)施文化管理

園區(qū)大膽創(chuàng)新管理方式，在技術(shù)上，通過運(yùn)用先進(jìn)的工業(yè)控制軟件和自動化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了礦井的“三網(wǎng)”融合與礦工井下GPS定位，實(shí)現(xiàn)了辦公自動化，信息交流、共享和遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控，提升了管理效率。在生產(chǎn)中，塔山礦采用“小業(yè)主、大中介”的模式，在煤炭生產(chǎn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳝h(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，在設(shè)備維護(hù)、地質(zhì)測量、后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行市場化運(yùn)作、社會化管理；在項目建設(shè)中，全部采用法人負(fù)責(zé)制；在項目核準(zhǔn)、工程質(zhì)量、建設(shè)工期等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格考核，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)；在運(yùn)營方式上，從外部引入戰(zhàn)略合作者，與國際化大公司聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化；在內(nèi)部，集團(tuán)公司統(tǒng)籌項目成本和收益，與各項目主體多元投資，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的格局；在監(jiān)管上，對園區(qū)企業(yè)各項指標(biāo)進(jìn)行考核，督促其節(jié)能減排，同時對園區(qū)的公共資源、公共設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)施共享管理，以推動園區(qū)項目協(xié)同運(yùn)營和整體環(huán)境水平的提升。

園區(qū)注重文化對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)。塔山煤礦在生產(chǎn)中提出了“塑造六個典范，建設(shè)一流礦井”的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了“和諧篤志，追求卓越”的價值理念，并將這種理念滲入到安全生產(chǎn)、干群關(guān)系、社會責(zé)任等各個方面，極大地調(diào)動了員工的積極性，推動了企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了晉能控股集團(tuán)發(fā)展史上的多項紀(jì)錄。塔山電廠依據(jù)自身特點(diǎn)，提出了“六個一流”的奮斗目標(biāo)，即管理一流、技術(shù)一流、文化一流、合作一流、創(chuàng)新一流和效益一流，圍繞奮斗目標(biāo)，率先推行了施工現(xiàn)場準(zhǔn)軍事化、設(shè)備的專業(yè)化儲運(yùn)和專業(yè)化委托運(yùn)行的管理模式，創(chuàng)造了北方地區(qū)同類型機(jī)組工期的新紀(jì)錄；金宇高嶺土廠和煤矸石燒結(jié)磚廠圍繞各自的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，全力打造一流企業(yè)，在生產(chǎn)產(chǎn)量、銷售收入等方面屢創(chuàng)新高。各企業(yè)在管理中將文化與產(chǎn)業(yè)相融合，形成了各具特色的文化管理模式，增強(qiáng)了企業(yè)間的凝聚力，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)的共生環(huán)境，保證了產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

5 結(jié)語

推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，特別是對煤炭礦區(qū)而言，受資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響，其低碳轉(zhuǎn)型更加迫切和艱難。塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)立足自身實(shí)際，通過超前規(guī)劃，技術(shù)創(chuàng)新和文化管理構(gòu)建了多條產(chǎn)業(yè)鏈，取得了巨大的效益?！八侥Ｊ健币矠槠渌V區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的思路和視角。