張妍，潘彥潔，本夢瑤

（商洛學院城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學院，陜西商洛 726000）

協(xié)同創(chuàng)新作為一種新型的組織模式被越來越多的國家和地區(qū)用來提高自主創(chuàng)新能力。隨著技術(shù)創(chuàng)新的變化以及全球化的發(fā)展，目前創(chuàng)新模式已突破傳統(tǒng)模式，并逐步演變?yōu)橐远嘣黧w協(xié)同互動為基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新模式[1]。在激烈的競爭中，創(chuàng)新已經(jīng)成為不可缺少的一部分。楊繼瑞認為企業(yè)內(nèi)部通過各種因素的相互作用影響來完成協(xié)同創(chuàng)新[2]。陳勁等的研究認為協(xié)同制造和開放式創(chuàng)新是協(xié)同創(chuàng)新的前范式，協(xié)同創(chuàng)新組織方式更為復(fù)雜，其關(guān)鍵是形成包括核心要素和輔助要素在內(nèi)的多元主體協(xié)同互動的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的模式[3]。王章豹根據(jù)緊密程度將協(xié)同創(chuàng)新的模式分為項目式（技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研發(fā)、協(xié)同攻關(guān)）、共建式、實體式、虛擬式四種[4]。商洛市即將進入新時代推進西部大開發(fā)、關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃實施等重大戰(zhàn)略機遇期，奮力建設(shè)“三個商洛”、加快追趕超越的關(guān)鍵期。在此背景下，以商洛市為研究對象，在復(fù)合系統(tǒng)視角下構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，運用耦合協(xié)調(diào)度模型對2009—2018商洛市協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同度進行評價，對加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有十分重要的意義。

一、研究區(qū)概況

商洛市坐落于陜西省東南部，秦嶺南麓，與鄂豫兩省交界，東西長約229 km，南北寬約138 km，總面積19 292 km2，占陜西省總面積9.36%。近年來，商洛市用科技助力脫貧，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科技和智力支撐，為實現(xiàn)追趕超越、建設(shè)“三個商洛”作出了卓越貢獻。創(chuàng)新實施“三聯(lián)三幫三帶”科技扶貧“商洛模式”，加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)揮科技典型示范作用，提高科技含量和經(jīng)濟效益，為商洛市經(jīng)濟穩(wěn)增長，如期脫貧摘帽增添科技新動能。自2016年以來，商洛市共選派“三區(qū)”人才554名、科技特派員1 072名，組建商洛市科技人才服務(wù)團，深入180個產(chǎn)業(yè)基地和65個龍頭企業(yè)340個專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。到2018年，爭取中省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目356項、資金2.5 億元[5]。

二、協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建

（一）指標體系構(gòu)建原則

1.科學性原則

指標的確定不僅要以相關(guān)理論作為基礎(chǔ)和支撐，而且需要選取全面性指標和針對性指標，在此基礎(chǔ)上選取的指標才具有一定的科學性。

2.系統(tǒng)整體性原則

指標體系內(nèi)指標之間應(yīng)該具備一定的層次性和系統(tǒng)性，要有清晰的邏輯關(guān)系[6]。

3.可操作性原則

設(shè)置指標的最后應(yīng)用是實證評價，因此指標的選擇必須具有可操作性。

（二）評價指標選取

作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)，協(xié)同創(chuàng)新是由多個創(chuàng)新主體及要素構(gòu)成的。目前學界對其構(gòu)成主體已達成廣泛共識，即主要包括政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等，各主體憑借自身的創(chuàng)新優(yōu)勢與資源在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮著不可替代的作用[7]。在復(fù)合系統(tǒng)視角下，以協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式為基礎(chǔ)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展能力的評價指標體系，見表1。

表1 協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的評價指標體系

1.政府

政府有實施管制和宏觀調(diào)控的作用。政府對整個區(qū)域的發(fā)展具有著舉足輕重的決策地位[8]。政府的決策影響著一個地區(qū)的發(fā)展方向、發(fā)展模式以及發(fā)展速度。本研究選取公共財政科學技術(shù)支出、公共財產(chǎn)教育支出、全市財政總收入增長值指數(shù)作為政府的二級指標體系。

2.科研

科學研究是指為了增進知識以及利用這些知識去發(fā)明新技術(shù)而進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作。在一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中科研的推動能力不容忽視。本研究在指標選取上主要從專利申請量、R&D內(nèi)部經(jīng)費支出、科研成果數(shù)、技術(shù)合同交易額等幾個方面對商洛市科研能力進行評價。

