包 瑞

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)研究生院，北京102488)

2019年8月，習(xí)近平親自擘畫、親自部署中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，賦予深圳“可持續(xù)發(fā)展先鋒”等五大戰(zhàn)略定位。2020年10月，習(xí)近平在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)提出新的要求。使命光榮、任務(wù)艱巨，深圳必須堅(jiān)定扛起“先行示范”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，方能不負(fù)所托，服務(wù)好全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)大局?！跋刃惺痉丁睆?qiáng)調(diào)的是全方位、全過程的“先行示范”，不只是滿足爭(zhēng)當(dāng)“單項(xiàng)冠軍”［1］。 在未來，深圳沖擊“全能冠軍”，關(guān)鍵在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在自覺踐行“生態(tài)觀念”、更多承擔(dān)“生態(tài)責(zé)任”、積極展示“生態(tài)形象”上重點(diǎn)推進(jìn)，為建設(shè)先行示范區(qū)提供有力生態(tài)支撐。

一、踐行先行示范區(qū)“生態(tài)觀念”

恩格斯強(qiáng)調(diào):“人在怎樣的程度上學(xué)會(huì)改變自然界，人的智力就在怎樣的程度上發(fā)展起來?！保?］即是說，觀念來源于人類的實(shí)踐活動(dòng)。深圳是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)重要試點(diǎn)地區(qū)，其公共屬性決定“試驗(yàn)的成果和經(jīng)驗(yàn)并不為特區(qū)所獨(dú)有，而會(huì)在局部試驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣”［3］。習(xí)近平生態(tài)文明思想在全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐過程中發(fā)展完善，因此，在一定程度上講，深圳生態(tài)文明建設(shè)為習(xí)近平生態(tài)文明思想提供必要實(shí)踐支撐。下一時(shí)期，深圳應(yīng)在爭(zhēng)做習(xí)近平生態(tài)文明思想最佳示范者和最佳展示平臺(tái)上狠下功夫，向世界展示更多社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“生態(tài)觀念”。

一是踐行“人與自然和諧共生”的生態(tài)自然觀。馬克思指出:“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無機(jī)的身體。人靠自然界生活?！保?］其為認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系奠定了理論基礎(chǔ)。習(xí)近平生態(tài)文明思想繼承發(fā)展馬克思生態(tài)思想，強(qiáng)調(diào):“人與自然是種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身?！保?］11即是說，人與自然相互依存、相互依賴、相輔相成，人類保護(hù)自然的結(jié)果是保護(hù)人類自身的生存與發(fā)展。只有認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)是人類自身問題，才能領(lǐng)會(huì)人與自然的和諧共生關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)生態(tài)文明之路。深圳牢固樹立“人與自然和諧共生”的生態(tài)自然觀，積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上改善人居環(huán)境，始終堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，不斷優(yōu)化“生態(tài)紅線”，制定《公園城市規(guī)劃綱要》《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035年)》《深圳市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2018—2035年)》等一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的善事和保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實(shí)事，讓自然生態(tài)美景永駐深圳，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

二是踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展觀。“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”［5］21“綠水青山就是金山銀山”從本質(zhì)上揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，豐富拓展了馬克思主義發(fā)展觀，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)文明相互融合提供了思想指引和價(jià)值遵循。在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展抉擇中，深圳絕不因經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫時(shí)遇到困難，就打以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的念頭，以破壞環(huán)境、犧牲生態(tài)為代價(jià)換得一時(shí)發(fā)展，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線。深圳40年來對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視實(shí)質(zhì)是對(duì)“兩山”理念一以貫之的堅(jiān)守，被習(xí)近平高度評(píng)價(jià)為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開放、創(chuàng)新發(fā)展積累的十條寶貴經(jīng)驗(yàn)之一［6］。同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，深圳要的是高質(zhì)量發(fā)展，是高度體現(xiàn)人類文明新成果的生態(tài)，而不是發(fā)展水平低質(zhì)量，回到原始社會(huì)的純天然生態(tài)，這對(duì)中國(guó)由工業(yè)文明走向生態(tài)文明具有重大的啟示作用。以深圳市南山區(qū)為例。生態(tài)環(huán)境部2019年11月公布的第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，南山區(qū)成為全國(guó)唯一上榜的產(chǎn)業(yè)高度集聚城市中心區(qū)。南山區(qū)創(chuàng)造性開展西麗水庫(kù)流域污染治理，大幅降低西麗水庫(kù)入庫(kù)污染，有效提升水庫(kù)水質(zhì)保障率，為西麗湖國(guó)際科教城發(fā)展提供了寶貴的土地空間支撐，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的高效轉(zhuǎn)化，為深圳可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

