呂華鮮

（桂林理工大學(xué) 旅游與風(fēng)景園林學(xué)院，廣西 桂林 541004）

旅游脫貧的核心問(wèn)題關(guān)鍵在于貧困戶參與旅游脫貧的廣度與深度。各地政府在鼓勵(lì)貧困戶參與旅游脫貧的過(guò)程中不同程度地出現(xiàn)了貧困戶參與困難、參與度不高等問(wèn)題。依現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2020年農(nóng)村貧困人口完全能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧，但民族地區(qū)依然處于全國(guó)最不發(fā)達(dá)地區(qū)之列，貧困問(wèn)題依然很?chē)?yán)重[1]。因此，在目前絕對(duì)貧困即將基本終結(jié)，快要步入相對(duì)貧困階段的現(xiàn)階段，提高貧困戶后繼參與旅游脫貧的能力和質(zhì)量，降低其參與障礙顯得尤為重要。

一、文獻(xiàn)回顧

目前學(xué)術(shù)界對(duì)參與障礙的概念未形成統(tǒng)一定義。查詢?cè)~意解釋?zhuān)皡⑴c”解釋為：“參加，參與其事”?！罢系K”為：阻擋前進(jìn)的東西，使其不能順利通過(guò)。參與障礙就是在參與活動(dòng)過(guò)程中或?qū)嵤┯?jì)劃時(shí)存在阻礙或不利于其參與的因素，使其不能順利參與。黃富順（2002）對(duì)參與障礙做過(guò)相似的解釋[2]。趙暉（2006）[3]和王遠(yuǎn)啟（2008）[4]對(duì)社會(huì)各階層政治參與障礙、張如敏（2013）[5]和王蕊（2011）[6]對(duì)成人參與學(xué)習(xí)障礙、李曼（2017）[7]對(duì)企業(yè)員工繼續(xù)教育參與障礙的分析都較為典型。

當(dāng)前，對(duì)于旅游扶貧、脫貧的相關(guān)研究眾多，集中表現(xiàn)在旅游扶貧、脫貧的可行性分析、發(fā)展戰(zhàn)略、旅游扶貧效應(yīng)研究、模式研究等方面。但是，國(guó)內(nèi)外旅游脫貧參與障礙的研究均較少，從貧困人口角度進(jìn)行分析的更少。李小蒙（2019）[8]、劉英明（2015）[9]從社區(qū)的角度、盧彥紅（2008）[10]從女性的角度對(duì)旅游脫貧參與障礙進(jìn)行了定性分析。Ashley等在對(duì)PPT案例進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，判定貧困人口參與旅游扶貧存在的障礙有教育障礙、資金障礙[11]。李忠斌、季軍明（2015）認(rèn)為貧困人員的低生產(chǎn)能力和高預(yù)期管理成本，使正規(guī)部門(mén)不愿意雇傭貧困人員[12]。程質(zhì)彬（2018）構(gòu)建“能力—資源”貧困人口參與程度識(shí)別模型來(lái)闡述貧困人口有文化水平低等參與障礙[13]。張偉等（2015）認(rèn)為大部分貧困人口參與旅游開(kāi)發(fā)受其文化水平、技術(shù)技能、資金和市場(chǎng)進(jìn)入性的限制[14]。

綜合來(lái)看，已有文獻(xiàn)對(duì)于學(xué)習(xí)障礙關(guān)注較多，旅游脫貧參與障礙鮮有涉及；研究?jī)?nèi)容上更多地關(guān)注社區(qū)參與障礙，宏觀把控總體較好，但比較明顯地忽視了對(duì)旅游脫貧最重要的參與個(gè)體—貧困戶的研究；研究視角上他者視角濃厚；研究方法上多定性研究，定量研究極少。因此，本研究精選壯族聚居的典型案例點(diǎn)，從他者和自我兩個(gè)視角，分別調(diào)查了專(zhuān)家、地方幫扶人員和貧困戶，用實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)貧困戶參與旅游脫貧的障礙進(jìn)行分析，找到解決貧困戶參與旅游脫貧障礙的對(duì)策，以期為豐富民族地區(qū)旅游脫貧相關(guān)研究提供一個(gè)新視角。