3.產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著相互依賴、相互影響的關(guān)系[9]。本研究選取高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、全市生產(chǎn)總值增長值指數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長值指數(shù)等指標對商洛市的產(chǎn)業(yè)進行評價。

4.高校

人才是一個地區(qū)科研發(fā)展的基礎(chǔ)，高校是培育人才的地方。近年來，隨著國家對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大力支持，高校師生也在不斷地發(fā)展自己，將自己的專業(yè)水平向更高層次的方向發(fā)展。本研究從大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)立項數(shù)量、高校在校生人數(shù)等方面對商洛市高校人才能力進行評價。

三、協(xié)調(diào)度模型的選擇

（一）協(xié)調(diào)度模型

鑒于各類定量化方法的優(yōu)缺點對比，結(jié)合商洛市協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同度評價目的，選取復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評價模型作為定量化方法，具體如下：

假設(shè)復(fù)合系統(tǒng)S有m個子系統(tǒng)，j為S的第j個子系統(tǒng)，即j代表政府、科研、產(chǎn)業(yè)、高校四個子系統(tǒng)。在子系統(tǒng)Sj中，eij代表子系統(tǒng)的序參量，其取值為 ej1，ej2，...，ejn；βij為序參量取值的下限，αij為序參量取值的上限。同時，需要注意的是eij取值的選取不應(yīng)該過大或過小。為滿足上述要求，可通過對βij以及αij的選值來滿足[7]。

子系統(tǒng)Sj序參量分量eij的系統(tǒng)有序度，即：

Uj(eij)為序參量在系統(tǒng)“貢獻度”的展現(xiàn) ，即當eij的取值越大時，Uj(eij)值越大，對系統(tǒng)的“貢獻”越大。

同時，還需注意的是除了各系統(tǒng)的序參量會對子系統(tǒng)的整體效應(yīng)產(chǎn)生影響，各序參量的組合方式也會對子系統(tǒng)的整體效應(yīng)產(chǎn)生影響。本研究測定組合方式對子系統(tǒng)的影響采用幾何平均法。即：

Uj(ej)為序參量的系統(tǒng)有序度。

設(shè)在初始時點t0時子系統(tǒng)Sj參量有序度為u0j(ej)，當系統(tǒng)運行到t1時，子系統(tǒng)Sj參量有序度為u1j(ej)，則在t0-t1時段內(nèi)，復(fù)合系統(tǒng)S的協(xié)同度C為：

C代表復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)同度。式(3)通過測定一段時間內(nèi)序參量的變化來展現(xiàn)復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)同度。

在式(3)中u1j(ej)-u0j(ej)代表子系統(tǒng)的序參量在t0-t1時段內(nèi)有序度的變化。由式(3)可知，C的取值范圍為[-1,1]，C的取值越大，代表系統(tǒng)的有序度越高。同時有且僅有u1j(ej)-u0j(ej)＞0時，各系統(tǒng)之間的發(fā)展才是協(xié)調(diào)的。

（二）協(xié)同度評定標準的設(shè)定

本文所選數(shù)據(jù)來源于《商洛市統(tǒng)計年鑒》《商洛市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等。

因選取數(shù)據(jù)的單位不同，各項數(shù)據(jù)的差異較大，為保證此項研究的準確性，對選取的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。公式為：

其中，原始數(shù)據(jù)為I，原始數(shù)據(jù)的期望均值為E(I),標準方差為SD(I)。

數(shù)據(jù)標準化處理后，若Z為正值，則表示該指標對所處的一級指標產(chǎn)生的作用積極影響基準年，反之，則為消極影響。

為了對各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性做出更為客觀正確的判斷，借鑒相關(guān)文獻，本研究確定了協(xié)同度評價標準，見表2。

表2 協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同度評價標準

四、商洛市協(xié)同創(chuàng)新資源投入與績效產(chǎn)出復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度評價

立足于商洛市的角度，構(gòu)建創(chuàng)新資源投入子系統(tǒng)和創(chuàng)新績效產(chǎn)出子系統(tǒng)，考察二者間的協(xié)同度，用以測定商洛市的協(xié)同創(chuàng)新通過資源轉(zhuǎn)化驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的能力高低問題。

將收集的商洛市原始數(shù)據(jù)進行標準化處理后代入式(1)，得到創(chuàng)新資源投入與績效產(chǎn)出子系統(tǒng)的序參量，見表3。

表3 商洛市協(xié)同創(chuàng)新資源投入與績效產(chǎn)出復(fù)合系統(tǒng)序參量

將表3中創(chuàng)新資源投入與績效產(chǎn)出子系統(tǒng)的序參量代入式(2)中，得到商洛市協(xié)同創(chuàng)新資源投入與績效產(chǎn)出子系統(tǒng)的有序度，見表4。

