李喆

摘要：習近平總書記關(guān)于黨校姓黨重要論述的歷史維度在于黨校姓黨是黨校與生俱來的政治基因;價值維度在于黨校姓黨是黨校工作的根本原則和做好黨校工作的根本遵循;現(xiàn)實維度在于黨校姓黨是促進新形勢下黨校工作健康發(fā)展的迫切需要;實踐維度在于實現(xiàn)黨校姓黨在總體性要求、重點性要求、特殊性要求、基礎(chǔ)性要求上的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：黨校姓黨;歷史維度;價值維度;現(xiàn)實維度;實踐維度

中圖分類號：D261.41? 文獻標志碼：A? 文章編號：1008-2991（2021）01-036-008

習近平總書記關(guān)于黨校辦學治校的重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富。其中提綱挈領(lǐng)、貫穿全部重要指示的思想精髓就是黨校姓黨原則。黨校姓黨原則第一次上升到黨和國家制度層面，作為新時代黨校工作的根本遵循，是2015年1月23日中共中央政治局審議通過、并于2015年12月9日印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》。而習近平總書記關(guān)于黨校姓黨根本原則最集中、最全面、最系統(tǒng)的論述是2015年12月11日在全國黨校工作會議上的講話。本文試從歷史、價值、現(xiàn)實、實踐四個維度對習近平總書記關(guān)于黨校姓黨重要論述進行分析闡述，旨在從深層次、新視角探究這一重要論述對新時代黨校辦學治校的重大理論意蘊和實踐指導意義。

一、歷史維度：黨校姓黨是黨校與生俱來的政治基因

（一）重視本階級干部的培養(yǎng)是馬克思主義政黨的政治屬性

馬克思主義政黨自從產(chǎn)生以來，領(lǐng)導無產(chǎn)階級進行革命、推動工人運動不斷向前發(fā)展便成為其重要使命。由于無產(chǎn)階級運動的大規(guī)模群眾性和斗爭經(jīng)驗的幼稚性，迫切需要組織協(xié)調(diào)并起到領(lǐng)導和引導作用，這就決定了馬克思主義政黨培養(yǎng)本階級干部的任務較之于其他階級政黨而言顯得更為突出。馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級干部培養(yǎng)的直接論述不多，但很多經(jīng)典論述都是馬克思主義政黨干部教育思想的源泉。馬克思曾經(jīng)指出：教育“它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法。”[1]俄國十月革命后，領(lǐng)導開展紛繁復雜的革命工作，需要大量的干部隊伍。因此，革命干部的培養(yǎng)就擺在重要議事日程上來。列寧十分重視創(chuàng)辦布爾什維克黨培養(yǎng)干部的機構(gòu)。1919年3月，在列寧主持召開的俄共（布）第八次代表大會上，決定“責成黨中央委員會建立中央委員會直屬高級黨校，制定地方黨校的統(tǒng)一的教學大綱和教學計劃，派有關(guān)的講課人幫助地方黨校?！盵2]1921年3月，在俄共（布）第十次代表大會上，明確規(guī)定：“要使每一個省城有一個辦得很好的、每年有二至三班學員畢業(yè)的蘇維埃和黨務干部學校，并且在共和國的至少半數(shù)縣份內(nèi)，根據(jù)編減的計劃建立縣級蘇維埃和黨務干部學校?！盵3]到1922年，俄國全國（除烏克蘭之外）從中央到地方共建有各級各類黨校242所，在校培訓的干部22 000余人，形成了早期的黨校系統(tǒng)。通過設(shè)置黨校教育培訓合格的干部隊伍，使之適應革命和建設(shè)的需要，更好地推動無產(chǎn)階級事業(yè)和社會主義事業(yè)，是馬克思主義政黨的重要政治屬性和政治要求。