二、壯族貧困戶旅游脫貧參與障礙調(diào)查與分析

1．案例點(diǎn)的選取

研究案例點(diǎn)選中壯族聚居的廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)祥貝鄉(xiāng)，它包括祥貝社區(qū)、古文村、古龍村、車(chē)頭村、白偉村、拉托村、更生村、福六村等15個(gè)村委（社區(qū)）213個(gè)自然屯，5877戶20181人①數(shù)據(jù)來(lái)源：由祥貝鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)（分管旅游業(yè)）潘宗才提供。。97%的村民為壯族，其余為仫佬族、回族等民族。15個(gè)村有13個(gè)是貧困村，其中包含廣西壯族自治區(qū)深度貧困村5個(gè)（極度貧困村2個(gè)）。全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1381戶4625人，貧困發(fā)生率22．9%。2017年脫貧462戶2027人，2018年脫貧380戶1364人②數(shù)據(jù)來(lái)源：由祥貝鄉(xiāng)政府扶貧辦公室扶貧助理梁蕾提供。。目前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的只有古文村、古龍村、祥貝社區(qū)、白偉村以及福六村。在未實(shí)施旅游脫貧前，祥貝鄉(xiāng)居民的主要收入來(lái)自種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。由于整個(gè)鄉(xiāng)壯族貧困人口占比大、分布廣，而祥貝鄉(xiāng)又具有豐富的旅游資源，境內(nèi)的臨江河被列為廣西風(fēng)景名勝旅游區(qū)，劉三姐歌謠文化生態(tài)保護(hù)區(qū)也處于祥貝鄉(xiāng)。因此，祥貝鄉(xiāng)做了大量的工作，致力通過(guò)旅游扶貧模式讓壯民脫貧，工作有一定成效但貧困戶參與度有限，地方政府心系壯族貧困戶，急需找出原因，使旅游脫貧工作更上一層樓，案例點(diǎn)典型性較為突出。

2．貧困戶旅游脫貧參與障礙指標(biāo)體系的建立

借鑒Darkenwald等人的參與障礙普適量表DPS－G（Deterrents to Participation on Scale－General）和黃富順?biāo)膫€(gè)類(lèi)型障礙理論[11]，結(jié)合宜州區(qū)祥貝鄉(xiāng)情況進(jìn)行修改補(bǔ)充，從貧困戶參與旅游脫貧的情景障礙、機(jī)構(gòu)障礙、心理意向障礙、支持障礙四個(gè)維度建立了研究模型。情境障礙在特定時(shí)期發(fā)生，由旅游環(huán)境和家庭環(huán)境中因時(shí)間、距離、資金等問(wèn)題引發(fā)；機(jī)構(gòu)障礙包含旅游企業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)運(yùn)行兩方面，指旅游企業(yè)某些因素排除或不利于貧困戶的參與；心理意向障礙指?jìng)€(gè)人所持信念、價(jià)值或態(tài)度對(duì)參與旅游脫貧活動(dòng)的障礙；支持障礙包括政策支持和渠道支持，政策支持指當(dāng)?shù)卣穆糜畏鲐氄咭约搬槍?duì)貧困戶參與旅游脫貧的政策落實(shí)或?qū)嵤?。渠道支持指旅游脫貧參與主體為貧困戶參與旅游活動(dòng)提供的支持。貧困戶旅游脫貧參與障礙指標(biāo)體系共包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)表4）。

3．實(shí)測(cè)變量的獲得

問(wèn)卷采用李克特五分制量表設(shè)計(jì)，有“非常同意”“同意”“一般”“不同意”“非常不同意”共5個(gè)選項(xiàng)，分值分別為5－1分。調(diào)查分兩次進(jìn)行：一次為專(zhuān)家和地方幫扶人員共15位，回收有效問(wèn)卷15份，問(wèn)卷有效率100%；一次選擇在發(fā)展旅游業(yè)的祥貝鄉(xiāng)祥貝社區(qū)、古文村、古龍村、白偉村以及福六村五個(gè)村的壯族貧困戶中進(jìn)行。目前五個(gè)村貧困人口總共470戶1511人。發(fā)放問(wèn)卷200份，回收有效問(wèn)卷182份，問(wèn)卷有效率91%。壯族貧困戶對(duì)象中男性比例占絕大多數(shù)，占比達(dá)67%。女性人數(shù)占總?cè)藬?shù)的33%。女性不太愿意填寫(xiě)問(wèn)卷。因青年人大都外出務(wù)工，調(diào)查對(duì)象46－60歲的中年人占比為51．6%。從文化程度上看，壯族貧困戶普遍文化程度不高，小學(xué)文化程度占比54．9%，其次是沒(méi)有上過(guò)學(xué)的人數(shù)占比26．4%。由此可以知道此次受訪者中主要是文化程度不高的中年男性，充分體現(xiàn)了壯族家庭關(guān)系中“男尊女卑”的基本格局。

