祖拜旦木·吐拉甫，祖力菲婭·買買提，趙艷梅，馬紅卓

（新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院，烏魯木齊 830052）

改革開放以來，中國一直關(guān)注貧困問題，從1978年全國貧困發(fā)生率97.5%降低至2017年的3.1%。雖減貧成效顯著，但是貧困問題仍然是全面建成小康社會進程中亟需解決的重大現(xiàn)實問題，提高脫貧質(zhì)量、增強脫貧穩(wěn)定性，在扶貧開發(fā)時間節(jié)點約束下成為主要目標［1］。尤其是對于邊遠地區(qū)，脫貧攻堅戰(zhàn)成為“一號工程”，而農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)成為脫貧攻堅戰(zhàn)的重要扶貧措施。根據(jù)就業(yè)扶貧脫貧工作方案措施，2018年上半年，新疆采取疆內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)、有序擴大轉(zhuǎn)移援疆省市企業(yè)就業(yè)規(guī)模、就地就近就業(yè)等多種舉措，幫助南疆逾6.2 萬建檔立卡勞動力實現(xiàn)就業(yè)［2］。

新疆南疆四地州因其地理、歷史、生產(chǎn)方式相對落后、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后、自然條件惡劣等原因，農(nóng)村貧困程度深，脫貧攻堅戰(zhàn)任務(wù)艱巨，促進脫貧步伐將還會面臨瓶頸。學術(shù)界對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的研究較成熟，但針對深度貧困地區(qū)的研究成果仍然存在欠缺。柳建平等［3］對甘肅省14 個貧困村勞動力非農(nóng)就業(yè)的減貧脫貧效應(yīng)及影響因素進行實證分析，最終得到個體特征和家庭特征對促進非農(nóng)就業(yè)都有顯著影響。本研究以南疆阿克蘇地區(qū)拜城縣深度貧困村為例，就深度貧困村就業(yè)扶貧對減貧脫貧效應(yīng)及影響因素進行實證分析，以期為深度貧困村加快脫貧步伐提供參考依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2019年7月在南疆四地州開展的《2019年新疆貧困監(jiān)測評價》調(diào)查所得。此次調(diào)查涉及南疆四地州11 個縣，本研究選用了拜城縣的樣本數(shù)據(jù)。調(diào)查形式為入戶調(diào)查、訪談以及實地考察；調(diào)查內(nèi)容涉及建檔立卡家庭勞動力情況、脫貧情況、就業(yè)情況、就業(yè)扶貧政策落實情況、收入、村基本情況等。采用方法為隨機抽樣法，抽樣村為4 個深度貧困村，抽樣本259 戶。其中，米斯布拉克村46 份、阿熱蓋買村47 份、科臺克吐爾村94 份、塔格其村72份，有效問卷259 份。

本研究樣本戶為259個建檔立卡戶（脫貧和未脫貧戶）。本研究以勞動法為準，勞動力年齡設(shè)定為16～60歲（周歲，下同）有勞動能力的人口，其中，剔除16～60周歲的學生，共選取的勞動力樣本為605人。

2 樣本分類

由表1 可見，259 戶中有156 戶家庭有轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力，樣本勞動力占比為65.79%；而103 戶家庭未轉(zhuǎn)移就業(yè)的樣本中，勞動力占比為34.21%，表明樣本中絕大數(shù)勞動力參與了轉(zhuǎn)移就業(yè)。其中，轉(zhuǎn)移就業(yè)戶勞動力大多數(shù)為2～3 人，說明一戶中勞動力人數(shù)越多轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)就越多；樣本勞動力中轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力241 人，占比為60.55%，可見樣本勞動力中大多數(shù)的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)了，就每戶所對應(yīng)的勞動力人數(shù)來看，絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力集中在1 人和2 人的就業(yè)戶，占比分別為56.02%、34.03%。就每戶勞動力人數(shù)來看，有1 個勞動力的就業(yè)戶占比較少，但每戶1 人就業(yè)的家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)率高。

表1 樣本分類及勞動力數(shù)

3 就業(yè)扶貧對減貧脫貧效應(yīng)分析

根據(jù)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持路徑，本研究轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧對減貧脫貧效應(yīng)從收入和參與就業(yè)技能培訓兩層面進行分析（表2 至表4）。