（二）黨校的創(chuàng)立發(fā)展始終與黨的歷史和黨領(lǐng)導的事業(yè)相伴相生

習近平總書記2015年全國黨校工作會議的講話，回顧了黨校在民主革命時期、社會主義建設(shè)時期、改革開放時期對黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導的事業(yè)所發(fā)揮的重要作用和應有貢獻，深刻闡述了黨校在培養(yǎng)領(lǐng)導干部、推動黨的事業(yè)發(fā)展中的特殊地位。建黨之初，我們黨在安源、北京開辦黨校，充實了黨的干部隊伍。延安時期，我們黨創(chuàng)建中央黨校，培養(yǎng)了一大批黨的中高級干部，為中國革命不斷走向勝利夯實了干部基礎(chǔ)。新中國成立前后，大批黨的領(lǐng)導骨干經(jīng)過各級黨校的理論教育和思想錘煉，投身于新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)的偉大實踐。改革開放特別是黨的十八大以來，黨校各項工作聚焦中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)，圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，在加強干部教育培訓、推進黨的理論建設(shè)、發(fā)揮智庫作用等方面作出了積極貢獻。如果說革命戰(zhàn)爭年代黨校培養(yǎng)了大批革命骨干，那么新中國成立以來黨校則培養(yǎng)了大批執(zhí)政骨干和“關(guān)鍵少數(shù)”?？梢姡h校的發(fā)展歷程是與黨和國家的歷史進程、與黨和國家眾多重大歷史事件及重要決策部署緊密相連的，黨校教育始終同黨在不同時期的形勢和任務相配合，并服務于黨的中心工作。因此，習近平總書記指出：“從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代如此，和平建設(shè)時期如此，改革開放新時期更是如此?！盵4]黨校因黨而創(chuàng)立、因黨而興盛、因黨而健旺、因黨而凸顯其必要性和重要性。因此，“黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求”[4]。

（三）黨校姓黨是黨中央和習近平總書記一直以來始終強調(diào)的黨校辦學治校的方向性引領(lǐng)

黨中央歷來十分重視黨校工作，把黨校工作上升到黨的建設(shè)的戰(zhàn)略高度，并對做好黨校工作作出重要指示和要求，逐漸并最終確立了黨校姓黨的根本原則。這一原則最早是胡錦濤同志2002年12月18日在同中央黨校校委委員座談黨校工作經(jīng)驗時提出的。胡錦濤同志強調(diào)黨校姓黨這個原則必須始終堅持，一刻也不能偏離。[5]2008年10月27日，胡錦濤同志在全國黨校工作會議上進一步指出，要始終把黨校姓黨、忠誠于黨作為黨校工作必須堅持的根本原則。[6]2008年11月12日，時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央黨校校長的習近平同志在中央黨校秋季學期第二批進修班開學典禮上作了《把黨校姓黨原則貫徹和體現(xiàn)到黨校全部工作之中》的講話，強調(diào)“堅持黨校姓黨，是辦好黨校、保證黨校事業(yè)始終沿著正確方向前進的根本保證?！盵7]2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上進一步指出：“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循?！薄包h校姓黨，就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，……在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致?！盵4]強調(diào)黨校各項工作必須緊緊圍繞黨校姓黨這一原則，必須把這一原則融入黨校工作全過程和各方面。

二、價值維度：黨校姓黨是黨校工作的根本原則和做好黨校工作的根本遵循

（一）黨校姓黨是對黨校性質(zhì)、地位和作用的科學定位

1995年9月6日，黨校工作的第一部法規(guī)性文件《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》中規(guī)定：中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門。相隔13年之后的2008年10月29日，《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》頒布并規(guī)定：中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部和理論干部的學校，是培訓輪訓黨員領(lǐng)導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構(gòu)。2019年10月25日，中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》，其中規(guī)定：黨校（行政學院）是黨領(lǐng)導的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓黨的各級領(lǐng)導干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構(gòu)和重要智庫?？v觀這三個《條例》，盡管由于形勢的變化，中央對黨校工作有一些新的要求，但要看到，關(guān)于黨校性質(zhì)、地位、作用界定的關(guān)鍵詞就是“黨”，這是始終不變也不可能改變的。黨校就是黨的學校，黨校本質(zhì)上就是一所政治學校，黨校就是為立黨、興黨、強黨而建立和開展工作的。黨校的這一性質(zhì)、地位和作用，決定了黨校在干部培訓方面、在為黨和國家培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部隊伍方面、在推進全黨的馬克思主義理論武裝方面肩負著重要任務和崇高使命。所以在2015年的全國黨校工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循?！盵4]

