本刊綜合報(bào)道

1990年12月，福建省漳州市公安局在110報(bào)警臺(tái)基礎(chǔ)上增加“服務(wù)”二字，在全國首創(chuàng)“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”和快速反應(yīng)機(jī)制，開啟了維護(hù)治安與服務(wù)群眾并舉的先河。

2021年1月10日，在首個(gè)“中國人民警察節(jié)”到來之際，中共中央宣傳部向全社會(huì)公開發(fā)布福建省“漳州110”的先進(jìn)事跡，授予他們“時(shí)代楷模”榮譽(yù)稱號(hào)。

在福建漳州，“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如漳州110”已成為漳州百姓的口頭禪。“漳州110”作為公安系統(tǒng)的一面旗幟，在新時(shí)代不斷豐富和拓展“漳州110”的價(jià)值追求和精神內(nèi)涵，受到群眾的高度信賴和擁護(hù)。

1990年10月23日，剛成立的漳州110接到薌城區(qū)一名即將分娩的產(chǎn)婦的報(bào)警求助，稱家中無人，無法自行去醫(yī)院。接到報(bào)警，“漳州110”立即通知出警，將產(chǎn)婦送到了醫(yī)院。沒想到，這在當(dāng)時(shí)卻引發(fā)了全隊(duì)內(nèi)部大討論：“警察到底是干什么的？警察的職責(zé)是打擊犯罪、維護(hù)治安。送孕婦之類的事，我們要不要管？”

幾天后，被救助的孕婦一出院，就抱著孩子，拿著雞蛋、紅糖來到隊(duì)里?！啊闹?10是我們?nèi)业拇蠖魅?！”孕婦的一句話，平息了爭(zhēng)論。1990年12月，“漳州110”在原來110報(bào)警臺(tái)的基礎(chǔ)上增加“服務(wù)”二字，并在全國首次發(fā)布“人民群眾有困難，需要警察幫助的，均可撥打110電話”的公益廣告。

一位婦女騎車在路上突然暈倒，巡邏民警將她護(hù)送到醫(yī)院；高中學(xué)生的電動(dòng)車在小區(qū)門口被盜，民警只用了兩個(gè)小時(shí)就把電動(dòng)車追回；老人深夜遭遇醉漢敲打房門，民警在門前為其守夜……這樣的出警數(shù)不勝數(shù)，“漳州110”一直踐行為人民服務(wù)的宗旨。建隊(duì)30年，“漳州110”沒有發(fā)生一起民警違紀(jì)違法問題，107人次立功受獎(jiǎng)，獲得省部級(jí)以上集體表彰47個(gè)，而群眾送來的感謝信和錦旗更是不計(jì)其數(shù)。

一直以來，“漳州110”改革創(chuàng)新的腳步從不停歇：1996年建立全天候巡防網(wǎng)絡(luò)，變坐等接處警為就近接處警；2000年實(shí)施巡指分離，完善點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、扁平化指揮；此后，又率先實(shí)行110、119、122“三臺(tái)合一”，創(chuàng)新“海上110”，率先實(shí)現(xiàn)110指揮體系“海陸并網(wǎng)”。

“快，是我們的生命線。一切都是為了更快一秒?！薄罢闹?10”大隊(duì)長(zhǎng)黃海強(qiáng)說，“更快更靈，就是要第一時(shí)間減少群眾受到傷害，第一時(shí)間找到報(bào)警渠道，第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間高效依法處置。”“與傳統(tǒng)的以派出所為駐點(diǎn)不同，我們‘永遠(yuǎn)在路上?！秉S海強(qiáng)介紹，漳州將市區(qū)劃分為11個(gè)網(wǎng)格，同時(shí)在城區(qū)4個(gè)重點(diǎn)部位設(shè)置固定站勤點(diǎn)，派出警力在責(zé)任網(wǎng)格開展車巡、步巡，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候接處警和巡邏防控?！把卜滥Ｊ较?，一旦發(fā)生警情，警力可第一時(shí)間到場(chǎng)處置。”

止于未發(fā)，是“漳州110”的又一特色：通過梳理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，主動(dòng)調(diào)整警力部署，有效預(yù)防違法犯罪。如今，漳州多發(fā)性侵財(cái)案件比2016年警務(wù)改革前下降46.2%。

2020年5月26日，薌城區(qū)岱山村網(wǎng)格員林偉雄接到“漳州110”的電話。原來，當(dāng)天16時(shí)30分，薌城區(qū)發(fā)生一起手機(jī)被盜案，經(jīng)摸排發(fā)現(xiàn)嫌疑人落腳在岱山村一帶。林偉雄通過排查很快鎖定目標(biāo)，次日22時(shí)，嫌疑人在林偉雄敦促下自首，被盜手機(jī)被成功追回。

這是一起“社區(qū)110”協(xié)助破案的典型案例?！吧鐓^(qū)110”是在“漳州110”基礎(chǔ)上創(chuàng)新的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”模式，“2”是城鄉(xiāng)社區(qū)農(nóng)村的網(wǎng)格員和民警，“N”是治安巡防隊(duì)、法律援助隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等若干支專門隊(duì)伍。

以人民為中心、做人民的保護(hù)神，是“漳州110”精神的核心內(nèi)涵。今天，“漳州110”輻射效應(yīng)全面顯現(xiàn)—設(shè)立“反詐110”，健全完善反詐騙智慧信息系統(tǒng)；成立“交通110”，與城管等部門聯(lián)動(dòng)，共同負(fù)擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急增援等任務(wù)；建立“民生110”，推動(dòng)64個(gè)市直部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)；創(chuàng)立“民間110”，研發(fā)推廣“薌里薌親”App，匯聚4485支平安志愿者隊(duì)伍29.4萬人，設(shè)立10余項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目。

（本報(bào)道圖片由福建省漳州市公安局學(xué)宣辦提供）