三是踐行“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的生態(tài)民生觀。民生是最大的政治，良好的生態(tài)環(huán)境是滿足人民對(duì)美好生活向往的必要條件。生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳生活方式不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而是很大的政治問題［5］5。首先，保障百姓生態(tài)公共產(chǎn)品需求。深圳始終堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)緊扣民生所需，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。2020年上半年，深圳空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第4位；2019年底，全市159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體全部消除黑臭，五大干流考核斷面全部達(dá)到地表水V類及以上標(biāo)準(zhǔn)。深圳以提供良好水質(zhì)、清新空氣等優(yōu)質(zhì)生態(tài)公共產(chǎn)品回應(yīng)百姓對(duì)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼。其次，依靠人民共建良好生態(tài)環(huán)境。夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)群眾基礎(chǔ)、調(diào)動(dòng)社會(huì)環(huán)保積極性，是畫好共建共享生態(tài)惠民“同心圓”的關(guān)鍵，這需要大家從生活細(xì)節(jié)做起。再次，把損害群眾健康的環(huán)境問題作為工作落腳點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境好壞事關(guān)人民群眾身體健康和生活質(zhì)量，必須堅(jiān)持以人民為中心的綠色發(fā)展理念，重點(diǎn)解決群眾反映最強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題。矢志不渝、砥礪奮進(jìn)，必能成就累累碩果?！笆澜缁ǔ恰薄扒@之城”“森林城市”，一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)體現(xiàn)了深圳生態(tài)民生領(lǐng)域的大作為，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境普惠共享。

四是踐行“山水林田湖草是生命共同體”的生態(tài)系統(tǒng)觀。人類利益與生態(tài)系統(tǒng)休戚相關(guān)。人類必須在遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，給自然留下休養(yǎng)生息的空間，不斷提升系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌兼顧的治理理念與治理方法。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)必須“從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道”［7］12，為深圳生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理指明了方向。近年來，深圳圍繞“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”主題，積極實(shí)施陸地、濕地、海洋三大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，涌現(xiàn)出一批標(biāo)桿生態(tài)工程。其中，深圳灣濱海紅樹林濕地修復(fù)項(xiàng)目入選廣東省首屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例，恢復(fù)紅樹林濕地面積超過135公頃，每年為超過1000萬人次提供休閑和科普服務(wù)，成為城市生態(tài)文明建設(shè)示范基地，體現(xiàn)出深圳生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)治理的顯著優(yōu)勢(shì)。今后，深圳需進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平山水林田湖草系統(tǒng)治理生態(tài)系統(tǒng)觀，實(shí)施山海連城計(jì)劃，貫通生態(tài)連廊，強(qiáng)化“一脊十八廊”城市生態(tài)系統(tǒng)。