表2 不同樣本收入情況

從建檔立卡戶的收入效應(yīng)進行分析，一是就人均年收入而言，未就業(yè)戶人均年收入為9630.69 元，轉(zhuǎn)移就業(yè)戶人均年收入為11460.28 元，轉(zhuǎn)移就業(yè)戶是未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的1.19 倍，且人均年收入隨著轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的增加而上升，每增加1 人轉(zhuǎn)移就業(yè)人均年收入平均增加1009.07 元。二是就戶均年收入而言，未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶戶均年收入為35816.75 元，轉(zhuǎn)移就業(yè)戶戶均年收入為46826.04 元，轉(zhuǎn)移就業(yè)戶戶均年收入是未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的1.31 倍，同時反映農(nóng)戶每增加1 人轉(zhuǎn)移就業(yè)其家庭收入也增加，這也是導(dǎo)致轉(zhuǎn)移就業(yè)戶和未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶戶均年收入和人均年收入差異的原因。三是就收入結(jié)構(gòu)而言，未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的收入來源為經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入，即包括養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、經(jīng)營商店和社會兜底和各種補貼收入，而轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的主要收入來源為工資性收入，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)越多經(jīng)營性收入越少，工資性收入越多，且轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入較少。1 人就業(yè)經(jīng)營性收入相對較高，隨著就業(yè)人數(shù)增加，經(jīng)營性收入降低。四是，從人均收入分布來看，轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的減貧脫貧效果很明顯。一是各農(nóng)戶的人均年收入3700元（參考2019年的脫貧線）以下的共計3 戶，2 戶是未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶、1 戶是轉(zhuǎn)移就業(yè)戶，此轉(zhuǎn)移就業(yè)戶家庭1 人就業(yè)，有可能家庭負擔重一些，于是成為影響年均收入低于3700 元的原因之一，其余轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的收入較高，根據(jù)脫貧標準線，明顯地反映出轉(zhuǎn)移就業(yè)對脫貧減貧效應(yīng)突出。從縱向來看，未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的人均年收入集中于中等收入水平，轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的人均年收入集中于中高收入水平；農(nóng)戶家轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)越多，低收入戶數(shù)越少，表明轉(zhuǎn)移就業(yè)提高了貧困戶的收入；從收入分布可見，1 人轉(zhuǎn)移就業(yè)人均年收入傾向于中等收入水平，有可能是由于整個家庭負擔重一些。

表3 不同樣本戶均年收入結(jié)構(gòu)情況

表4 不同樣本人均年收入分布情況

以上分析表明，轉(zhuǎn)移就業(yè)對脫貧減貧發(fā)揮著重要的作用。根據(jù)脫貧標準線，2 人以上的轉(zhuǎn)移就業(yè)可以完全如期脫貧，至少1 人轉(zhuǎn)移就業(yè)也可以使貧困發(fā)生率降到貧困發(fā)生率3%以下標準。另一方面，從戶均收入結(jié)構(gòu)可以看出，隨著就業(yè)勞動力人數(shù)的增加工資性收入增加，同時其他收入減少，尤其是社會救助形式的收入減少，貧困有傾向未轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶轉(zhuǎn)移的趨勢［3］。

表5 就業(yè)培訓情況

表6 就業(yè)培訓情況

從貧困勞動力參與就業(yè)技能培訓意愿來看，已轉(zhuǎn)移就業(yè)的參與就業(yè)培訓意愿比未轉(zhuǎn)移就業(yè)更高，有可能是轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力已接受過就業(yè)職能培訓，同時參加培訓又有助于就業(yè)，因此更愿意積極參與就業(yè)技能培訓。從表5、表6 可以看出，參加培訓在對找工作或提高就業(yè)收入是否有幫助和就業(yè)措施對家里增收是否有幫助方面，少數(shù)人認為沒有幫助，可能是未參加過培訓或者參與就業(yè)技能培訓，但還沒就業(yè)的原因，這表明就業(yè)渠道還是滿足不了轉(zhuǎn)移就業(yè)者的就業(yè)意愿。另一方面，由于沒享受就業(yè)扶貧措施，少數(shù)的勞動力選擇不適用，有可能農(nóng)戶認為就業(yè)扶貧措施與實際情況不符。

