摘 要：當前，商業(yè)銀行案防風控形勢仍然十分嚴峻，緊繃之弦一刻也不能放松。從銀行業(yè)務實際出發(fā)，探討如何推進全面從嚴治黨從嚴治行，抓實抓細員工行為管理，抓好銀行業(yè)務風險防控，切實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。

關鍵詞：商業(yè)銀行;合規(guī)經營;風險防控

從嚴治黨，從嚴治行，是推動全行穩(wěn)定發(fā)展的政治、思想、組織和紀律保障，是防范重大風險的有效保障。全面從嚴治行，核心是加強黨的領導，以落實主體責任為抓手強化黨風廉政建設，以執(zhí)紀監(jiān)督問責為手段強化紀律規(guī)矩意識，加強員工行為管理，全面強化風險防范力度。

一、堅持黨建統(tǒng)領全局，嚴格落實主體責任

（一）全面加強系統(tǒng)黨建工作。一是突出黨建工作主業(yè)地位。全行要始終把堅持黨的領導作為根本政治立場，把加強黨建工作作為根本政治任務，增強角色意識和政治擔當。二是注重發(fā)揮思想建黨的靈魂作用。通過開展專題學習，深入學習黨章黨紀和習近平總書記系列重要講話等，提升黨員領導干部的“四個意識”。各黨支部主要負責人要通過講黨課，引導廣大黨員懂規(guī)矩、守紀律、講誠信、作表率。三是完善基層黨建工作制度。基層黨建工作要實現(xiàn)制度化和規(guī)范化，黨建工作部門要收集整理中央及總省行相關制度并匯編成冊，定期下發(fā)，使黨務工作有規(guī)范化指引。

（二）嚴格落實從嚴治黨主體責任。一是實施“清單化”管理，明確黨委、黨委主要負責人及班子成員年度黨風廉政建設責任清單，按季主動提示，做好序時推動。二是領導干部要帶頭推動落實，堅持對黨風廉政建設工作親力親為，對重大問題親自過問，對中央和省行安排的重要活動、重要工作親自研究動員，對重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調，對重要人員安排、資源配置等事項親自批示部署。三是從嚴選人用人管人。嚴格執(zhí)行干部選拔規(guī)定程序，將政治成熟、組織管理能力強、群眾認可度高的干部使用到重要崗位，強化對領導干部的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行任職回避、公務回避和交流輪崗等制度，有效防范風險。四是落實廉政談話，全行上下要講信念強本領，講廉潔嚴自律，講團結敢作為，講擔當硬作風，不允許出現(xiàn)內部吃請，迎來送往，打麻將賭博等不良行為。

二、嚴肅紀律、合規(guī)辦事，加強員工行為管理

（一）大力弘揚積極向上的合規(guī)文化。一是強化合規(guī)責任意識。大力強化“我的合規(guī)我負責、他人合規(guī)我有責”的合規(guī)意識，讓員工不僅要保護好自己的“一畝三分地”，履行好自己的崗位職責，還要時刻警惕和抵制身邊的違規(guī)行為，在全行上下形成“主動合規(guī)、全員合規(guī)”的良好氛圍。二是樹立合規(guī)底線意識。要分層開展職業(yè)操守教育及合規(guī)教育，加強合規(guī)制度學習，讓員工掌握合規(guī)技能，知道“什么可以做”、“什么不能做”以及“應該怎么做”，避免糊里糊涂地犯錯誤。要保持對違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，對檢查發(fā)現(xiàn)故意違規(guī)者，不管崗位多重要，不論是何動機，都要按規(guī)定處理，決不能講情面，大事化小，小事化了，助長違規(guī)亂紀的不良風氣。要堅決破除“不違規(guī)難發(fā)展”的荒謬邏輯，形成全行員工對規(guī)章制度的敬畏之心。三是培育合規(guī)自覺意識。要把管理的重心放在人這個基礎上，倡導人性化管理，關愛員工、尊重和理解員工，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。要切實增強員工的歸屬感，把員工個人努力、個人貢獻和農行發(fā)展密切結合起來，培育員工的敬業(yè)精神，增強全體員工合規(guī)的主動性。