五是踐行“最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的生態(tài)法治觀?？茖W(xué)的制度和法治是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要保障。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào):“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治?！保?］13黨的十八大以來，中國(guó)相繼發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》和40多項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)完整、多元參與、激勵(lì)約束并重的生態(tài)文明制度體系。落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督為要。作為“實(shí)行最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密的法治”的重要載體，中央環(huán)保督察是中國(guó)環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革，是推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)、倒逼生態(tài)文明制度改革的關(guān)鍵一招。深圳高度重視中央環(huán)保督察及督察“回頭看”，堅(jiān)決查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)問題，一經(jīng)收到交辦案件迅速反應(yīng)、迅速部署、迅速查處、迅速反饋，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域問題整改。同時(shí)，堅(jiān)決查處決策者、監(jiān)管者的違法違規(guī)問題，按照實(shí)事求是原則，避免出現(xiàn)一刀切應(yīng)對(duì)督察的形式主義、官僚主義，杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題。

六是踐行“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的生態(tài)全球觀。中共十八大以來，中國(guó)探索社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)道路，對(duì)全球生態(tài)治理產(chǎn)生的示范與推動(dòng)作用日益明顯。習(xí)近平總書記多次闡釋人與自然和諧共生的中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明觀，受到國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。與此同時(shí)，中國(guó)以扎實(shí)的行動(dòng)推動(dòng)全球生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。21世紀(jì)以來，全球綠化面積增加5%，相當(dāng)于多出一塊亞馬遜熱帶雨林，中國(guó)在全球綠化面積增長(zhǎng)中的占比達(dá)到25%，貢獻(xiàn)比例居世界首位［8］。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，中國(guó)不僅在陸地綠化上引領(lǐng)全球，還要在海洋生態(tài)保護(hù)上作出更多貢獻(xiàn)。從海洋入手“破題”是深圳落實(shí)生態(tài)全球觀的重要支點(diǎn)。在深圳舉辦的2019中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信并強(qiáng)調(diào)要高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天［9］。其為深圳建設(shè)海洋生態(tài)文明，落實(shí)生態(tài)全球觀提供思想指引。從2017年《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“構(gòu)筑21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶樞紐和對(duì)外開放門戶，推進(jìn)深圳建設(shè)全球海洋中心城市”，到2018年《深圳市海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃（2018—2035)》提出以“綠色生態(tài)、構(gòu)建全域生態(tài)系統(tǒng)”創(chuàng)建“世界級(jí)綠色活力海岸帶”，再到2019年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出支持深圳“加快建設(shè)全球海洋中心城市”。在“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略背景下，深圳被賦予更多新的時(shí)代使命，也促使深圳更加積極擁抱海洋世紀(jì)，落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。下一步深圳應(yīng)繼續(xù)將陸域基本生態(tài)控制線與海洋生態(tài)紅線進(jìn)行無縫對(duì)接，突出陸海生態(tài)空間的融合共生，構(gòu)建陸海聯(lián)通全域生態(tài)系統(tǒng)，為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)深圳智慧和深圳方案。

今后，深圳應(yīng)自覺以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)守紅線、科技引領(lǐng)、永當(dāng)先鋒”的生態(tài)觀念，繼續(xù)為中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)先行先試?！吧鷳B(tài)優(yōu)先”就是堅(jiān)定堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路；“嚴(yán)守紅線”不僅指繼續(xù)發(fā)揚(yáng)深圳劃定基本生態(tài)控制線的首創(chuàng)精神，也蘊(yùn)含自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的“紅線意識(shí)”，要繼續(xù)以“紅線意識(shí)”為引領(lǐng)探索中國(guó)生態(tài)用地管理新模式；“科技引領(lǐng)”就是發(fā)揮深圳全球領(lǐng)先科技創(chuàng)新能力，以科技引領(lǐng)生態(tài)，以科技支撐生態(tài)；“永當(dāng)先鋒”就是牢記深圳“可持續(xù)發(fā)展先鋒”戰(zhàn)略定位，扛起先行示范的歷史擔(dān)當(dāng)，為中國(guó)與世界可持續(xù)發(fā)展先行先試。

二、承擔(dān)先行示范區(qū)“生態(tài)責(zé)任”