4 影響因素的統(tǒng)計描述

從個人特征、家庭特征與村莊特征出發(fā)，對轉(zhuǎn)移就業(yè)和未轉(zhuǎn)移就業(yè)進行對比。

4.1 樣本個人特征

未轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力與轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力的個人特征如表7所示。從勞動力性別結(jié)構(gòu)來看，男性勞動力占比為83.12%，女性占比為16.88%，而轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力中男性占比80%以上，女性占比不到20%，其特征與貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)女性化現(xiàn)象相符［4］。從年齡結(jié)構(gòu)來看，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力集中在16～30 歲，其次為31～40 歲，40 歲以上年齡階段中大多數(shù)選擇務(wù)農(nóng)，16～30歲年齡階段的未轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力僅占12.09%，這表明年輕勞動力具有轉(zhuǎn)移就業(yè)傾向。在婚姻狀況方面，已婚占比為89.90%，未婚占比為11.10%，已婚中78.55%勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，這表明一家至少有1 人轉(zhuǎn)移就業(yè)。在健康狀況方面，有18.42%轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力存在健康不好的狀況，而未轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力存在健康不好狀況的占比高達24.44%。在受教育程度方面，69.86%轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力接受過小學及以下的教育，而未轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力接受過小學及以下教育的占比高達73.11%，這表明該貧困區(qū)域的教育程度普遍較低。在工作地點方面，67.17%的轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力選擇縣內(nèi)就業(yè)，28.79%的轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力選擇周邊縣市就業(yè)，4.03%的勞動力選擇省外就業(yè)。在就業(yè)培訓方面，80%以上的勞動力已接受過就業(yè)技能培訓，這表明該區(qū)域正在注重就業(yè)技能培訓。

表7 樣本個人特征

4.2 樣本家庭特征

通過實地調(diào)查了解樣本戶的家庭基本特征。就轉(zhuǎn)移就業(yè)戶和未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶勞動力性別而言，有轉(zhuǎn)移就業(yè)戶男性占80%以上，未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶男性占30%以上；就文化程度而言，轉(zhuǎn)移就業(yè)戶稍微高于未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶，但無論轉(zhuǎn)移就業(yè)或者未轉(zhuǎn)移就業(yè)文化程度都較低。就家庭規(guī)模而言，轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭平均4～5 人，未轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭平均3～4 人；就勞動力人數(shù)而言，未轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭中勞動力平均2.00 人，轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭中勞動力平均2.55 人，后者比前者高27.5 個百分點；就耕地面積而言，未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的戶均耕地面積為1.36 hm2，轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的戶均耕地面積為0.94 hm2；從轉(zhuǎn)移就業(yè)戶來看，隨著家庭規(guī)模增大、勞動力數(shù)量增加，農(nóng)戶家庭的外出打工人數(shù)增多；而隨著勞動力數(shù)量的減少或者耕地面積的增多，農(nóng)戶家庭的外出務(wù)工人數(shù)減少，大多數(shù)在家務(wù)農(nóng)。

4.3 村莊特征

從樣本村莊的人均耕地面積、村莊道路、距縣城距離等方面描述樣本村莊特征，選取的指標參考部分學者的研究成果。被調(diào)查的樣本村莊特征如表8所示，樣本村莊位于偏遠山區(qū)，自然條件惡劣，交通不便，土地薄且鹽堿化嚴重。

表8 村莊特征

5 模型選擇

5.1 回歸模型

通過描述性分析，將個人特征、家庭特征和村莊特征確定為影響因素，進行實證分析。

有勞動能力的貧困勞動力是否選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)存在兩種可能，即勞動力未轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，未轉(zhuǎn)移就業(yè)為0，轉(zhuǎn)移就業(yè)為1。當解釋變量為兩個變量時，大部分學者通常引入二元Logistic 回歸模型［5］。將勞動力是否轉(zhuǎn)移就業(yè)作為因變量，將影響農(nóng)戶做出選擇的因素作為自變量，建立二元Logistic回歸模型：

對式（1）進行對數(shù)變換，得到Logistic 回歸模型的線性表達式：

5.2 變量選取

對于解釋變量的選擇，本研究從個人基本情況、家庭特征和村莊特征中選取13 個變量作為解釋變量（表9）。

6 結(jié)果與分析

運用SPSS 19.0 對模型進行二元Logistic 回歸分析，自變量回歸方法選擇輸入法（Enter），得到二元Logistic 回歸結(jié)果如表10 所示。在受訪的259 戶中156 戶轉(zhuǎn)移就業(yè)，占樣本總數(shù)的60.23%，有103 戶未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶，占樣本總數(shù)的39.77%。模型擬合結(jié)果顯示，卡方為19.014，卡方的顯著性水平為0.015，表明擬合度效果較好。

表9 變量定義、賦值

通過二元Logistic回歸，剔除不顯著變量（P＞0.05、P＞0.10、P＞0.01），由表10 可以看出，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要影響因素有7 個，包括性別、年齡、健康狀況、技能培訓、戶主文化程度、勞動力人數(shù)和家庭耕地面積。

從勞動力個人特征來看，性別的回歸系數(shù)顯著為正，表明男性比女性更容易選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)；年齡的回歸系數(shù)為負，表明隨著年齡的增長，轉(zhuǎn)移就業(yè)的幾率會降低，年齡較大的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率偏低；健康狀況、技能培訓都顯著為正，表明農(nóng)村勞動力接受更多的教育或健康狀況良好或接受過技能培訓能夠促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。