4．研究方法與過(guò)程

課題組采用層次分析法與主成分分析法相結(jié)合的綜合賦權(quán)方法進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)，指標(biāo)權(quán)重值越高意味著指標(biāo)越重要。

（1）層次分析法計(jì)算專(zhuān)家和地方幫扶人員問(wèn)卷權(quán)重。以15位專(zhuān)家、地方幫扶人員關(guān)于貧困戶旅游脫貧參與障礙認(rèn)可度量表的答案得分為依據(jù)，計(jì)算各級(jí)指標(biāo)下每個(gè)指標(biāo)的平均得分，三級(jí)指標(biāo)計(jì)算公式為：

表1 專(zhuān)家和地方幫扶人員問(wèn)卷各級(jí)指標(biāo)的平均得分

根據(jù)各級(jí)指標(biāo)平均得分，依據(jù)分值將各級(jí)因素進(jìn)行兩兩比較，用層次分析法構(gòu)造不同的成對(duì)判斷矩陣，進(jìn)而利用R軟件計(jì)算出各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重CI以及CR和值，例如：根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的平均得分，可以得到判斷矩陣為：

成對(duì)判斷矩陣標(biāo)準(zhǔn)化后，按行相加并再次標(biāo)準(zhǔn)化，得到權(quán)重向量為 W1＝［0．253，0．204，0．209，0．334］。接下來(lái)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，通過(guò)計(jì)算得到最大特征值為λmax＝4．0579，一致性檢驗(yàn)指標(biāo)CR為（其中查表得RI4＝0．9）：

CR值小于0．1，通過(guò)一致性檢驗(yàn)，說(shuō)明得出的權(quán)重有效。據(jù)此得出各級(jí)指標(biāo)結(jié)果見(jiàn)表4（1）到（3）列。根據(jù)所求出的各級(jí)指標(biāo)權(quán)重，得出最終各因素的AHP權(quán)重為：

各級(jí)指標(biāo)Q1到Q24對(duì)應(yīng)的AHP權(quán)重結(jié)果見(jiàn)表4。

（2）主成分分析法計(jì)算貧困戶問(wèn)卷權(quán)重。將貧困戶問(wèn)卷數(shù)據(jù)導(dǎo)入SPSS24．0，KMO值為0．725，大于0．5，且顯著性水平小于0．05，說(shuō)明該數(shù)據(jù)可以進(jìn)行主成分分析。主成分的特征根大于1為保留準(zhǔn)則，提取出8個(gè)主成分，累積貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，說(shuō)明提取出的8個(gè)主成分能代表原來(lái)24個(gè)指標(biāo)的大量信息，擬合效果良好，具有顯著意義，具體結(jié)果如下表：

表2 總方差解釋表

用SPSS輸出結(jié)果的成分矩陣，公式為：

其中λi是第i個(gè)主成分的特征值，ti為相應(yīng)特征根的單位特征向量，結(jié)果展示見(jiàn)表3。例如：Q1在第一個(gè)主成分下的載荷數(shù)為0．023。

表3 成分矩陣表

根據(jù)成分矩陣，可計(jì)算得出各個(gè)指標(biāo)在不同主成分線性組合中的系數(shù)，計(jì)算公式為：

根據(jù)各個(gè)指標(biāo)在不同主成分線性組合中的系數(shù)矩陣表可計(jì)算得出每個(gè)指標(biāo)的系數(shù)值，計(jì)算公式為：

其中Wi為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，Ri為第i個(gè)指標(biāo)的系數(shù)值。

