■天津市北辰區(qū)教育局 鄭麗莉

天津市北辰區(qū)地處京津黃金走廊，總面積478平方公里，下轄9鎮(zhèn)7街，126個行政村，125個社區(qū)，常住人口近百萬人。北辰區(qū)政府緊緊圍繞“遵循教育發(fā)展規(guī)律，辦好人民滿意教育”的總體目標，以天津市義務教育學?，F(xiàn)代化建設為契機，堅持把教育放在改善民生和加強社會建設之首，注重落實政府職能責任，形成規(guī)劃優(yōu)先安排、經(jīng)費優(yōu)先投入、資源優(yōu)先保障的良好局面，確立“均衡普惠、輕負高質、特色鮮明、人民滿意”的北辰教育特色。

著眼五年，狠抓當前。北辰區(qū)一步一個腳印地把發(fā)展藍圖變成生動實踐，53所義務教育學校申報的106個創(chuàng)建專項中評估結果全部為合格以上，創(chuàng)建專項評估結果中18個優(yōu)秀、74個良好、14個合格，2所學校創(chuàng)建專項全部優(yōu)秀，圓滿完成義務教育學校現(xiàn)代化標準建設創(chuàng)建任務。

一、落實“五大工程”，為現(xiàn)代化標準建設鋪好路

（一）以教育布局調整工程推動區(qū)域均衡發(fā)展

按照鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化規(guī)劃，編制義務教育學校布局規(guī)劃，北辰區(qū)保障學校建設用地，嚴格執(zhí)行學校建設標準，落實新建小區(qū)配套學校與首期建設的居民住宅區(qū)“五同步”制度，即同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，合理有序擴大城鎮(zhèn)學校學位供給。近五年，新增小學6所、中學2所，新增義務教育學位8940個，啟動實施建設維修項目807個，其中85%的項目落戶農村地區(qū)，有力提升各學校辦學條件。

（二）以素質教育深化工程落實五育并舉融合育人

以素質教育為導向，著力促進學生德智體美勞全面發(fā)展。一是堅持立德樹人。抓準抓實學校思政教育工作，成立北辰區(qū)學校思想政治工作委員會，建立區(qū)委區(qū)政府領導同志聯(lián)系學校等制度；制定《關于建立完善北辰區(qū)教育系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制的實施意見》，形成社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“六進”機制。二是堅持全面發(fā)展。實施中小學校體育工作三年行動計劃和體育藝術“2+1”項目，開展陽光體育運動，學生體質健康測試達標率逐年提升，擁有國家級校園足球學校24所；積極創(chuàng)建全國農村學校藝術教育試驗區(qū)，深入推進藝術教育改革，逐步形成課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”藝術教育發(fā)展新模式。依托中小學實踐基地深化實踐課程建設，弘揚勞動精神，強化勞動意識。

（三）以義務教育高位均衡發(fā)展工程助推教育現(xiàn)代化

優(yōu)化資源配置與學校信息化專項，筑牢教育基礎保障，落實“三優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略。一是優(yōu)先保障教育投入。本區(qū)高度重視教育經(jīng)費安排，完善基礎教育經(jīng)費“三個統(tǒng)籌”投入機制，落實生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準，教育經(jīng)費投入實現(xiàn)“兩個只增不減”。近五年，本區(qū)累計安排義務教育支出資金約42億元，二是優(yōu)先提高裝備水平。建立教學設施設備長效更新和提升機制，分類建立常規(guī)設備臺帳，配齊配足因課程改革、標準升級等原因需要及時更新和補充的教學儀器和設施設備。五年間，本區(qū)共投入裝備專項經(jīng)費1.14億元，常規(guī)設備均能滿足教育教學需求，實現(xiàn)區(qū)域內學校普惠和均衡。三是優(yōu)先發(fā)展教育信息化。持續(xù)優(yōu)化“三通兩平臺”建設，建成北辰教育城域網(wǎng)，全區(qū)中小學無線網(wǎng)絡覆蓋率達到100%；建成北辰教育無線用戶身份認證體系，建成北辰教育資源網(wǎng)、北辰智慧教育云平臺，基礎數(shù)據(jù)累計用戶達7.2萬，成為國家資源建設聯(lián)盟單位；開通師生網(wǎng)絡學習空間24848個。持續(xù)推動信息技術與教學融合應用，1500余名教師參與“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，其中區(qū)級優(yōu)課550余節(jié)、市級優(yōu)課160余節(jié)、部級優(yōu)課80余節(jié)；175名教師獲得全國信息技術與教學融合實踐相關活動一等獎，10余名教師獲得中央電教館新媒體新技術教學應用大賽全國一等獎。

