寇 爽

（阜新市委黨校，遼寧 阜新 123000）

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其健康持續(xù)的發(fā)展對中國民生具有至關(guān)重要的作用［1，2］。隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也越來越高，但由此造成農(nóng)村供給勞動力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動力之間的矛盾加劇，因而當(dāng)前的就業(yè)局面也在逐漸發(fā)生變化，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力從就近工作到遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變［3-5］。遼寧省地處中國東三省，屬于東北較發(fā)達(dá)地區(qū)。隨著遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，遼寧省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況也發(fā)生著變化，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到工業(yè)以及服務(wù)業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例有所下降［6-9］。由于遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重也有所下降，而第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力主要是指超出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需而剩下的一部分勞動力，這一部分勞動力對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不會造成太大的影響，并且該部分勞動力相對于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其邊際效益相比也較低［10-13］。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余的勞動力邊際勞動率小于等于0，其轉(zhuǎn)移不會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成較大影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移能解決產(chǎn)業(yè)升級所需勞動力資源的分配問題，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利升級對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力的順利就業(yè)問題也有重要的影響。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

遼寧省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移有重要的影響。從遼寧省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，第二產(chǎn)業(yè)是對經(jīng)濟(jì)較大貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，然后是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)作為解決人們生活必需的產(chǎn)業(yè)，對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長起著不可或缺的作用。遼寧省各產(chǎn)業(yè)所占其經(jīng)濟(jì)總值比例如表1 所示。從表1中可以看出，10年間占遼寧省經(jīng)濟(jì)總值最大比例的是第二產(chǎn)業(yè)，占比都在50%左右，其次是第三產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)總值的比例，10年間的比例均維持在40%左右，占比較少的是第一產(chǎn)業(yè)，占比在10%左右。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然占比較少，但對遼寧省人民的生產(chǎn)生活有著重要作用。

表1 遼寧省各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占經(jīng)濟(jì)總值比例 （單位：%）

從圖1 中可以看出，各個產(chǎn)業(yè)所占的比例均比較穩(wěn)定，變化比較平緩。第一產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比較平緩，有輕微的下降趨勢，僅在2009—2010年比例出現(xiàn)短暫的上升，由2009年的10.3%上升到2010年的12.0%；第二產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比例整體上呈上升趨勢，僅在2009—2010年有些下降，由2009年的48.3%下降到2010年的45.9%；第三產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)總值的比例整體上呈上升趨勢，但也存在下降趨勢，主要是在2013—2014年，由40.20%下降到38.10%，以及由2015年的38.70%下降到2016年的37.10%。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有對稱趨勢，即有第三產(chǎn)業(yè)的GDP 比例上升來彌補(bǔ)第二產(chǎn)業(yè)的下降比例，這種情況符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。此外，遼寧省第二產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比例在下降時仍然高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

圖1 遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例

表2 遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為遼寧省第一產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展有著較為明顯的優(yōu)勢，主要在于遼寧省耕地、水產(chǎn)以及林地等資源都十分豐富。其中，遼寧省人均耕地面積也是遠(yuǎn)超過其他省份的，并且耕地大多分布在其中部平原、遼西的河谷地帶。遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，但改革開放以來，遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占比有下降的趨勢，因而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力具有重要意義。2016年遼寧省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值如表2所示。從表2 中可以看出，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要包含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及漁業(yè)，產(chǎn)值總計40624308萬元。其中，牧業(yè)產(chǎn)值最大的，為16212293萬元，占比在40%左右，其次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，為15396466 萬元，占比也接近40%，產(chǎn)值最小的是漁業(yè)，為6187415萬元。此外，漁業(yè)和農(nóng)業(yè)的增加值比例是相對較大的，分別達(dá)到65.00%和60.40%。同時，農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值也達(dá)到1541918 萬元，說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)值較大。從中間投入來看，遼寧省總體中間投入占比為46.90%，其增加值占比也達(dá)到了53.10%，投入和產(chǎn)出的比例基本為1.13；農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的中間消耗率較低，分別為39.60%和35.00%；而牧業(yè)由于生產(chǎn)工序較為復(fù)雜，所需人力和物力也較多，所以其中間投入比較多，為59.60%，表明遼寧省農(nóng)產(chǎn)品附加值比較低，說明對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工的能力還比較弱。

遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理化，但其產(chǎn)品加工產(chǎn)生的附加值還處在一個較低的水平，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的改革對于剩余勞動力的轉(zhuǎn)移具有重要意義。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余勞動力的就業(yè)具有積極作用。遼寧省的農(nóng)村人口年齡構(gòu)成比重情況如表3 所示。由表3 可以看出，2006—2016年遼寧省3 個年齡段的農(nóng)村人口年齡構(gòu)成比重情況，3 個年齡段分別為65 歲以上、15～64 歲以及0～14歲。隨著社會老齡化程度的加劇，遼寧省65 歲以上人口占總?cè)丝诒戎匾苍谥鹉暝黾?，?006年占比8.10% 增 加 到2016年 的11.16%，僅 在2013年 到2014年之間存在短暫的下降趨勢，即從11.43%下降到10.31%；此外，15～64 歲人口是農(nóng)村的主要勞動力，2006—2016年，其占總?cè)丝诘谋壤傮w上也呈上升趨勢，但上升幅度不大。從2006年的76.20%上升到2016年的78.04%，2006—2007年呈現(xiàn)短暫的下降趨勢，并且2008—2012年這一時間段內(nèi)，勞動力人口占總?cè)丝诘谋戎鼐S持在76%左右，2014—2016年比例維持在78%左右；最后，0～14 歲農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎卣w上呈現(xiàn)下降趨勢，且下降幅度較為明顯，從2006年的15.70%下降到2016年的10.80%，這不利于農(nóng)村勞動力的發(fā)展。

表3 遼寧省農(nóng)村人口年齡構(gòu)成比重 （單位：%）

工業(yè)化和城市化的進(jìn)程在逐漸加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余勞動力的從業(yè)分布結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力往第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也越來越突出。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化與現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力才往非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。遼寧省農(nóng)村勞動力分布情況如圖2 所示。從圖2 中可以看出，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，遼寧省農(nóng)村勞動力在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)整體上呈下降趨勢，從2006年的占重80%左右下降到2016年的60%以下，下降幅度較大，這是因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?；罐r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力逐年增多；此外，遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余勞動力在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)逐年呈上升趨勢，從2006年的10%左右增加到2016年的20%以上；遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余勞動力在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)也是呈逐年上升趨勢，且上升幅度比第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況更高，上升速度也較第二產(chǎn)業(yè)快，從2006年的5%左右上升到2016年的20%以上。

圖2 遼寧省農(nóng)村人口就業(yè)分布變化趨勢

遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較集中，主要分布在建筑業(yè)、餐飲業(yè)以及交運(yùn)服務(wù)行業(yè)等。其中，建筑業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)以及交運(yùn)服務(wù)4 個行業(yè)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力占比就達(dá)到農(nóng)村所有勞動力的70%以上。說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要集中在這些需求量較大的行業(yè)。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力的均衡性分析

為更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力需要達(dá)到一定的平衡。勞動力結(jié)構(gòu)的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠保持一致的概率還是較小，前者往往滯后于后者，不過二者之間偏離度隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整逐漸縮小。一般來說，以2 個指標(biāo)表示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的均衡性，分別是結(jié)構(gòu)偏離度和比較勞動生產(chǎn)率。結(jié)構(gòu)偏離度用X表示，比較勞動生產(chǎn)率用Y表示。二者的計算方法可以分別表示為：

式中，結(jié)構(gòu)偏離度是用來衡量各個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值與該產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比例是否是對稱的，當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度不為0 時，即說明當(dāng)前兩者的分布是不對稱的。綜合結(jié)構(gòu)偏離度與比較勞動生產(chǎn)率來看，當(dāng)X＞0，并且Y＜1 時說明某個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例比產(chǎn)值比例大，據(jù)此說明生產(chǎn)效率還有進(jìn)一步提高空間，也說明該產(chǎn)業(yè)行業(yè)中可能存在過剩勞動力。

對遼寧省三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值以及就業(yè)人員情況進(jìn)行結(jié)構(gòu)偏離度計算。結(jié)果（圖3）表明，遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例由2006年的35.9%降低至2016年的28.7%；第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例由2006年的41%降低至2016年的26.9%；而第三產(chǎn)業(yè)則由2006年的23.1%上升為2016年的44.5%。遼寧省重工業(yè)一直都比較發(fā)達(dá)，第二產(chǎn)業(yè)也是一直作為遼寧省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但隨著工業(yè)機(jī)械化程度的提高，導(dǎo)致遼寧省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例下降，且下降速度遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員下降的比例。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例的下降，帶動了第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例的上升，說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力大多向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