深圳地理空間位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)牢固。對(duì)內(nèi)以綠色發(fā)展為抓手推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)外以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)是深圳的努力方向，也是其擔(dān)負(fù)的“生態(tài)責(zé)任”。

第一，以綠色發(fā)展為抓手推動(dòng)“大都市圈”建設(shè)。隨著科技進(jìn)步和觀念演進(jìn)，幾乎所有城市都是全球化的城市。然而，主客觀條件和具體情況的不同，城市發(fā)展有好有壞，好的進(jìn)一步發(fā)展壯大，差的慢慢縮小甚至消失。城市形態(tài)大型化趨向不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移?！鞍l(fā)展動(dòng)力極化現(xiàn)象日益突出。經(jīng)濟(jì)和人口向大城市及城市群集聚的趨勢(shì)比較明顯?！保?0］5從全國(guó)城市群的發(fā)展本質(zhì)及其規(guī)律來看，城市納入“大都市圈”發(fā)展版圖的趨勢(shì)無可阻擋，這對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求。生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，深圳地理空間位置得天獨(dú)厚，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境高度發(fā)達(dá)，攜手周邊城市構(gòu)建更具活力和更有生機(jī)的大都市圈優(yōu)勢(shì)非常明顯。深圳市委六屆九次全會(huì)提出率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)的“九大戰(zhàn)略任務(wù)”，其中之一是要“堅(jiān)定不移構(gòu)建更加均衡更有輻射力的大都市圈”。“更加均衡”就是自覺堅(jiān)持走“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、生態(tài)型”協(xié)調(diào)發(fā)展，積極實(shí)施“內(nèi)優(yōu)外聯(lián)”的“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為導(dǎo)向提升城市內(nèi)部平衡性與協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力?！案休椛淞Α本褪抢蒙钲诎l(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、世界領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力、全球獨(dú)有的完備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)區(qū)域共走綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。共建“大都市圈”，練好“內(nèi)功”是關(guān)鍵，深圳下一步應(yīng)該以綠色發(fā)展為抓手推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享，全方位優(yōu)化、改善、升級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合新時(shí)代綠色發(fā)展需要布局生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展水平，推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)深化健康持續(xù)發(fā)展；另一方面，以推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通有序優(yōu)化“五主四輔”鐵路樞紐布局，有效實(shí)現(xiàn)城市之間資源要素快速流動(dòng)，有機(jī)共建世界級(jí)大都市圈。