（四）以特色創(chuàng)建工程促進學校內涵發(fā)展

一是開展學校特色項目評估認定。依據(jù)《北辰區(qū)教育局關于推進特色學校創(chuàng)建工作的指導意見》精神，每年安排442萬元專項資金扶持各校特色建設工作，全力推動各學校認真分析本校教育資源，深挖地域文化資源、人文資源、歷史資源等，結合本校辦學目標，申報一項或多項特色項目。目前，全區(qū)已有華辰學校等59所中小學的125個項目通過區(qū)級認定（其中含非義務教育學校特色項目21項），構建起“一校一品、一校多品”的教育發(fā)展新格局。二是組織開展互比互看活動。每年4月開展“校際間特色項目互比互看活動周”，多所學校展示特色項目創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮典型示范作用。

（五）以優(yōu)秀人才匯聚提升工程優(yōu)化教師資源配置

一是深化干部人事制度改革。加大對邊遠農村校的重點支持和整體幫扶力度，以及優(yōu)秀教師、“三名”教師向農村校傾斜與輻射力度，制定實施教師校長交流輪崗指導意見。完善干部教師管理制度和聘任辦法，建立體現(xiàn)崗位職責、工作能力和業(yè)績水平的分配激勵機制。二是加強師德建設和思政課隊伍建設。實施師德師風建設工程，完善師德師風評議制度和師德監(jiān)督機制，堅持把師德師風作為評價教師的第一標準，將師德師風貫穿于教師教育與考核評價全過程。實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，區(qū)校兩級青年政治骨干隊伍進一步擴大。三是抓實“三層五級”人才梯隊建設。升級新青教師“青藍培養(yǎng)”工程，建立健全以“選拔、培養(yǎng)、使用、考核、帶動”為主體的名特優(yōu)骨干教師專業(yè)發(fā)展服務體系。近年來，50名干部、教師先后入選天津市“未來教育家奠基工程（第四期）”“學科領航教師培訓工程”“鄉(xiāng)村教師能力提升工程”“優(yōu)秀青年校長助推計劃”，5人入選全國“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”，4人入選北辰區(qū)“拔尖人才”，6人晉升正高級職稱，形成一批領軍人才，建成一支骨干隊伍。

二、強化“兩大結合”，為現(xiàn)代化標準建設添足力

（一）現(xiàn)代化建設與學校規(guī)范發(fā)展結合，強化常規(guī)形成達標常態(tài)

一是完善督導體系。實現(xiàn)本區(qū)掛牌督導全覆蓋，掛牌督導單位共167所，全部建立督學工作室，為教育督導工作提供必要條件。選聘責任督學近百名，加強對各類學校分類指導和監(jiān)督管理，提升本區(qū)教育督導工作科學性、專業(yè)性和權威性，確保教育督導各項工作有效開展。二是重視督學培訓。定期安排督學參加培訓及交流活動，與國家教育行政學院組織開展“責任督學掛牌督導”專題網(wǎng)絡培訓，推動督學深入教育教學一線，落實責任督學經(jīng)常性督導工作。針對現(xiàn)代化標準建設，組織責任督學專項培訓，實地督查相關學校，做好全程監(jiān)督指導。三是強化整改監(jiān)督。為持續(xù)鞏固現(xiàn)代化標準建設創(chuàng)建成果，組織責任督學對達標校整改落實情況跟蹤指導，嚴格落實評估細則中各項要求。每年9月區(qū)級督查回訪組對達標校復查，形成各?，F(xiàn)代化標準建設常態(tài)化管理。

（二）現(xiàn)代化建設與學校質量提升結合，千分考核確保辦學質量

一是改革對學校的評價制度。制定《北辰區(qū)中小學千分考核實施意見》，每年對全區(qū)中小學實施千分考核，建立體現(xiàn)素質要求的中小學教育質量評價制度，引導學校關注過程管理、關注全面實施素質教育、關注規(guī)范辦學、關注校園安全，推進學校管理向科學化、精細化轉變?？己顺煽儼?0%的比例計入年度校長職級評定成績，作為校長聘用的重要依據(jù)。二是完善現(xiàn)代學校制度建設。為提高各校對現(xiàn)代學校制度建設的重視，彌補本區(qū)現(xiàn)代化標準建設中學校自由申報專項的不平衡問題，增設千分考核評價體系“現(xiàn)代學校制度建設”一項，以此規(guī)范各校辦學行為，提高制度建設意識。

第三輪現(xiàn)代化標準建設工作已經(jīng)到了收官之年，同時也是優(yōu)質均衡發(fā)展的推動年。北辰區(qū)始終將優(yōu)質均衡發(fā)展作為目標，以人民滿意教育為指針，全面落實《天津市推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、校際義務教育均衡發(fā)展。本區(qū)將不斷完善高質量教育體系，全力提高教育現(xiàn)代化水平，將北辰教育建成優(yōu)質均衡、質量一流、特色鮮明的教育新高地。