（3）綜合賦權(quán)。將通過(guò)層次分析法得到的專(zhuān)家、地方幫扶人員問(wèn)卷權(quán)重賦值結(jié)果和通過(guò)主成分分析法得到的貧困戶問(wèn)卷權(quán)重賦值結(jié)果結(jié)合起來(lái)，根據(jù)拉格朗日乘數(shù)法：

計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的最優(yōu)綜合權(quán)重：其中wi為層次分析法求出的各指標(biāo)權(quán)重，Wi為主成分分析法求出的各指標(biāo)綜合權(quán)重，具體見(jiàn)表4。

表4 層次分析法賦權(quán)、主成分分析法賦權(quán)及綜合權(quán)重結(jié)果

5．壯族貧困戶旅游脫貧參與障礙情況分析

（1）顯性指標(biāo)情況分析。從表5可知：A4支持障礙綜合權(quán)重得分32．55，比重排名第一，說(shuō)明影響祥貝鄉(xiāng)壯族貧困戶旅游脫貧參與障礙關(guān)鍵因素是支持障礙，特別是B8渠道支持。旅游脫貧工作是系統(tǒng)工程，支持障礙涉及旅游脫貧工作參與主體之間的相互關(guān)系和相互作用，地方政府、當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)、幫扶人員、企業(yè)或高校對(duì)壯族貧困戶的支持與否既可能是他們參與的動(dòng)力，也可能成為強(qiáng)勢(shì)的阻礙或不利因素。當(dāng)前，自上而下的扶貧政策和觀念導(dǎo)致扶貧實(shí)踐之中較為重視地方政府、當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)、幫扶人員的幫扶工作，但企業(yè)或高校參與作用有待提高也是較為明顯的。影響祥貝鄉(xiāng)壯族貧困戶旅游脫貧參與障礙問(wèn)題的次要性因素是排名第二的A1情境障礙，重點(diǎn)是B2家庭環(huán)境。壯族家庭血緣觀念根深蒂固，祥貝鄉(xiāng)以家庭為單位的旅游脫貧參與形式依然占據(jù)主流，家庭環(huán)境的好壞特別是家庭內(nèi)資源中的經(jīng)濟(jì)支持、情感支持、健康管理對(duì)個(gè)人參與旅游脫貧相當(dāng)重要。我國(guó)將在2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧。在現(xiàn)階段，祥貝鄉(xiāng)旅游脫貧工作已進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，剩下的貧困人口大多深度貧困或疾病、殘疾、年齡大，客觀上難以參與旅游脫貧的事實(shí)不容忽視。

表5 壯族貧困戶旅游脫貧參與障礙一、二級(jí)指標(biāo)綜合權(quán)重得分及排名

（2）隱形指標(biāo)情況分析。祥貝鄉(xiāng)壯族貧困戶旅游脫貧參與障礙三級(jí)指標(biāo)綜合權(quán)重排名前六名是：Q11旅游企業(yè)吸納壯族貧困戶就業(yè)的主動(dòng)性不高、Q2旅游業(yè)吸納壯族貧困戶普遍就業(yè)有難度、Q19針對(duì)壯族貧困戶從事旅游業(yè)提供資金或貸款支持較少、Q15文化程度低，參與旅游業(yè)能力不足、Q24缺少企業(yè)或高校幫扶、Q6 沒(méi)有土地、資金等來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng)，綜合權(quán)重分別為 7．50、6．67、6．03、5．87、5．70、5．61（見(jiàn)表 4）。旅游企業(yè)掌握技術(shù)、資金等貧困戶參與旅游脫貧的支持元素，它提供旅游產(chǎn)品、服務(wù)、就業(yè)崗位，既是旅游脫貧工作中的投入方，又是直接服務(wù)的提供方，是激活市場(chǎng)的關(guān)鍵主體。問(wèn)卷結(jié)果印證了李忠斌、季軍明（2015）“貧困人員的低生產(chǎn)能力和高預(yù)期管理成本，使旅游部門(mén)等正規(guī)部門(mén)不愿意雇傭貧困人員”的觀點(diǎn)[14]。但旅游企業(yè)吸納壯族貧困戶就業(yè)主動(dòng)性不高除了因?yàn)樨毨裟芰退刭|(zhì)的缺乏外，還有一個(gè)深層原因就是祥貝鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展不充分，受困于人才、資金和市場(chǎng)的狹小，“弱、小、散”的旅游企業(yè)只能提供有限的就業(yè)機(jī)會(huì)給部分村民，大多數(shù)村民要想從事旅游工作，只能靠自己家庭經(jīng)濟(jì)條件支持，而絕大部分的壯族貧困戶的收入是難以支撐的。