（二）黨校姓黨是黨校辦學治校始終沿著正確方向前進的根本保障

為誰培養(yǎng)人的問題，是教育的首要和根本問題。黨校首先是一所學?！囵B(yǎng)黨的執(zhí)政骨干的學校，黨校的教育培訓要秉承教育的一般特性和基本規(guī)律，如掌握知識、提高能力，學生是主體、教師是主導，教與學相互依存、相互融合，促進身心健康發(fā)展等。但必須認識到，黨校不是一般的國民教育的高?；虺扇嗽盒?，而是中國共產(chǎn)黨內(nèi)生性的專門培訓輪訓黨員領(lǐng)導干部和開展理論學習、宣傳、研究的機構(gòu)，帶有鮮明的馬克思主義政黨色彩和階級屬性。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。講政治的目的在于統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量、形成全黨一致行為，進而實現(xiàn)全黨既定目標。因此，政治性是黨校辦學第一位的要求。黨校姓黨，就是要毫不動搖堅持正確的政治方向、明確正確的政治立場、把握正確的政治原則、樹立正確的政治意識、遵守嚴格的政治紀律。這種鮮明的政治性必須貫穿黨校辦學治校全過程。正如習近平總書記所指出的：“黨校是教育培訓干部的地方，必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，而且要做得更好。在這上面出了問題，那就是方向性問題?！盵4]黨校姓黨是黨校最突出、最鮮明的政治特征、政治標識和政治優(yōu)勢，具有方向性和引領(lǐng)性，是辦好黨校的“根”和“魂”。

（三）黨校姓黨是確保黨校“補鈣壯骨、立根固本”的職責和使命履行到位的內(nèi)在要求

中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義政黨和執(zhí)政黨。思想上團結(jié)統(tǒng)一、政治上成熟一致、行動上精誠同步，才能確保黨的事業(yè)和黨領(lǐng)導的事業(yè)不斷向前推進并取得勝利。而要形成思想上政治上行動上一致性的局面，需要從多方面著力。唯物史觀認為，人創(chuàng)造了歷史，在改造客觀世界的同時，也改造自己的主觀世界。從干部隊伍的實際來看，這一基本原理的現(xiàn)實意蘊在于：黨員領(lǐng)導干部既需要通過實踐不斷取得經(jīng)驗，也需要通過學習提高自身修養(yǎng)。黨?！俺袚鵀轭I(lǐng)導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務”。這里所講的“補鈣壯骨、立根固本”，就是通過黨的理論教育和黨性教育，筑牢黨員領(lǐng)導干部精神上的信仰之基，樹立堅定政治信念、站穩(wěn)政治立場、把握政治原則，成為一支有信仰、有信念、有責任、有能力、有擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。這就要求黨?！捌鞄悯r明、大張旗鼓講馬克思主義、講中國特色社會主義、講共產(chǎn)主義，旗幟鮮明、大張旗鼓講黨的性質(zhì)、講黨的宗旨、講黨的傳統(tǒng)、講黨的作風”[4]，不斷提高領(lǐng)導干部的思想理論素質(zhì)和政治素質(zhì)，不斷提升領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和工作水平，進而奠定全黨思想統(tǒng)一、政治團結(jié)、行動一致的基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)不斷取得勝利?？梢?，黨校只有姓黨，黨?！把a鈣壯骨、立根固本”的職責和使命才能明確方位航向、真正履行到位。