從家庭特征來看，一般認為戶主文化程度越高，思想就越開放，因而會支持子女外出打工或者從事非農(nóng)就業(yè)，但本研究得到相反的結(jié)果，當戶主受教育達到一定程度時，家庭勞動力外出打工就會降低［6］。其原因有可能是戶主文化程度越高，越重視子女的升學，一般不會初中畢業(yè)就出去務(wù)工。家庭勞動力數(shù)量對是否轉(zhuǎn)移就業(yè)影響正相關(guān)，一般認為勞動力越多，從事農(nóng)業(yè)的勞動力越多，于是剩余勞動力也越多，因而選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力就會增加。耕地面積回歸系數(shù)顯著為負，符合常理，耕地面積越多越會阻止勞動力非農(nóng)就業(yè)，即顯著影響轉(zhuǎn)移就業(yè)，這與姚洋［7］的結(jié)論一致。

從村莊特征來看，一般認為村莊距離縣城越遠外出務(wù)工率越低；村耕地面積越少外出務(wù)工率越高；村莊道路硬化便于農(nóng)產(chǎn)品的運輸，因此不太愿意外出務(wù)工，但是本研究中這些因素不顯著，有可能該區(qū)域就近就業(yè)的較多，同時附近有煤礦，因此當?shù)氐膭趧恿ν獬鼍蜆I(yè)的較少。

7 小結(jié)與討論

本研究利用Logistic 回歸模型對南疆拜城縣4個深度貧困村的259 個建檔立卡戶就業(yè)扶貧對減貧脫貧效應(yīng)及影響因素進行分析，得到結(jié)論如下。

通過對轉(zhuǎn)移就業(yè)戶和未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的比較，表明轉(zhuǎn)移就業(yè)（就業(yè)扶貧）對農(nóng)戶減貧脫貧的重要作用。在現(xiàn)行的國家貧困脫貧標準下，2 人以上的轉(zhuǎn)移就業(yè)可以完全如期脫貧，至少1 人轉(zhuǎn)移就業(yè)也可使貧困村退出標準下的貧困發(fā)生率降到3%以下。從未轉(zhuǎn)移就業(yè)戶的收入來看，主要收入來源為經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入，若其戶至少1 人轉(zhuǎn)移就業(yè)，將會持續(xù)性脫貧并不會返貧。在就業(yè)技能培訓方面，就業(yè)技能培訓促進勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)機會，大多數(shù)的轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力已接受過就業(yè)扶貧措施和就業(yè)培訓，同時未脫貧戶參加就業(yè)技能培訓的積極性較低。

在分析個人特征、家庭特征和村莊特征的基礎(chǔ)上，進一步進行了勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)影響因素實證分析。結(jié)果表明，就個人特征而言，男性、年齡較適中、受教育程度高、健康狀況良好的更容易轉(zhuǎn)移就業(yè)。但是年齡增長到一定程度之后，轉(zhuǎn)移就業(yè)機會將會減少。就家庭特征而言，勞動力人數(shù)對轉(zhuǎn)移就業(yè)有正顯著影響，家庭耕地面積和戶主文化程度對轉(zhuǎn)移就業(yè)呈負顯著影響，即隨著家庭耕地面積增加到某一程度之后，很少有勞動力選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)；戶主文化程度越高，越重視子女的升學，不太支持走向社會外出務(wù)工，因而其家庭勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)將會降低。就村莊特征而言，在本研究中村莊特征對轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響不顯著，一般認為村莊到縣城距離越遠外出打工率越低，本研究的樣本區(qū)域地處偏遠山區(qū)，距離縣城較遠，但是本研究結(jié)論相反，是因為該區(qū)域就近就業(yè)較多，同時該區(qū)域附近有煤礦，因此其勞動力外出就業(yè)的較少。

轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧是在減貧脫貧攻堅戰(zhàn)基礎(chǔ)上采取的重要手段，本研究針對深度貧困村貧困勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)對減貧脫貧效應(yīng)及影響因素進行分析。從政府的角度可以解決實施就業(yè)扶貧政策過程中遇到的問題和短板，并可以鞏固建檔立卡貧困勞動力就業(yè)工作成效，提升建檔立卡貧困勞動力就業(yè)工作質(zhì)量；各地區(qū)的貧困深度、基本條件、平均水平不同，因此可以摸底勞動力的基本情況、需求以及掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響因素。轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧是在精準扶貧背景下農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的另一種說法，自改革開放以來中國的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)成效顯著。傳統(tǒng)扶貧方法的改變以及農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變都迫使就業(yè)扶貧成為促進農(nóng)民增收的重要途徑之一。因此，也同樣要求精準扶貧向就業(yè)扶貧、教育扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧等多元化扶貧措施相結(jié)合的方向發(fā)展。