第二，以“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”建設(shè)為契機(jī)促進(jìn)“一核一帶一區(qū)”的協(xié)調(diào)發(fā)展。“全國(guó)最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東。”［11］2010 年，時(shí)任廣東省委書記的汪洋指出廣東區(qū)域發(fā)展的失衡現(xiàn)象。截至2019年底，廣東省21個(gè)地市中仍有14個(gè)地市人均GDP低于全國(guó)平均水平，發(fā)展失衡現(xiàn)象依然嚴(yán)峻。辯證地看，失衡與差距有時(shí)意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能和發(fā)展?jié)摿薮?。黨的十九大以來，廣東省委著力落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，有序構(gòu)建珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，而作為“核心引擎”，深圳推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任十分重大而深遠(yuǎn)。從歷史看，深圳特區(qū)創(chuàng)辦初期，鄧小平同志曾明確指出，深圳的“四個(gè)窗口”作用（技術(shù)、管理、知識(shí)、對(duì)外政策的窗口)；隨后黨中央又對(duì)深圳有“兩個(gè)扇面”定位（對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)輻射的扇面)；2020年10月，習(xí)近平要求深圳“必須堅(jiān)持在全國(guó)一盤棋中更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)輻射帶動(dòng)作用，為全國(guó)發(fā)展作出貢獻(xiàn)”［6］。可以說，深圳的輻射樞紐作用，是由深圳改革開放以來的獨(dú)特功能與先行示范區(qū)特殊地位所決定的。從現(xiàn)實(shí)看，深圳不僅具備完整高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更具備高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)鏈條，囊括制造業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)等各行業(yè)。深圳在黨中央和廣東省委的全力支持下，緊緊抓牢粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，完全有條件也有能力在保持自身長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)廣東“最窮的地方”脫貧致富。習(xí)近平指出，新形勢(shì)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，中心城市等優(yōu)勢(shì)區(qū)域增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，其他地區(qū)增強(qiáng)生態(tài)安全等方面的功能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局［10］6。這為深圳進(jìn)一步發(fā)揮先行優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域綠色協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展指明了方向。深圳市委六屆十一次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要在十個(gè)方面做好先行示范，樹立“一盤棋”理念服務(wù)全國(guó)全省大局，形成“深圳經(jīng)驗(yàn)、灣區(qū)效應(yīng)、全省受益”的良好格局。可以說，深圳以“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”建設(shè)為契機(jī)帶動(dòng)全省乃至更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，既是其應(yīng)有的生態(tài)責(zé)任，也是探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新路徑的新時(shí)代選擇。以深圳—汕頭合作為例，深圳市委書記王偉中認(rèn)為，按照深圳全面主導(dǎo)、汕頭積極配合的原則，加快深圳—汕頭特別合作區(qū)建設(shè)，能夠創(chuàng)新完善、探索推廣管理體制機(jī)制，增加高質(zhì)量公共服務(wù)供給，創(chuàng)造更多“飛地”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)［12］。深圳—汕頭合作模式符合習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，深圳—汕頭兩市通過結(jié)合各自資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確各自特色產(chǎn)業(yè)，可以加快形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。大城市深圳發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技等優(yōu)勢(shì)，海濱小城汕頭發(fā)揮地理位置、生態(tài)環(huán)境等功能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

第三，以“一帶一路”倡議為橋梁向世界傳播綠色發(fā)展理念。隨著世界發(fā)展重心不斷東移，全球許多國(guó)家紛紛向東看，希望探尋中國(guó)巨變的發(fā)展密碼，了解中國(guó)奇跡背后的發(fā)展邏輯。實(shí)踐證明，“一帶一路”不僅是一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路，更是一條綠色發(fā)展理念的交流互鑒之路。深圳地處粵港澳大灣區(qū)核心地帶，是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流最活躍和最能代表改革開放形象的地區(qū)，擁有打造“一帶一路”樞紐城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2018年10月，習(xí)近平總書記在深圳實(shí)地察看前海開發(fā)情況時(shí)，要求深圳“在共建‘一帶一路’、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國(guó)際合作方面發(fā)揮更大作用”［13］。深圳必將不負(fù)習(xí)近平總書記囑托，挑起新時(shí)代更重的擔(dān)子，創(chuàng)造無愧于新時(shí)代的更多輝煌?！耙粠б宦贰笔峭苿?dòng)沿線各國(guó)以及各地區(qū)合作共贏的重要平臺(tái)，是最具新時(shí)代前景的互聯(lián)互通計(jì)劃。深圳利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出、港口貨運(yùn)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈完備等有利條件，發(fā)揮“兩個(gè)重要窗口”作用，與沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)系與密切合作，為有效推動(dòng)中國(guó)與世界的可持續(xù)發(fā)展、傳播中國(guó)綠色發(fā)展理念作出重要貢獻(xiàn)。而企業(yè)是助推“一帶一路”具體實(shí)施的最為重要主體，是綠色發(fā)展的主陣地。深圳引領(lǐng)和支持企業(yè)深度參與“一帶一路”綠色發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境，把推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化作為企業(yè)綠色發(fā)展的重要助推器，自覺制定并積極實(shí)施鼓勵(lì)綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，有序引導(dǎo)和有效支持企業(yè)廣泛深入?yún)⑴c“一帶一路”綠色投資；不斷增強(qiáng)企業(yè)的綠色發(fā)展動(dòng)能，自覺引導(dǎo)和積極激發(fā)企業(yè)大力開發(fā)綠色技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，壯大節(jié)能降耗減排等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)；有效提升企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展能力，組織人員培訓(xùn)，支持協(xié)會(huì)、研究咨詢機(jī)構(gòu)、企業(yè)間加強(qiáng)交流，廣泛傳播綠色發(fā)展理念和生態(tài)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。深圳市委六屆十次全會(huì)做出把深圳深度融入“一帶一路”建設(shè)、打造全球海洋中心城市、形成全面開放新格局的頂層設(shè)計(jì)。在未來，深圳將構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系，提升海洋科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，將“全球海洋中心城市”與“一帶一路”有序勾連并充分結(jié)合，推動(dòng)綠色“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