三、現(xiàn)實維度：黨校姓黨是促進新形勢下黨校工作健康發(fā)展的迫切需要

（一）新形勢下黨校為黨員干部“補鈣壯骨、立根固本”的職責和使命日趨凸顯

中國特色社會主義進入新時代，當今世界面臨百年未有之大變局。在發(fā)展過程中、在前進道路上，既面臨著良好的發(fā)展機遇，也遭遇到嚴峻的風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的任務繁重而艱巨。中國共產(chǎn)黨作為中國最大和唯一執(zhí)政黨的政治優(yōu)勢就決定了辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，而黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導核心作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤＿@樣一支隊伍的造就和生成，一方面需要自身努力，另一方面則需要組織培養(yǎng)，而組織培養(yǎng)不可或缺的一個內(nèi)容就是各級黨校（行政學院）的進修培訓。黨校學員來自各個領(lǐng)域、各行各業(yè)，一些思想困惑、實際工作中的現(xiàn)實疑惑以及關(guān)注的社會熱點焦點問題都會在黨校匯聚。學員的普遍高學歷、豐富實踐經(jīng)驗和工作閱歷，使其思想活動具有獨立性、選擇性、多變性、差異性，對黨的政策和社會現(xiàn)象的理解會不盡相同，甚至會有較大偏頗。這在無形中就提高了對黨校履行歷史使命、歷史職責的要求，對黨校包括教育培訓水平在內(nèi)的整體工作提出更高標準，要求黨校必須大力為黨的理論和方針政策、治國理政方略鼓與呼，突出黨?！把a鈣壯骨、立根固本”的職責和使命，堅持黨校姓“馬”姓“共”，“幫助大家向黨中央看齊”。只有“黨校向黨中央看齊了，才能引導來到這里的學員向黨中央看齊?！盵4]

（二）黨校一個時期以來存在的突出問題和矛盾與黨校姓黨原則有相悖的傾向

一個時期以來，黨校在教學、科研、師資隊伍、校風建設(shè)等方面存在著與黨校姓黨原則一定程度上的相悖傾向。習近平總書記在講話中，對此作了全面、深入的分析。

一是教學問題。習近平總書記指出：“目前存在的問題是理論教育和黨性教育的針對性和實效性不夠，離入腦入心、刻骨銘心還有不少差距?！盵4]一段時間，黨校教學盛行“缺什么補什么”。面對多樣化的需求，黨校被視為“來料加工”的培訓中心，甚至被視為提供食宿和場地的賓館酒店。一些黨校主業(yè)主課不突出，重知識技能培訓、輕黨的理論教育和黨性教育。有的黨校理論教育和黨性教育側(cè)重于教學手段和形式的新花樣，強調(diào)的是現(xiàn)代培訓方法的應用，甚至把對企業(yè)員工培訓的內(nèi)容都搬到黨校課堂上來，各式各樣的“培訓師”成了炙手可熱的“俏貨”。還有的黨校過多強調(diào)滿足學員“業(yè)余愛好”，開設(shè)了不少諸如書法、繪畫、舞蹈、朗誦、健身等課程。凡此種種，使黨校承載了過多的“非核心功能”，導致教育培訓內(nèi)容與黨和國家的中心工作有所脫節(jié)。對此，習近平總書記指出：“黨校不同于一般的高等學校，也不是什么興趣俱樂部，學員到這里來不能忘了主業(yè)。如果你到黨校來只是練書法、練上網(wǎng)水平，這就本末倒置了?！盵8]

二是科研問題。一些黨校教師不是圍繞黨和國家重大理論問題、各級黨委和政府中心工作做科研，而是憑個人興趣愛好搞研究，荒了自己的“自留地”，忙了別人的“責任田”;一些黨校教師習慣“言必稱希臘”，滿足于西方學術(shù)語匯的無序堆砌，似乎沒有西方理論作支撐就不是有深度有新意的科研成果，“真經(jīng)”沒念好，總想著“西天取經(jīng)”;一些黨?？蒲谐晒u獎的標準只看刊物的級別，不看內(nèi)容主旨是否聚焦黨的理論方針政策、是否聚焦解決重大理論和實踐問題。凡此種種，使得黨校的科研特色不夠突出，哲學社會科學體系的構(gòu)建效果不夠明顯，話語體系也存在有所缺失的傾向。正如習近平總書記指出的：“如果我們用西方資本主義價值體系來剪裁我們的實踐，用西方資本主義評價體系來衡量我國發(fā)展，符合西方標準就行，不符合西方標準就是落后的陳舊的，就要批判、攻擊，那后果不堪設(shè)想?！盵4]

