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        全過程造價管理在建筑工程管理中的應用

        2021-03-11 08:18:52
        河南建材 2021年2期
        關鍵詞:工程量決策工程造價

        鄭 燕

        福州市建設工程造價管理站(350001)

        0 引言

        隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,建筑工程的投資規(guī)模也在不斷增加,建筑項目的成本造價問題更加突出。 當前的建筑工程項目中存在造價失控、管理力度不夠、資金使用率低等問題。 為了在不降低工程質(zhì)量的基礎上控制工程成本,需要采用全過程造價管理模式對工程造價進行管理。全過程造價管理是在全面造價管理的基礎上發(fā)展起來的管理理念,以概預算作為造價管理的基礎,對建筑工程全過程進行管理,從而降低造價風險,提高工程建設項目的經(jīng)濟效益。 通過全過程造價管理,能夠有效避免因為決策不合理、施工控制不嚴格等引發(fā)的造價失控問題,提升工程管理水平[1]。

        1 工程概述

        文章研究的工程是位于市區(qū)的公寓項目,共有8 棟 18 層建筑(地上 18 層,地下 1 層),總建筑面積為8 600 m2。 所有建筑均為公寓建筑,設計的使用年限為50 年,抗震烈度為8 度;建筑的主要結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。 項目定位為高檔小區(qū),建設過程中需要注意內(nèi)部規(guī)劃與外部環(huán)境的關系。整體建筑風格簡潔,與環(huán)境相適應。為了體現(xiàn)建筑品位,工程中采用環(huán)保型節(jié)能材料,給排水管材均采用高質(zhì)量管材,電氣設備選用的是集中量表。 工程于2016年啟動,原計劃2020 年2 月交付使用,實際交付時間為2020 年7 月,結(jié)算超出預算4.2%。

        2 全過程造價管理應用狀況

        2.1 應用狀況分析

        公寓項目于2016 年啟動,根據(jù)工程的需求,將工程的資金使用按照前期投資估算、初步設計投資概算、工程發(fā)承包、實際階段計價、竣工結(jié)算等進行管理,具體的造價管理過程如下:

        1)前期決策階段。 主要以可行性研究為主,對建筑工程的資金、投資估算等進行綜合考慮,結(jié)合建筑工程目標客戶的情況,分析工程建設所需要的資金以及目標成本,采用標準設計的方式,初步分析工程造價。

        2)初步投資概算。結(jié)合工程情況,采用限額設計的原則,將工程造價分配到單項工程中,嚴格控制工程造價。

        3)招投標造價控制。全面審查招標文件,合理設置合同條款,采用不同的分包方式,選擇合適的施工單位。

        4)施工階段和竣工階段造價控制。 施工階段嚴格控制材料成本、施工變更費用、額外費用等;竣工階段嚴格核對工程量及施工成本。

        分階段設置的造價控制目標如圖1 所示。

        圖1 分階段設置的造價控制目標

        2.2 造價管理工作中存在的問題

        從公寓的建設情況來看, 工程造價管理工作依然存在一些問題,主要體現(xiàn)在:

        1)決策階段主要問題。相關研究顯示,決策階段對工程造價的影響可達70%左右。 本工程決策階段始于2016 年,共6 個月。從決策情況來看,可行性報告的深入程度不夠,對于不同方案的對比研究不足,相關的細節(jié)不夠,尤其是缺少地下停車庫的設計;對于不同因素的考慮也不周到, 導致后續(xù)的造價控制工作存在紕漏。

        2)設計階段主要問題。在設計過程中,對技術以及安全因素考慮的較多,對經(jīng)濟因素考慮不足,雖然采用了限額設計的方式進行造價控制, 但是設計過程中的經(jīng)濟活動不足, 缺乏技術經(jīng)濟方面的綜合考慮,導致設計方案的安全系數(shù)遠遠超過工程實際需求,造成工程浪費。

        3) 招投標階段主要問題。 在工程的招投標階段,為了更好地開展工作,將整個工程分為四個標段。 電梯、門窗、配電等采用不同的分包模式,雖然提升了施工效率,但是在施工過程中,各專業(yè)施工隊伍之間經(jīng)常出現(xiàn)糾紛; 由于設計存在不足之處,導致后續(xù)出現(xiàn)工程變更; 工程量清單核對不夠嚴格,導致遺漏相關工程,增加了工程成本。

        4)施工階段主要問題。 由于前期的準備及比較分析不足,導致工程交底不完善;而且大量配套的設計圖紙不夠清晰,需要二次修改;施工圖紙的地暖面積與實際不符合;景觀也需要二次設計。 最終導致工程變更較大,增加了施工成本。

