李國玲 王佳駿

（南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司 江蘇省南京市 210014）

我國是全世界遭受自然災(zāi)害最為頻繁和嚴(yán)重的少數(shù)國家之一，災(zāi)害種類較多；災(zāi)害爆發(fā)頻率較高。此外，2019年底，疫情的爆發(fā)是對我國應(yīng)急管理體系的重大考驗，疫情期間，物資保障體系暴露出了諸多亂象。構(gòu)建科學(xué)高效的應(yīng)急物資保障體系是利國利民的必然需要。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在智慧城市、社會治理的成功運用，也讓搭建更加精準(zhǔn)、高效、智能的應(yīng)急物資管理系統(tǒng)成為可能。應(yīng)急物資保障體系既要能夠滿足當(dāng)下災(zāi)害事故處置救援的切實需要，又要能夠支撐全面提升應(yīng)急管理能力。本系統(tǒng)從應(yīng)急物資保障業(yè)務(wù)出發(fā)，圍繞儲存、調(diào)撥、運輸、配送和日常管理全過程，構(gòu)建物資動態(tài)調(diào)派系統(tǒng)，滿足應(yīng)急物資需求分析、資源掌控、物資調(diào)派、指揮調(diào)度等應(yīng)用需求，具備精準(zhǔn)、高效、智能的輔助分析功能，滿足平時物資數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，急時基于物資數(shù)據(jù)提供指揮決策支持的使命要求。

1 系統(tǒng)整體框架

系統(tǒng)采用四層三體系，面向服務(wù)的總體技術(shù)架構(gòu)，數(shù)據(jù)資源遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、支撐平臺服務(wù)靈活拓展、應(yīng)用功能按需組裝服務(wù)、軟件部署支持多種形態(tài)。物資動態(tài)調(diào)派系統(tǒng)總體架構(gòu)由下至上分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層和應(yīng)用層，左右兩側(cè)分別為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障和運行維護(hù)體系。平臺總體架構(gòu)如圖1所示。

圖1：系統(tǒng)總體架構(gòu)圖

基礎(chǔ)設(shè)施層包含構(gòu)建上部數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層和應(yīng)用層的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。具體包含存儲設(shè)備、計算設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、顯示設(shè)備等。

數(shù)據(jù)資源層包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)治理。業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)即為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源池，包含各類物資數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)治理層提供聯(lián)機(jī)分析處理能力，以主題庫的形式在較高層次上將數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合、歸類和分析，覆蓋各類業(yè)務(wù)域，支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)，并支持大數(shù)據(jù)分析挖掘等功能擴(kuò)展。

應(yīng)用支撐層作為承接數(shù)據(jù)層、資源層和應(yīng)用層的核心，提供地理信息服務(wù)、文件服務(wù)、通信服務(wù)等服務(wù)，作為所有服務(wù)資源的指揮調(diào)度中心，打通整個平臺的數(shù)據(jù)、能力傳輸通道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、能力的跨系統(tǒng)、跨平臺、跨地域的數(shù)據(jù)共享和能力復(fù)用。

應(yīng)用層由客戶端和業(yè)務(wù)服務(wù)組成。功能模塊由需求分析、智能決策、精準(zhǔn)查詢、動態(tài)調(diào)派、指揮調(diào)度等應(yīng)用模塊組成，為各類業(yè)務(wù)的開展提供信息化支撐；客戶端包括展示終端和用戶訪問，用戶可通過大屏、PC 電腦、平板和手機(jī)等終端訪問應(yīng)用系統(tǒng)。

平臺安全保障包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等的安全系統(tǒng)的建設(shè)，為平臺安全提供支撐。平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依托各級各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，并根據(jù)各地市實際情況和工作要求，進(jìn)行拓展和延伸，為信息化建設(shè)管理提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)支撐。平臺運維體系包括系統(tǒng)后臺運維體系建設(shè)，系統(tǒng)配置項設(shè)置。

2 系統(tǒng)設(shè)計

2.1 系統(tǒng)描述

物資動態(tài)調(diào)派系統(tǒng)可基于某一行業(yè)物資數(shù)據(jù)，針對物資管理和調(diào)派需求，提供物資數(shù)據(jù)管理、需求響應(yīng)、物資分析、物資調(diào)派過程跟蹤、協(xié)調(diào)指揮等各項能力。平時提供對各類物資數(shù)據(jù)信息的錄入、維護(hù)、查詢、統(tǒng)計、分析和動態(tài)監(jiān)測。急時提供圍繞物資需求的決策支持能力。

2.2 系統(tǒng)組成

本系統(tǒng)依托應(yīng)急管理相關(guān)各類物資數(shù)據(jù)，通過對物資數(shù)據(jù)的智能分析與應(yīng)用，輔助完成平時和急時的物資數(shù)據(jù)管理和物資調(diào)派保障任務(wù)。具備物資數(shù)據(jù)管理、專題決策、物資需求分析、動態(tài)調(diào)派、實時指揮調(diào)度和綜合數(shù)據(jù)展示等能力。

