■天津市津南區(qū)教育局 張志華

經(jīng)過(guò)前兩輪義務(wù)教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，津南區(qū)完成了對(duì)全區(qū)中小學(xué)的布局調(diào)整和校園基礎(chǔ)建設(shè)的功能提升，教育面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校軟硬件建設(shè)的歷史性突破。2016年，天津市啟動(dòng)實(shí)施的第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為我區(qū)全面提升學(xué)校教育品位和教育質(zhì)量、確保優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給、促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提供了發(fā)展契機(jī)。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌推進(jìn)。前兩輪達(dá)標(biāo)建設(shè)工作注重基礎(chǔ)建設(shè)，第三輪建設(shè)工作則著眼于管理效益與教育質(zhì)量的提升，體現(xiàn)了學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)性和發(fā)展性。為此，我區(qū)政府高度重視，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)專題聽(tīng)取教育局工作匯報(bào)，會(huì)議決定成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員包括各相關(guān)委辦局、各街鎮(zhèn)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)議批轉(zhuǎn)下發(fā)建設(shè)工作實(shí)施方案，并決定本區(qū)義務(wù)教育學(xué)校在五年內(nèi)必須全部完成六個(gè)專項(xiàng)的建設(shè)評(píng)估任務(wù)。政府層面組織領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)，為我區(qū)全面實(shí)施第三輪現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作創(chuàng)設(shè)了良好的外部環(huán)境。五年的實(shí)踐證明，各級(jí)政府在教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的角色和職能定位不可或缺，是推進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要保障。

提高認(rèn)識(shí)，任務(wù)明確。區(qū)教育局認(rèn)真履行本輪現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究文件精神，深入分析我區(qū)義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)與不足，在分類逐校研判的基礎(chǔ)上，提出“穩(wěn)步扎實(shí)、補(bǔ)齊弱環(huán)、取得實(shí)效”的工作方針和“堅(jiān)持、鞏固、推進(jìn)、發(fā)展”的創(chuàng)建工作思路，明確我區(qū)第三輪現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，完善了分管局長(zhǎng)包片制度和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作制度，形成督導(dǎo)推動(dòng)、科室落實(shí)、督學(xué)指導(dǎo)、學(xué)校建設(shè)的有效運(yùn)行機(jī)制。

研學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，分層培訓(xùn)。督導(dǎo)室充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，突出“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、明確任務(wù)”三個(gè)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展好三個(gè)層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。一是管理層面的培訓(xùn)。通過(guò)邀請(qǐng)市級(jí)專家、觀摩市級(jí)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、創(chuàng)建工作研討會(huì)、跨區(qū)學(xué)訪、責(zé)任督學(xué)進(jìn)校園等方式面對(duì)局機(jī)關(guān)科室、區(qū)專兼職督學(xué)、校級(jí)干部開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。二是評(píng)估隊(duì)伍培訓(xùn)。以專兼職督學(xué)為主體，及時(shí)組建評(píng)估隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)，并“一崗雙配”。全體督學(xué)在多次集中學(xué)習(xí)研討評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按照崗位分工分組逐條研究評(píng)估細(xì)則和規(guī)程要求的基礎(chǔ)上，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式主動(dòng)尋師問(wèn)策，解疑答惑。三是學(xué)校教師的培訓(xùn)。充分發(fā)揮職能部門和學(xué)校的主體作用，組織開(kāi)展多種形式的專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、研究細(xì)則、分解任務(wù)、明確責(zé)任，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，在規(guī)范工作中不斷提升發(fā)展水平。

二、堅(jiān)持示范引領(lǐng)，督導(dǎo)評(píng)估促進(jìn)建設(shè)水平不斷提升

第三輪現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作貫穿于“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃的整個(gè)過(guò)程，不能一蹴而就，建設(shè)過(guò)程是關(guān)鍵。因此，我區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校申報(bào)評(píng)估驗(yàn)收項(xiàng)目和時(shí)間，在分階段實(shí)施建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，確立了典型引路、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、全面提升的督導(dǎo)評(píng)估模式。

典型推動(dòng)，示范引領(lǐng)。根據(jù)學(xué)校特色專項(xiàng)的申報(bào)情況，2016年，以“優(yōu)化資源配置和學(xué)校信息化”作為建設(shè)工作的突破口，啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建和督導(dǎo)評(píng)估工作，并確定了不同區(qū)域的五所學(xué)校作為試點(diǎn)進(jìn)行典型推動(dòng)。2017年，選取“學(xué)生素質(zhì)發(fā)展”專項(xiàng)推動(dòng)創(chuàng)建和督導(dǎo)工作。以市教育督導(dǎo)室在我區(qū)雙港小學(xué)召開(kāi)中期現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)的契機(jī)，組織全區(qū)學(xué)校干部教師觀摩。區(qū)級(jí)評(píng)估組全程跟學(xué)市級(jí)專家組就“學(xué)生素質(zhì)發(fā)展”專項(xiàng)對(duì)雙港小學(xué)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的流程，受益匪淺。

問(wèn)題導(dǎo)向，跟蹤復(fù)查。針對(duì)每年市級(jí)巡回督導(dǎo)組對(duì)我區(qū)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的反饋意見(jiàn)，召開(kāi)專題黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究反饋報(bào)告，梳理問(wèn)題清單，明確職能部門，推動(dòng)整改落實(shí)工作。督導(dǎo)室逐步完善掛牌督導(dǎo)常態(tài)化、規(guī)范化、信息化機(jī)制建設(shè)，明確責(zé)任督學(xué)和學(xué)校視導(dǎo)員在第三輪現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作中的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“下情上達(dá)”，及時(shí)把握各學(xué)校建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，幫助和督促學(xué)校整改提高，確保整改實(shí)效。