三、結(jié)論與對(duì)策建議

（一）結(jié)論

研究利用宜州區(qū)祥貝鄉(xiāng)的調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)果表明：現(xiàn)階段，影響壯族貧困戶旅游脫貧參與障礙問(wèn)題的關(guān)鍵因素是支持障礙，特別是渠道支持；其次是情境障礙中的家庭環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)是：旅游企業(yè)吸納壯族貧困戶就業(yè)主動(dòng)性不高、旅游業(yè)吸納壯族貧困戶普遍就業(yè)有難度、針對(duì)壯族貧困戶從事旅游業(yè)提供資金或貸款支持較少等為主要障礙因素。

（二）對(duì)策建議

基于調(diào)查結(jié)論，課題組提出相應(yīng)的建議如下：

1．有必要推進(jìn)政校合作

壯族聚居的鄉(xiāng)村旅游目的地大多如宜州區(qū)祥貝鄉(xiāng)一樣，急需旅游、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。渠道支持中應(yīng)繼續(xù)保持地方政府、當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)、幫扶人員對(duì)貧困戶的幫扶，但有必要推進(jìn)政校合作。如果由政府牽頭將高校中的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的師生與村落對(duì)接，利用國(guó)家和地方每年都有橫向、縱向課題的便利，鼓勵(lì)并推進(jìn)政校合作，通過(guò)與高校的合作，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立高校研究中心和實(shí)踐基地，高校師生因地制宜地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究，把研究中心作為幫助貧困戶旅游脫貧的主要助燃劑，把實(shí)踐中心作為旅游脫貧的助推劑，相信旅游脫貧計(jì)劃在高校的幫助下會(huì)更加快速、高效、準(zhǔn)確地進(jìn)行。

（二）重點(diǎn)改善壯族貧困戶家庭“四環(huán)境”中的“內(nèi)、外環(huán)境”

要充分了解壯族貧困戶家庭環(huán)境中的軟環(huán)境、硬環(huán)境、內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境，幫助他們改善家庭環(huán)境因素，進(jìn)而有效促進(jìn)脫貧。依據(jù)典型案例點(diǎn)祥貝鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，壯族聚居的鄉(xiāng)村旅游目的地現(xiàn)階段的貧困戶應(yīng)以改善家庭環(huán)境中的“內(nèi)、外環(huán)境”為主。內(nèi)環(huán)境上，對(duì)于因客觀原因而無(wú)法參與旅游脫貧的，另辟渠道從農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等方面著手讓其享受旅游紅利；利用壯族重視親情、尊長(zhǎng)的傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)寨老等自然領(lǐng)袖的調(diào)解作用，緩解家庭環(huán)境引發(fā)的旅游參與障礙。外環(huán)境上，因壯鄉(xiāng)各村屯較為分散，有的村地理位置受限，基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，貧困嚴(yán)重，脫貧難度大，貧困人口很難參與到旅游脫貧中來(lái)。村落分散不利交流，親朋好友、幫扶人員難以對(duì)村民特別是貧困戶進(jìn)行關(guān)心、詢問(wèn)、鼓勵(lì)和指導(dǎo)，建議適當(dāng)實(shí)施移民搬遷，讓村民集中搬遷到鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，以利其更好地參與旅游脫貧。