（二）持續(xù)推進“網格化”管理，常抓員工行為管控。一是清晰責任網格。嚴格按照“網格化”管理要求，準確界定每個員工的上級，消除管理死角，針對存在人員變動的，要及時調整網格信息，構筑全方位、全天候、全過程的員工行為管理體系。二是把握排查重點。嚴格落實員工行為排查制度，杜絕形式化，了解掌握員工行為習慣和朋友圈范圍，重點關注員工參與民間融資、非法集資、員工代客戶辦理業(yè)務、員工消費異常、交友復雜、不良嗜好等風險苗頭，變被動處置為主動預防，及時發(fā)現(xiàn)和遏制風險。三是做好異常行為調查核實。對精神狀態(tài)差、情緒異常、上班期間經常接打神秘電話、避開他人頻繁會友等日常行為異常信息，由網格責任人核實，對員工參與民間融資、非法集資等經濟往來異常信息及違法犯罪情況的，第一時間上報上級行，同時組織開展核查，及時向上級行反饋核查結果。

三、嚴守底線、嚴格執(zhí)紀，嚴防案防風險

（一）落實全面風險管理要求。把“大風險”管理理念貫穿于業(yè)務經營各個環(huán)節(jié)，組建專業(yè)的風險管理團隊，強化防險系統(tǒng)責任落實，實現(xiàn)專人、專職、專業(yè)和專責，進一步提高集約經營效率、有效防范風險;突出信用風險管控，嚴把客戶“入口關”，前瞻性淘汰潛在風險客戶，建立信用風險應對機制。

（二）嚴格違規(guī)問題查處。全面從嚴治黨、從嚴治行，關鍵在于嚴肅問責。一是要保持對案件的零容忍態(tài)度不變、嚴厲懲處的尺度不變，突出當前從嚴打擊的違規(guī)違紀問題，加大責任追究和案件處置工作力度。二是進一步完善責任追究工作程序，通過開展后評價活動不斷規(guī)范紀律處分執(zhí)行。三是要把確保不發(fā)生案件和風險事件作為責任底線，對存在的風險隱患和苗頭性問題要及早發(fā)現(xiàn)、及早處理;對大案要案、重大風險事件和責任事故，在當前強監(jiān)管的形勢下，各級行必須堅持“嚴”字當頭，要實施“一案雙查”，不僅要查處當事人，還要倒查追究相關領導責任和監(jiān)管責任。四是杜絕好人文化、免責文化盛行，嚴禁自律監(jiān)管檢查流于形式，問題應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應認定未認定、應移送未移送。堅決糾正以罰代處、偏松偏軟問題，將從嚴治行理念體現(xiàn)到實際中去。

（三）強化案件防控。將項目審批、信貸、大宗采購、招投標以及金融亂象、扶貧領域等方面的腐敗問題作為案防重點。一是突出抓好信貸真實性防控。對發(fā)現(xiàn)的各類信貸造假事項和行為實行零容忍，露頭就打，重點核查假主體、假用途、假擔保、假財務等外部假信息;嚴肅懲處內部員工配合參與信貸客戶弄虛作假，發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對形成不良造成損失的，要從嚴從重從快處理。二是突出抓好財務行為規(guī)范性防控。從嚴查處虛列虛支、“真票據(jù)、假事項”等財務違規(guī)行為，嚴禁員工及關系人與供應商之間有不正常資金往來，嚴格規(guī)范中間業(yè)務收費、固定資產等合規(guī)性管理，持續(xù)保持財務合規(guī)管理的高壓態(tài)勢。同時，要堅決杜絕通過人為調賬、應遞延不遞延、先收后退等違規(guī)手段，人為調節(jié)經營成果的行為。三是突出抓好干部、員工輪崗及親屬回避。要自覺接受紀委監(jiān)督，落實干部交流、輪崗、親屬回避等制度，重點抓好干部回避工作，按照干部管理要求，對存在夫妻關系、直系親屬關系等科級干部落實回避制度。對轄內員工情況進行了梳理，同一單位涉及到近親關系的員工，要進行崗位調整。

作者簡介：

鐘源，江西撫州，中級經濟師，經濟金融。