2.2.1 物資數(shù)據(jù)管理

對所有已錄入的物資數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，可對數(shù)據(jù)進(jìn)行增、刪、改、查、導(dǎo)入、導(dǎo)出等操作。運用數(shù)據(jù)庫讀寫分離、賬號驗證、權(quán)限管理，網(wǎng)絡(luò)物理隔離等安全技術(shù)手段，提供更加全面的安全保障。

（1）數(shù)據(jù)錄入。實現(xiàn)對各地區(qū)物資數(shù)據(jù)的錄入與統(tǒng)計，可對不同物資類型、所屬單位、應(yīng)急救援人員等數(shù)據(jù)進(jìn)行精確化錄入。根據(jù)物資所屬部門的不同劃分權(quán)限，分別由對口部門進(jìn)行相應(yīng)物資信息的錄入和檢查。物資數(shù)據(jù)提供精確查找與多條件查找功能，根據(jù)不同的數(shù)據(jù)類型提供多樣的篩選方案。

（2）數(shù)據(jù)維護(hù)。實現(xiàn)對已錄入數(shù)據(jù)的二次校驗，可對數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯與刪除等操作。部分?jǐn)?shù)據(jù)字段無法進(jìn)行編輯，避免在二次校驗時誤操作所產(chǎn)生的問題，保證數(shù)據(jù)的完整性與統(tǒng)一性。

（3）數(shù)據(jù)導(dǎo)入。實現(xiàn)一鍵導(dǎo)入數(shù)據(jù)，簡化錄入流程，避免出現(xiàn)二次錄入的情況，導(dǎo)入后字段自動匹配顯示，表格數(shù)據(jù)更完善，數(shù)據(jù)展示直觀，方便管理員后期維護(hù)數(shù)據(jù)。

（4）數(shù)據(jù)導(dǎo)出。實現(xiàn)數(shù)據(jù)的線下備份功能，導(dǎo)出格式為Excel，可通過分類篩選自定義導(dǎo)出的內(nèi)容，便于線下查詢數(shù)據(jù)。

2.2.2 專題決策

應(yīng)急相關(guān)物資數(shù)據(jù)類型多樣，內(nèi)容豐富，系統(tǒng)在綜合數(shù)據(jù)展示的基礎(chǔ)之上，提供以物資類型為維度的專題決策支持，如交通類、醫(yī)療類、宣傳類等。面向各類應(yīng)急救援物資需求，基于各類物資數(shù)據(jù)，在分散的數(shù)據(jù)之間通過主線進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并分析挖掘其中的數(shù)據(jù)價值，構(gòu)建決策支持專題圖，關(guān)聯(lián)展現(xiàn)當(dāng)前專題下所有物資數(shù)據(jù)，具有路徑優(yōu)選、物資匹配等分析能力，為應(yīng)急指揮決策提供支撐。在專題決策支持之上，對該類專題的所有物資數(shù)據(jù)進(jìn)行一幅圖展現(xiàn)，便于總覽全局。

2.2.3 物資需求分析

基于地理信息系統(tǒng)進(jìn)行本行政區(qū)劃內(nèi)各地區(qū)的物資信息分析，在此基礎(chǔ)上，可實現(xiàn)對各地區(qū)物資數(shù)據(jù)查看與搜索。支持自定義搜索范圍與搜索參數(shù)。針對接收的物資需求，系統(tǒng)支持一鍵分析，查看物資詳情。

（1）一鍵分析。針對需求單位提報的物資需求，系統(tǒng)自動分析本區(qū)域范圍內(nèi)的物資數(shù)據(jù)，一鍵查看與快速確認(rèn)，輔助協(xié)調(diào)人員進(jìn)行物資調(diào)度，減少操作過程，無需多層下發(fā)指令，更簡單快捷。

（2）精準(zhǔn)查詢。實現(xiàn)對本行政區(qū)劃內(nèi)各地區(qū)物資的可視化查詢與搜索，基于地理信息系統(tǒng)進(jìn)行直觀展現(xiàn)。通過對物資類型、所屬單位、所屬區(qū)域等進(jìn)行精準(zhǔn)搜索，支持自定義篩選區(qū)域與范圍，掌握各地區(qū)最新物資數(shù)據(jù)詳情。

2.2.4 動態(tài)調(diào)派

基于地理信息系統(tǒng)動態(tài)展示物資實時信息，包括物資所屬單位所在位置、物資當(dāng)前位置、集結(jié)地點、道路狀況、需求地點、物資分類、當(dāng)日天氣情況等，同時，系統(tǒng)提供視頻與電話指揮的指揮調(diào)度能力。輔助指揮人員快速了解物資相關(guān)信息，實時掌握物資需求的位置，進(jìn)行精準(zhǔn)的協(xié)調(diào)指揮。

（1）動態(tài)展示。分類展示各物資所屬單位的位置信息，展示內(nèi)容包括：物資所在位置、需求位置、道路狀況、集結(jié)地點、出發(fā)地點等。

（2）多條件搜索。在基于地理信息系統(tǒng)的物資數(shù)據(jù)展示基礎(chǔ)之上，當(dāng)物資類型多、數(shù)量大的情況下，系統(tǒng)提供多條件搜索的能力，便于快速定位物資。