        5)竣工階段主要問題。 由于設計階段與施工階段的造價控制不夠嚴格,導致結(jié)算時出現(xiàn)大量的簽證,而簽證內(nèi)容與實際工程情況有所出入,還有一些簽證和清單存在重復計算問題,導致最終的結(jié)算工作耗時較長。 由于材料單價出現(xiàn)波動,導致最終結(jié)算出現(xiàn)扯皮的情形,影響了工程造價質(zhì)量。

        3 全過程造價管理要點與策略

        3.1 決策階段造價管理要點與策略

        決策階段是工程管理的基礎,決策階段的造價管理也是整個工程造價管理的基礎,其造價管理質(zhì)量對后面的造價管理質(zhì)量具有直接的影響。 在本工程項目中,為了更好地開展造價管理工作,首先對工程的建設條件、目標客戶需求、投資估算進行分析,從整體上把握項目的決策管理。 在可行性研究階段,需要綜合考慮經(jīng)濟財務、財務風險、施工造價等多種因素,確保項目具備經(jīng)濟上的可行性[2]。

        決策階段需要編制投資估算,以投資估算反映項目前期的投資,為項目的經(jīng)濟評價提供依據(jù)。 該公寓為學校教職工住房,屬于非經(jīng)營項目,項目資金主要包括教師自有資金、 貸款以及學校補貼款,預留房源資金暫時由學校承擔。 通過分析資金來源,對比同類型的公寓工程,合理地估算工程預備費用,提升投資估算的準確性。

        3.2 設計階段造價管理要點與策略

        設計階段對于產(chǎn)品的質(zhì)量具有直接的影響,該階段需要對工程造價、工程質(zhì)量以及工程工期進行控制,通過設計方案比選、限額設計、設計概算等方式,對工程造價進行控制。 為了改變當前設計中只重視工程質(zhì)量而忽視經(jīng)濟效益的現(xiàn)狀,需要采取以下的方式做好造價控制工作:

        1)提升設計精度。 設計圖紙精度不夠是引發(fā)建筑工程變更的主要原因之一,為了減少其對后續(xù)工程的影響, 需要在設計階段綜合考慮各種因素,確保設計圖紙準確,并且符合工程實際情況,安全性高。 需要結(jié)合實際測量成果開展設計工作。

        2)提升成本控制意識。 將經(jīng)濟因素納入到設計方案中,讓設計人員在設計圖紙的同時主動開展工程造價控制工作, 使設計方案盡量滿足業(yè)主需求,并能夠達到經(jīng)濟合理性的要求。

        3)推行限額設計。 在建筑工程設計中推行限額設計,根據(jù)總概算的要求開展設計,確保設計的工程造價不得突破投資總額,嚴格控制成本。

        4)推行標準方案。 采用標準方案開展設計,能夠吸取同類型工程的造價經(jīng)驗,使造價得到合理控制;將工業(yè)化思想應用于設計中,通過標準化設計提升施工效率,降低施工成本。

        3.3 招投標階段造價管理要點與策略

        在招投標階段引入競爭機制,能夠有效地降低工程成本。 需要在招投標階段開展如下的造價管理工作:

        1)規(guī)范編制招標文件。 招標文件是招投標的依據(jù),也是施工合同的基礎,因此需要規(guī)范編制招標文件,做到內(nèi)容無遺漏、表達準確。

        2)合理編制工程量清單。 工程量清單是招投標工作的基礎,也是造價管理的重要依據(jù),工程量清單不準確將會引發(fā)造價問題,因此需要合理編制工程量清單。

        3)合理劃分標段。 為了確保工程順利進行,需要結(jié)合施工單位情況,合理地劃分標段,使更多的施工單位能夠參與競爭,從而有效降低施工成本。

        3.4 施工與竣工驗收階段造價管理要點與策略

        施工階段需要消耗大量的材料,也會使用大量的施工設備,該階段的資金消耗最為明顯,因此需要加強施工階段的造價管理。 施工階段的造價管理方法如下:

        1)編制資金使用計劃。 分階段、分項目地編制資金使用表, 確保資金使用符合工程實際情況,防止虛報工程量。

        2)準確預測材料市場。 對施工材料的價格走勢進行預測,采用提前反映的方式控制材料價格。

        3)及時處理工程變更。

        4)核查工程量。 對于已經(jīng)完成的工程進行全面核查,分析其是否具備驗收條件,嚴格審核竣工結(jié)算,確保工程造價準確、真實。

        4 結(jié)語

        建筑工程項目施工工序多、施工周期長,需要采用全過程造價管理的方式,對建筑工程的決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段進行造價管理,合理控制施工成本,從而實現(xiàn)建筑項目經(jīng)濟效益最優(yōu)化。

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