三是教師隊伍問題。一個時期以來，黨校的教師隊伍存在著“先天不足”和“倒掛”現(xiàn)象。就“先天不足”而言，有的教師從學校畢業(yè)后一直在黨校工作，缺乏甚至沒有實踐歷練，再加之缺乏系統(tǒng)的培訓深造，致使學識水平與形勢的變化發(fā)展不相適應，習慣于高校的知識體系和話語體系，理論闡述過多過繁而聯(lián)系實際不足;就“倒掛”而言，黨校系統(tǒng)的不少教師在經(jīng)歷和閱歷等方面均不如學員豐富，卻津津樂道反其道而行之，“沒當過領(lǐng)導的在給領(lǐng)導干部講領(lǐng)導藝術(shù)，沒出過國的在給經(jīng)常出國的人講國外經(jīng)驗，沒經(jīng)歷復雜環(huán)境考驗的在幫助每天同各類矛盾打交道的人出主意解難題。”[4]此外，還有個別教師熱衷于用西方的一些理論和方法來“反思”黨的理論方針政策，在政治立場和學術(shù)研究方向出現(xiàn)偏差，甚至在黨校的講臺上出現(xiàn)與黨中央精神完全相悖的言論。這些問題在一定程度上弱化了黨校的地位和權(quán)威， 滿足不了學員的學習需求，更為嚴重的是會給學員造成理論上的誤導，難以解決其思想和認識上的困惑和疑問。

四是校風學風問題。管黨治黨“寬松軟”的問題是習近平總書記多次提及的。體現(xiàn)在黨校，就是一個時期在管理上失之于寬、失之于軟，導致校風學風出現(xiàn)一些不良傾向。個別學員利用在黨校學習的機會相互吃請，拉關(guān)系、跑門子，不是熱衷“學習學習”，而是注重“休息休息、聯(lián)系聯(lián)系、米西米西”，黨校儼然成了一些領(lǐng)導干部休養(yǎng)、鍍金、搞關(guān)系的場所。習近平總書記對此進行了嚴厲批評，他說：“少數(shù)干部把進黨校學習視為‘認認人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門的機會，把很大精力和時間用在社交活動上，使黨校這樣一個本來應該充滿學習、研討、探索氣氛的地方，成為少數(shù)學員‘公關(guān)、‘社交的場所，在社會上產(chǎn)生了不好的影響?！盵9]并指出：“這些問題的出現(xiàn)……最直接的還是黨校的管理力度不夠、措施不到位、制度不完善?！盵10]

五是黨校地位問題。一個時期以來，一些地方的黨委對黨校應有的地位缺乏正確認識和足夠重視，片面性和簡單化地將黨校工作簡單理解為“抽調(diào)幾個干部，搞幾次培訓，講幾節(jié)黨課”。黨校在干部調(diào)訓方面存在著“少數(shù)人從不露面，部分人重復培訓”的怪象。一些基層黨校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊伍配備、辦學資金投入、黨校干部交流等方面存在障礙，特別是一些貧困地區(qū)縣級黨校有的連校舍都沒有，長期租用別的單位的場地辦學，一年下來辦不了幾期班。即使有班次，也是完成任務式的象征性培訓。甚至一段時間有的地方以精簡機構(gòu)為名，提出撤并縣級黨校的意圖。全國黨校系統(tǒng)發(fā)展不平衡問題較為突出，就像習近平總書記在講話中提及的順口溜“中央黨校風風光光，省級黨校穩(wěn)穩(wěn)當當，市級黨校勉勉強強，縣級黨?？薜澳铩?。這些問題有些是黨校自身的局限和不足所致，有些問題則不是黨校自身能夠解決和克服的，而是習近平總書記所說的“在破除黨校發(fā)展障礙的根本性問題上，黨委的主體責任意識至關(guān)重要”[4]。

可見，新形勢下黨?！把a鈣壯骨、立根固本”的職責和使命愈加重要和凸顯，而一個時期以來黨校自身存在的突出問題和矛盾與這一職責和使命有著不相適應的方面，必須突出黨校姓黨這一根本原則。正如習近平總書記指出的：“黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴使命。”[4]