表4 商洛市協(xié)同創(chuàng)新資源投入與績效產(chǎn)出復(fù)合系統(tǒng)有序度

將2009年設(shè)定為初始年t0，將表4中系統(tǒng)的有序度數(shù)據(jù)代入式(3)，得到資源投入和績效產(chǎn)出系統(tǒng)的協(xié)同度，見表5。

表5 商洛市協(xié)同創(chuàng)新資源投入與績效產(chǎn)出復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度

如圖1所示，資源投入系統(tǒng)的變化相對明顯，2010年猛增之后在2011年又經(jīng)歷猛跌，從2010年的0.74變化為0.3。2010年的猛增原因主要是政府在科技和教育上的支出相對于2009年增加較多。從2011—2013年又呈現(xiàn)漲幅趨勢，但2013—2016年呈下降趨勢，在2016—2018年呈現(xiàn)上升趨勢，從0.27上升到0.4。

圖1 商洛市協(xié)同創(chuàng)新資源投入與績效產(chǎn)出復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度

相對于資源投入系統(tǒng)的變化起伏較大而言，績效產(chǎn)出系統(tǒng)的變化則較為緩和，從2009年的0.1逐漸上升到2018年的0.3。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和商洛市對科技發(fā)展的支持，商洛市的專利申請量和科研成果數(shù)也在穩(wěn)步上升，同時，商洛市高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的立項數(shù)量也在上升，從2012年的22項上升為2018年的56項。

對于復(fù)合系統(tǒng)而言，商洛市協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同度在十年間總體呈上升趨勢，從2009年（0.27）的不協(xié)調(diào)到2018年（0.40）的初級協(xié)調(diào)，這與商洛市近些年多方搭建科技平臺，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策密不可分。其中，在2015年得到大幅提升，從0.15變化為0.26，主要原因在于2015年商洛市新增6家高新技術(shù)企業(yè)。同年，教育、科技支出大幅提升，技術(shù)合同交易額、R&D內(nèi)部經(jīng)費支出也有所提升。除2015年后有高新技術(shù)企業(yè)增加外，2009—2014年間，2010年商洛市的協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同度相對較高。比較資源投入占GDP的比例可以看出，2010年商洛市在科研方面投入的資源相對較大，對比2010年和2009年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，公共財產(chǎn)教育支出和科技支出均有大幅提升。從2010—2015年的數(shù)據(jù)可以看出，商洛市協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中科研創(chuàng)新的重要性及科研創(chuàng)新投入的必要性。

五、商洛市協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的建議

（一）政府充分發(fā)揮自身的主導作用

政府在一個城市的發(fā)展中起著不可阻擋的領(lǐng)導組織作用。政府要合理分配財政支出，加大教育支出和科技支出；要合理組織商洛市內(nèi)各生產(chǎn)要素之間的聯(lián)系。政府要為企業(yè)引進創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新技術(shù)，推動企業(yè)的發(fā)展，增長企業(yè)利潤；將創(chuàng)新型技術(shù)原理引進高校，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一個充分的環(huán)境和平臺，加強高校和企業(yè)之間的聯(lián)系，為企業(yè)培養(yǎng)核心對口的技術(shù)人員。

（二）優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

技術(shù)創(chuàng)新是從技術(shù)到經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，也就是將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為可以獲取利益、推動經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。培養(yǎng)市民的創(chuàng)新意識是優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新社會環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要營造一個輕松寬泛的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境氛圍，合理吸引人才，引進先進技術(shù)，提升待遇，加大投入，真正留住科技人才，為商洛市的科技創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。優(yōu)化法治環(huán)境就要建立法律法規(guī)，不僅要健全而且要做到適合創(chuàng)新發(fā)展，營造完善的法治環(huán)境。

（三）培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

合理利用高校的人才資源，在高校營造創(chuàng)新氛圍，鼓勵學生參加大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、挑戰(zhàn)杯等各種競賽，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。讓創(chuàng)新走進校園，在學校開展各種創(chuàng)新課堂，引進創(chuàng)新成果；展開各種創(chuàng)新活動。并且鼓勵企業(yè)科技人才走上講臺，企業(yè)人員走進學校繼續(xù)深造。學校要合理加快發(fā)展速度，完善各種機制、項目基地以及實驗設(shè)備，為學生的創(chuàng)新營造完善的環(huán)境。