（三）以“講”“調(diào)”“管”來(lái)提高旅游企業(yè)的主動(dòng)性

壯族有強(qiáng)烈的族群意識(shí)，壯族聚居的鄉(xiāng)村旅游目的地中的旅游企業(yè)多為小企業(yè)，較多的中、高管來(lái)源于本地，更能看清問(wèn)題，易于調(diào)動(dòng)主動(dòng)性。應(yīng)利用廣告等方式對(duì)旅游企業(yè)參與旅游扶貧的重要性、貢獻(xiàn)性和政策優(yōu)惠性進(jìn)行宣講，即“講”。“調(diào)”主要從政策激勵(lì)、模范激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)和少數(shù)民族企業(yè)家的主動(dòng)性。根據(jù)旅游企業(yè)規(guī)模、服務(wù)方向等制定扶貧目標(biāo)。對(duì)積極招收貧困戶就業(yè)的旅游企業(yè)給予政策的激勵(lì)；對(duì)在貧困戶就業(yè)過(guò)程中貢獻(xiàn)大的企業(yè)和個(gè)人給予模范激勵(lì)，樹(shù)立為先進(jìn)典型，大力宣傳，激發(fā)主動(dòng)性和積極性；“管”是加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族企業(yè)家的管理，從注重意識(shí)培養(yǎng)，合理布置任務(wù)，目標(biāo)實(shí)施狀況等方面進(jìn)行引導(dǎo)。

（四）打破碎片化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、旅、文產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展

壯族聚居的鄉(xiāng)村旅游目的地各產(chǎn)業(yè)間孤立發(fā)展，尚未形成各產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的合力。建議地方政府在建立農(nóng)村合作社的同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)打造智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、旅、文產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)一是售賣(mài)土特產(chǎn)品，二是銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品，打造精品旅游線路。三是銷(xiāo)售景區(qū)門(mén)票、酒店住宿，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)預(yù)訂支付一體化，提升便利性。四是開(kāi)通鄉(xiāng)村旅游官方微博，開(kāi)設(shè)公眾號(hào)，通過(guò)直播或者拍攝鄉(xiāng)村風(fēng)貌、民俗活動(dòng)等短視頻、微電影展示文化旅游資源，發(fā)布旅游攻略，提升旅游知名度。只有打通農(nóng)、旅、文產(chǎn)業(yè)間的屏障，方可走出可持續(xù)發(fā)展的脫貧道路。

（五）打造政企金服平臺(tái)，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃

旅游扶貧僅僅靠政府的財(cái)政投入是很難達(dá)到目標(biāo)的。旅游扶貧的發(fā)展需要各種類(lèi)型的企業(yè)和社會(huì)組織的加入。地方政府應(yīng)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)合作，以地方政府為政策主導(dǎo)，金融企業(yè)為資金主導(dǎo)，雙方共同設(shè)立網(wǎng)絡(luò)金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。計(jì)劃可分兩種基金形式：一是專(zhuān)項(xiàng)基金計(jì)劃，從電商的銷(xiāo)售額、金融企業(yè)平臺(tái)的捐獻(xiàn)等設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于支持壯族貧困戶的優(yōu)秀旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功者資金免于歸還，以傳授經(jīng)驗(yàn)幫助其他壯族貧困戶作為回饋。二是普通扶貧基金計(jì)劃，對(duì)一定數(shù)額的貸款提供零利率、零利息的優(yōu)惠政策。對(duì)申請(qǐng)金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的貧困戶提供法律＋金融＋旅游的指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)合理、合法運(yùn)用基金，解決壯族貧困戶旅游脫貧參與資金不足的問(wèn)題。

（六）為壯族貧困戶旅游就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供“私人定制”

以宜州區(qū)祥貝鄉(xiāng)為代表的壯族聚居的鄉(xiāng)村旅游目的地普遍重視脫貧工作，壯族貧困戶有脫貧計(jì)劃但基本與旅游業(yè)無(wú)關(guān)。建議至少要在全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村和地方政府認(rèn)定的“旅游扶貧重點(diǎn)村”制定具體的旅游精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，針對(duì)壯族民眾的集體性格、貧困戶詳細(xì)情況、不同村落、不同貧困戶能力和興趣，為貧困戶提供“私人定制”的旅游脫貧方案。緣于壯民直觀、感性的思維方式和喜歡熱鬧的性格，建議基礎(chǔ)知識(shí)主要培訓(xùn)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源概況，技能方面主要培訓(xùn)衛(wèi)生知識(shí)、普通話和接待禮儀，貧困戶與一般村民共同在大班教學(xué)。緣于壯民重褒輕貶的等級(jí)道德倫理觀念，壯族貧困戶還是需要分類(lèi)培訓(xùn)，小班教學(xué)，鼓勵(lì)為主，有針對(duì)性地讓貧困戶在學(xué)習(xí)意識(shí)、技能掌握、思維開(kāi)發(fā)等方面有全面的提升。