四、實踐維度：總體性要求、重點性要求、特殊性要求、基礎(chǔ)性要求和保障性要求的統(tǒng)一

（一）總體性要求：把黨校姓黨全面貫穿黨校工作始終

黨校姓黨是貫穿黨校各項工作始終的總體性要求。習近平總書記指出：“黨校姓黨，就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命?！瓪w根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致?！盵4]這就明確告訴我們，黨校姓黨是黨校工作的根本，是黨校辦學治校第一位的要求，是黨校最鮮明的辦學特色和最突出的政治優(yōu)勢，是黨校開展工作的“靈魂”和“主線”。進一步講，黨校姓黨是黨校恪守黨性的政治自覺，是黨校服從黨的統(tǒng)一意志和行動的紀律要求，也是黨校忠誠于黨的道德規(guī)范和價值追求。黨校的培訓規(guī)劃、教學內(nèi)容、科研工作、行政管理、班子建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)、學員管理、后勤服務等一切辦學治?；顒佣家獔猿贮h校姓黨，黨校所有人員都要敢于在重大政治原則和大是大非問題上發(fā)聲亮劍、激濁揚清，旗幟鮮明、立場堅定維護黨的權(quán)威，維護黨的形象和黨校形象，讓黨的旗幟在黨校上空高高飄揚。

（二）重點性要求：突出黨的理論教育和黨性教育

習近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。”[4]黨校承擔著為領(lǐng)導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，“補”的是政治靈魂和精神支柱的信仰之“鈣”，“固”的是對馬克思主義的篤信之“本”，這就決定了黨校的重點工作、主業(yè)主課必須是黨的理論教育和黨性教育。習近平總書記強調(diào)：“如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至會在政治方向上發(fā)生偏差?！盵4]就理論教育而言，要“認真學好馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)?！盵11]引導學員堅持讀原著、學原文、悟原理，念好馬克思主義這一共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，努力把馬克思主義立場觀點方法學到手，把馬克思主義中國化創(chuàng)新理論成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論教育的重中之重，推動入腦入心、見行見效。就黨性教育而言，習近平總書記給我們明確了黨性教育的內(nèi)容包括理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育。要創(chuàng)新教學方式，并制定有效的考核考查方法，以此提高黨性教育成效。還要把“四史”教育作為重要內(nèi)容，傳承紅色基因，激發(fā)奮斗精神，保持共產(chǎn)黨人的政治本色，“努力使黨校黨性教育不僅能夠震撼一瞬間、激動一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子”[4]。

（三）特殊性要求：教研咨一體化

黨校是集干部教育培訓、理論研究、決策咨詢?yōu)橐惑w的機構(gòu)，這就要求黨校在這三個領(lǐng)域既要各自彰顯特色，更要有互相搭臺、協(xié)同創(chuàng)新、有機融合，實現(xiàn)教研咨一體化。干部教育培訓的主課主業(yè)是理論教育和黨性教育;理論研究的重點是“發(fā)揮自己馬克思主義基本理論學科優(yōu)勢，認真研究、宣傳、闡述黨的思想理論，加強黨的基本理論研究”，“加強理論總結(jié)和理論創(chuàng)新”[4];決策咨詢的要義是“聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議”[4]。三者之間的內(nèi)在緊密聯(lián)系毋庸置疑。這是黨校不同于高校和哲學社會科學研究機構(gòu)功能的顯著特征，也可以看做是習近平總書記對黨校的特殊要求和殷切希望。目前，黨校教研咨一體化已經(jīng)有了相應的實踐運用，這就是“用學術(shù)講政治”。2017年初，中央黨校首次提出“用學術(shù)講政治”?！?018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》明確提出：“推動研究成果進課堂，著力提高教師用學術(shù)講政治的水平”。[12]表明“用學術(shù)講政治”已經(jīng)成為干部教育培訓的戰(zhàn)略指向。堅定政治方向，突出政治性，這是“用學術(shù)講政治”的基本遵循;解決學員困惑，強調(diào)問題性，這是“用學術(shù)講政治”的現(xiàn)實前提;尋找學術(shù)接口，注重轉(zhuǎn)換性，這是“用學術(shù)講政治”的關(guān)鍵環(huán)節(jié);構(gòu)建學術(shù)框架，體現(xiàn)邏輯性，這是“用學術(shù)講政治”的核心所在;講求表述風格，展現(xiàn)效果性，這是“用學術(shù)講政治”的必要條件。“用學術(shù)講政治”充分體現(xiàn)了黨校教學、科研、決策咨詢的相濡相融，也初步展示了三者相得益彰的實踐效果。