從圖3 中可以看出，遼寧省總體上結(jié)構(gòu)偏離度有擴(kuò)大的趨勢，2016年達(dá)到最大，為54.75%，而其最小值在2011年，為33.40%，說明當(dāng)前遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系有待改善。從各個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度來看，遼寧省第一產(chǎn)業(yè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度基本上在20%左右，在其上下進(jìn)行微小波動；2006—2011年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度存在持續(xù)走低現(xiàn)象，而此后，結(jié)構(gòu)偏離度開始攀升，基本維持在20%以上，這種趨勢說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率需要加以提升；遼寧省第二產(chǎn)業(yè)在2006—2008年迅速上升，由-22.30%上升到-8.50%，且在此期間有向均衡狀態(tài)回歸的趨勢。在2011年后其結(jié)構(gòu)偏離度呈下降趨勢，在2016年達(dá)到最低，為-27.37%；此外，遼寧省第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度處在-10%到10%之間，基本上保持在均衡狀態(tài)，說明遼寧省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于相對平衡狀態(tài)。而綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度居高不下正是由于第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的擴(kuò)大造成的。

3 不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力分析

本研究中引入就業(yè)彈性對各個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力進(jìn)行相應(yīng)分析。就業(yè)彈性表示本研究所涉及的三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變動率所帶來的就業(yè)比例變動情況，其計算方法為：

式中，Et( )t= 1,2,3 代表的是相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性值，Y和L分別表示相應(yīng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例與就業(yè)比例，ΔYt代表的是t產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值變動值，ΔLt代表的是t產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例的變化值。

從表4 中可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性在2006—2016年基本上是負(fù)值，僅在2011年和2012年分別為正值，說明隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度的提高，勞動力存在較為明顯的凈流出，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在一定的擠出效應(yīng)，由此說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力相對較多；而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性在2006—2016年均為正值，說明第二三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)具有帶動作用，尤其是對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力而言，第二產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的能力不如第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，說明第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移方面具有較強(qiáng)的創(chuàng)造就業(yè)能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的能力趨于弱化，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動聚集效應(yīng)有所增強(qiáng)。

表4 2006—2016年遼寧省三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性

根據(jù)遼寧省就業(yè)彈性情況對其各個行業(yè)就業(yè)吸納能力進(jìn)行分析，以判斷每個行業(yè)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移所起到的作用。引入產(chǎn)出乘數(shù)和就業(yè)系數(shù)分析計算相應(yīng)指標(biāo)體系，2 個指標(biāo)的計算方法如下：

式中，G表示是產(chǎn)出乘數(shù)，該指標(biāo)是衡量某行業(yè)就業(yè)帶動能力的，表示該行業(yè)的總產(chǎn)值增加時對其關(guān)聯(lián)行業(yè)產(chǎn)值的影響情況，βij表示就業(yè)彈性系數(shù)。

式中，li代表的是第i行業(yè)中生產(chǎn)一單位的產(chǎn)值所需要的勞動力數(shù)量，就業(yè)系數(shù)ej表示的是某個行業(yè)增加一單位產(chǎn)值所引起其他行業(yè)就業(yè)人數(shù)的變化，反映該行業(yè)的就業(yè)帶動能力。

從表5 中可以看出，對產(chǎn)出乘數(shù)而言，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出乘數(shù)都較大，如建筑、采礦與制造業(yè)等，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。同時，交運(yùn)、倉儲、郵政業(yè)以及租賃商服業(yè)的產(chǎn)出乘數(shù)也比較大，說明該類行業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力比較強(qiáng)，也能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力創(chuàng)造較多的就業(yè)崗位；從就業(yè)系數(shù)來看，就業(yè)系數(shù)較大的基本上都屬于第三產(chǎn)業(yè)，包括批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)以及居民服務(wù)與其他服務(wù)業(yè)等，其就業(yè)系數(shù)分別為1.32、1.58 和1.64，說明第三產(chǎn)業(yè)能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。另外，第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)就業(yè)系數(shù)相對于其他第二產(chǎn)業(yè)較高，為0.59，說明建筑業(yè)能吸引更多轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力，其帶動就業(yè)的能力也比較強(qiáng)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出乘數(shù)和就業(yè)系數(shù)都為負(fù)，一定程度上表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力正在向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

表5 遼寧省各行業(yè)就業(yè)吸納能力系數(shù)

4 結(jié)論

在遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力開始向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在對遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)第二三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)吸納能力進(jìn)行研究，分析遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及勞動力轉(zhuǎn)移情況，利用結(jié)構(gòu)偏離度和比較勞動生產(chǎn)率，以及產(chǎn)出乘數(shù)和就業(yè)系數(shù)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力轉(zhuǎn)移之間的均衡性。結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力正在向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就業(yè)系數(shù)較大的基本上都屬于第三產(chǎn)業(yè)，該類行業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力比較強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力創(chuàng)造較多的就業(yè)崗位。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移提出以下建議：第一，在城市化建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；第二，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力就近就業(yè)；第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其非農(nóng)就業(yè)技能。