2.2.5 實時指揮調(diào)度

實現(xiàn)對調(diào)度現(xiàn)場情況的快速掌握，通過視頻會議可查看現(xiàn)場實時視頻，更快速了解現(xiàn)場實況，實現(xiàn)視頻指揮。通過群組視頻會議實現(xiàn)指揮命令多方傳達(dá)，支持多方現(xiàn)場視頻同時查看，便于及時準(zhǔn)確的掌握多個物資調(diào)派現(xiàn)場情況。

（1）視頻會議。通過視頻會議方式實現(xiàn)對現(xiàn)場情況的實時掌握與現(xiàn)場人員的指揮，視頻會議可由指揮人員進(jìn)行發(fā)起或選擇加入，進(jìn)入會議時需要進(jìn)行驗證，安全性高。

（2）電話會議。通過電話會議實現(xiàn)對現(xiàn)場情況的實時掌握與現(xiàn)場人員的指揮，電話會議可由指揮人員進(jìn)行發(fā)起或選擇加入，進(jìn)入會議時需要進(jìn)行驗證，安全性高。

2.2.6 綜合展示

基于地理信息平臺，以一幅圖的形式展現(xiàn)本行政區(qū)劃內(nèi)各類物資數(shù)據(jù)，使物資數(shù)據(jù)的展現(xiàn)更直觀可視，利于查看各類數(shù)據(jù)的分布情況。在急時，參與調(diào)派的所有物資數(shù)據(jù)以一幅圖的形式展現(xiàn)，便于查看當(dāng)前物資數(shù)據(jù)的位置信息和實時現(xiàn)場信息。同時，綜合數(shù)據(jù)展示還提供動態(tài)通知、氣象信息、物資數(shù)據(jù)、二三維一體化展現(xiàn)等能力。

（1）動態(tài)通知。采用雙面板動態(tài)滾動的形式展示當(dāng)前物資調(diào)派過程中獲取的動態(tài)信息，展示更直觀全面。通知包含物資需求提報時間、提報單位、各物資所屬單位的響應(yīng)時間、集結(jié)時間等。通知內(nèi)容全面清晰，便于指揮人員及時了解各項信息。

（2）氣象信息。綜合數(shù)據(jù)展示包含本行政區(qū)劃內(nèi)今日和近7日天氣情況，包含溫濕度、風(fēng)向、風(fēng)速等信息，為應(yīng)急指揮行動提供氣象參考，避免因氣象原因?qū)е挛镔Y調(diào)派實施受阻。系統(tǒng)所展示的氣象數(shù)據(jù)為根據(jù)日期從互聯(lián)網(wǎng)獲取導(dǎo)入或從當(dāng)?shù)貧庀缶肢@取，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。

（3）二三維一體化展示。系統(tǒng)支持基于地理信息系統(tǒng)的二三維一體化物資數(shù)據(jù)展示，二維平面地圖展示當(dāng)前行政區(qū)劃的公路、鐵路、醫(yī)院等各類兵要地志，在此基礎(chǔ)上展示物資數(shù)據(jù)的地理位置分布情況和統(tǒng)計信息。三維地圖結(jié)合地形地貌以更立體的方式進(jìn)行行政區(qū)劃兵要地志三維展現(xiàn)。同時，在物資調(diào)派過程中，系統(tǒng)支持二三維一體化同步展現(xiàn)，使調(diào)派監(jiān)視過程更立體，更直觀。

（4）實時路況信息展示。在網(wǎng)絡(luò)允許的情況下，通過對接互聯(lián)網(wǎng)或者運營商接口，獲取當(dāng)前實時路況信息，結(jié)合地理信息系統(tǒng)進(jìn)行展現(xiàn)，為應(yīng)急指揮物資調(diào)派提供交通路況信息支撐。

3 結(jié)語

本文設(shè)計和實現(xiàn)了物資動態(tài)調(diào)派系統(tǒng)。系統(tǒng)基于各級區(qū)域之間共享的應(yīng)急相關(guān)物資，利用地理信息系統(tǒng)對物資進(jìn)行一幅圖展現(xiàn)；可根據(jù)不同專題類型進(jìn)行綜合展現(xiàn)，便于物資按業(yè)務(wù)分類統(tǒng)計；對物資的實時位置、調(diào)度現(xiàn)場音視頻等進(jìn)行實時監(jiān)控，實現(xiàn)物資從出庫、運輸、使用、入庫等全過程監(jiān)控；針對物資使用需求進(jìn)行輔助分析，分析當(dāng)前滿足使用需求的物資分布情況；利用融合通信手段進(jìn)行使用需求一鍵下發(fā)，從物資使用方、提供方到物資運輸方和使用方的全鏈路打通。本系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)對物資的存儲、使用、運輸、調(diào)派等提供了一套方法論和實現(xiàn)思路，對提升物資管理信息化體系建設(shè)能力具有積極的意義。