（四）基礎(chǔ)性要求：師資隊伍建設(shè)

習近平總書記在全國黨校工作會議的講話中，明確“黨校不是一般學校，黨校教育培訓對象不是一般學生，這樣的‘不一般對黨校師資的要求也不一般，黨校師資隊伍建設(shè)力度也應該不一般?！盵4]如何“不一般”？首先，自覺堅持黨校教師姓黨。黨校教師要絕對忠誠于黨，忠誠于黨的事業(yè)，堅定黨的信仰，踐行黨的宗旨，始終站在黨的立場上為黨說話、為黨立言、為黨育人，自覺做政治上的清醒人和明白人。在教學科研上，旗幟鮮明用學術(shù)講政治、堅定不移維護中央權(quán)威;聚焦黨和國家重大理論和基本方略，為建設(shè)具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學體系作出貢獻。其次，實施“名師工程”。培養(yǎng)造就一批理論大家、在學科領(lǐng)域有建樹有影響的知名專家。再次，加快教師培養(yǎng)力度。加強經(jīng)典著作學習、加強教學科研實踐、發(fā)揮優(yōu)秀教師傳幫帶作用，加強拔尖人才、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。第四，加強兼職教師的選聘。習近平總書記特別強調(diào)“要對領(lǐng)導干部到黨校講課作出制度性安排，實現(xiàn)教干部、干部教良性循環(huán)?！盵4]領(lǐng)導干部講黨課要以問題為導向，緊密結(jié)合干部思想實際和工作實際，采取形勢報告、專題講座等形式，增強授課的思想性和實踐性。

（五）保障性要求：落實黨委主體責任

習近平總書記指出：“各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責任人。”“要堅持黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校，把黨校工作納入黨的建設(shè)總體安排，幫助黨校解決實際困難?！盵4]這句話包含三層涵義：一是主體意識。即堅持黨委辦黨校。各級黨委要加強對黨校工作的全面領(lǐng)導，尤其是加強對黨校辦學、干部人才隊伍建設(shè)、思想政治建設(shè)和重大決策的領(lǐng)導和指導。二是責任意識。落實好把方向的責任，始終堅持黨校姓黨根本原則，推動黨校強化主業(yè)主課;落實好統(tǒng)籌指導的責任，把辦好黨校作為履行黨建責任制的重要抓手，并形成制度化安排;落實好建班子用干部的責任，選優(yōu)配強黨校領(lǐng)導班子，推動黨校工作發(fā)展。三是問題意識。各級黨委要幫助黨校解決實際困難，在人力、物力和財力上給予足夠支持，“支持黨校解決師資培養(yǎng)、基地建設(shè)、教學科研、經(jīng)費保障等方面的困難和問題?！盵4]特別要“重視地方黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學經(jīng)費保障。”[13]只有明確黨委辦黨校、管黨校、建黨校的主體責任，才能使黨校姓黨的根本原則落實到位，為黨校辦學治校提供有力保障，使黨校的作用和功能充分發(fā)揮出來。

參考文獻：

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[2] 蘇共決議匯編：第一分冊[M].北京：人民出版社，1964：568.

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[10] 中共中央黨校校務委員會.習近平關(guān)于黨校工作重要論述專題摘編[Z].2015：111.

[11] 習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：404.

[12] 2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃[N].人民日報，2018-11-02.

[13] 中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見[N].人民日報，2015-12-14.

責任編輯：春 柳