雷蒙

作為一名職業(yè)外交官，在離任前最后一次出席世貿(mào)組織最高級(jí)別會(huì)議，是感慨過(guò)去幾年世貿(mào)組織工作的點(diǎn)滴，對(duì)未來(lái)世貿(mào)組織工作提出新的期望，還是繼續(xù)利用這次機(jī)會(huì)來(lái)批評(píng)其他成員？美國(guó)駐世貿(mào)組織大使謝伊提供了自己的答案。

2020年12月中旬，世貿(mào)組織舉行年內(nèi)最后一次總理事會(huì)及團(tuán)長(zhǎng)會(huì)。謝伊在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，世貿(mào)組織最大的問(wèn)題不是大家所說(shuō)的成員之間缺乏信任，而是缺乏志同道合。他認(rèn)為，成員在基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自由和公平貿(mào)易、發(fā)展中成員特殊與差別待遇、上訴機(jī)構(gòu)運(yùn)行等問(wèn)題上存在不同看法，這是導(dǎo)致世貿(mào)組織在過(guò)去25年沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的原因。謝伊在發(fā)言中再次老調(diào)重彈，鼓吹市場(chǎng)導(dǎo)向是世貿(mào)組織DNA的組成部分，批評(píng)中國(guó)的所謂“扶植國(guó)有企業(yè)”“偷竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“歧視外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者”，指責(zé)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制與世貿(mào)組織的規(guī)則和規(guī)范是不相容的。

成員大使在離任前對(duì)世貿(mào)組織未來(lái)工作提出看法和希望是正常的，但是在離任發(fā)言中點(diǎn)名批評(píng)其他成員，是極不合適且沒(méi)有外交風(fēng)范的，也從側(cè)面反映了特朗普政府在最后時(shí)刻的瘋狂。信任是人與人、家與家、國(guó)與國(guó)之間溝通的基礎(chǔ)，也是包括世貿(mào)組織在內(nèi)的國(guó)際組織能夠成事的原因。國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的領(lǐng)域和議題日益深入，世貿(mào)組織取得的任何成果，從根本上說(shuō)是成員之間相互信任、共同朝著貿(mào)易自由化便利化的目標(biāo)努力前行的結(jié)果，比如《貿(mào)易便利化協(xié)定》的達(dá)成和生效。但是，謝伊所說(shuō)的“志同道合”，更多意味著搞排他利己的“小圈子”，試圖給國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)合作加上地緣政治和冷戰(zhàn)思維的因素，讓世貿(mào)組織承擔(dān)貿(mào)易組織根本無(wú)法解決的問(wèn)題，最終結(jié)果只會(huì)讓世貿(mào)組織無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有職能，使全球經(jīng)濟(jì)治理體系的變革和建設(shè)變得更加困難。

美國(guó)大選結(jié)果公布后，很多人認(rèn)為，拜登上臺(tái)意味著美國(guó)重新回歸多邊主義，美國(guó)大西洋理事會(huì)甚至作出了世貿(mào)組織重新恢復(fù)活力的預(yù)測(cè)。在筆者看來(lái)，考慮到拜登在競(jìng)選過(guò)程中發(fā)表的種種言論，美國(guó)國(guó)內(nèi)愈演愈烈的“身份政治”，冀望拜登徹底放棄特朗普的單邊保護(hù)主義做法是很天真幼稚的。世貿(mào)組織是美國(guó)主導(dǎo)建立的，世貿(mào)組織工作取得成功也離不開(kāi)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力，但是如果美國(guó)不在世貿(mào)組織內(nèi)放棄那些不切實(shí)際的幻想，世貿(mào)組織工作難以出現(xiàn)大的起色，世貿(mào)組織改革也難以取得進(jìn)展。