三、堅(jiān)持全項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

按照整體推進(jìn)、全面提升的建設(shè)要求，2018年起，在學(xué)校完成規(guī)定建設(shè)專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校文化建設(shè)、現(xiàn)代學(xué)校制度四個(gè)專項(xiàng)，面向全區(qū)每所學(xué)校統(tǒng)一督導(dǎo)推動(dòng)。到2020年底，優(yōu)化資源配置、學(xué)校信息化、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展四個(gè)專項(xiàng)的建設(shè)和評(píng)估任務(wù)已全部完成。

基礎(chǔ)兩項(xiàng)的支撐作用充分顯現(xiàn)。教育設(shè)施設(shè)備的使用效益明顯提高，教育信息化在教育現(xiàn)代化發(fā)展中的核心驅(qū)動(dòng)力作用充分體現(xiàn)。學(xué)校資源配置實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、特色化，教學(xué)場(chǎng)所和教師辦公設(shè)備信息化配置水平進(jìn)一步提升，交互式電子白板及多媒體系統(tǒng)普及到各班教室，錄播教室、遠(yuǎn)程教室、移動(dòng)同步設(shè)備各校均投入使用。學(xué)?，F(xiàn)有圖書資源豐富，生均圖書冊(cè)數(shù)均達(dá)到或超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，圖書館借閱的信息化水平得到提升，圖書育人作用得到充分發(fā)揮。教育資源的規(guī)范管理和應(yīng)用效益，為教育教學(xué)信息化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面發(fā)展育人機(jī)制進(jìn)一步健全。深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開(kāi)展的德育工作體系。以“明德善行，做津南好學(xué)子”十大主題教育月為抓手，廣泛開(kāi)展理想信念教育、法治教育、勞動(dòng)教育、傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育，學(xué)校德育工作水平全面提升。陽(yáng)光體育、創(chuàng)新大課間活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全區(qū)中小學(xué)跑操率達(dá)到100%，成為津南區(qū)學(xué)校體育特色。素質(zhì)拓展活動(dòng)取得成效，校園足球、排球、棒球、籃球、武術(shù)、啦啦操等體育特色活動(dòng)成為津南區(qū)學(xué)校體育的新亮點(diǎn)，11所中小學(xué)被教育部審批為校園足球特色校。少年宮、勞動(dòng)教育基地積極發(fā)揮校外教育陣地作用，校園藝術(shù)節(jié)文藝展演、科技競(jìng)賽、勞動(dòng)實(shí)踐等各項(xiàng)活動(dòng)，受到師生和家長(zhǎng)普遍歡迎。

教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)教師隊(duì)伍的規(guī)范化、科學(xué)化管理。加大了師德師風(fēng)建設(shè)力度，教師的師德水平明顯提高，各校均有敬業(yè)愛(ài)生的先進(jìn)典范。促進(jìn)青年教師專業(yè)化發(fā)展，深入落實(shí)《津南區(qū)青年教師六年培養(yǎng)實(shí)施方案》，加大對(duì)青年教師“入門期、勝任期和成才期”屆滿考核力度，不斷提升青年教師專業(yè)化水平。積極開(kāi)展名優(yōu)教師遴選工作，各梯次骨干教師充分發(fā)揮示范引領(lǐng)輻射作用，帶動(dòng)了全區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。

學(xué)校文化建設(shè)提升了教育品位。在學(xué)校文化專項(xiàng)建設(shè)的過(guò)程中，學(xué)校校長(zhǎng)逐步把握了學(xué)校文化的內(nèi)涵與外延，辦學(xué)理念更加清晰合理，逐漸為教職員工所認(rèn)同并自覺(jué)踐行，進(jìn)而形成學(xué)校精神。特別是校長(zhǎng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主導(dǎo)下的學(xué)校物態(tài)形式和行為方式有了明確的表述和積極實(shí)踐。各學(xué)校站在新的歷史時(shí)期，以建設(shè)獨(dú)具特色的學(xué)校文化為立校之本，注重傳承，積極創(chuàng)新，不斷出思路，出成效，涌現(xiàn)出咸水沽第三小學(xué)“三雅教育”、辛莊小學(xué)“幸福教育”、小站第六小學(xué)“一點(diǎn)文化”、高莊子小學(xué)“至誠(chéng)文化”、八里臺(tái)第一小學(xué)“陽(yáng)光文化”等一批致力于文化立校的踐行者、示范校。

依法治校能力不斷提升。積極推進(jìn)學(xué)校依法治校進(jìn)程，建立學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃督導(dǎo)評(píng)估制度，開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)以學(xué)校章程制定、核準(zhǔn)、實(shí)施為抓手的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，健全議事規(guī)則決策程序，完善管理制度體系，暢通民主管理機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作有章可循、有法可依、依法落實(shí)，學(xué)校辦學(xué)行為不斷規(guī)范，管理水平明顯提升。

五年來(lái)，第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作助力津南義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型，由粗放型管理向精細(xì)化管理的變革，由局部高質(zhì)量向全面高質(zhì)量的新跨越，全區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，辦學(xué)特色逐漸顯現(xiàn)。未來(lái)，我們將堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，加大教育綜合改革發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)教育資源落地落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)津南義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)更高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。