綠色發(fā)展是深圳推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，也是衡量其“生態(tài)責(zé)任”是否真正落實(shí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。這需要:首先，自覺明確責(zé)任。國(guó)家和廣東省要突出政策導(dǎo)向，明確深圳等地各方責(zé)任，形成國(guó)家、地方、企業(yè)以及社會(huì)公眾等合力推動(dòng)綠色發(fā)展的良好局面。其次，積極落實(shí)責(zé)任。深圳等地要完善責(zé)任追究制度，對(duì)枉顧生態(tài)環(huán)境而盲目決策，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，終身追究其相關(guān)責(zé)任。深圳等地企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任，以節(jié)能降耗減排促進(jìn)綠色發(fā)展就是對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和生態(tài)責(zé)任的有效檢驗(yàn)。深圳等地社會(huì)公眾也要遵守保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明行為規(guī)范，有效形成推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展合力。再次，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，應(yīng)該而且必須成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持的基本原則，各地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件各有差異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)深化發(fā)展不平衡現(xiàn)象普遍存在，深圳作為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)者，要承擔(dān)更大的“生態(tài)責(zé)任”，其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)要在綠色發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡?？傊?，要根據(jù)各地區(qū)不同條件走因地制宜、合理分工的路子。

三、展示先行示范區(qū)“生態(tài)形象”

深圳是中國(guó)對(duì)外展示生態(tài)文明建設(shè)成就的重要窗口，也是國(guó)際社會(huì)觀察中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要窗口。以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)展示深圳“生態(tài)形象”是先行示范區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。沒有強(qiáng)大的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)生力量，“生態(tài)形象”就是面子工程，不僅難以持續(xù)，而且更會(huì)深度制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。因此，深圳必須把握“可持續(xù)發(fā)展先鋒”戰(zhàn)略定位，在打造美麗中國(guó)典范上闖出一條新時(shí)代的全新路子，推動(dòng)深圳生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一是展示“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念。生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)理念為先。以什么樣的思想高度審視和把握自然生態(tài)環(huán)境問題，決定了我們以什么樣的態(tài)度和力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)［14］。生態(tài)哲學(xué)思想觀念的轉(zhuǎn)變是生態(tài)文明建設(shè)的重要先導(dǎo)，是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的重要前提。深圳唯有牢固樹立和自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，才能夠更準(zhǔn)確地把握“可持續(xù)發(fā)展先鋒”戰(zhàn)略定位，切實(shí)將發(fā)展思路轉(zhuǎn)換到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路上來，才能夠在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中堅(jiān)定走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展之路。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，深圳自覺深度踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，明確保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，在遵循綠色、循環(huán)、低碳的基礎(chǔ)上將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)化原則牢固“掛鉤”，積極推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，自覺引導(dǎo)創(chuàng)建生態(tài)資源市場(chǎng)機(jī)制，打造高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品，通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理，推動(dòng)建立以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值利用與環(huán)境稅、排污權(quán)、碳排放權(quán)細(xì)化管理相結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化價(jià)格體系，打造具有市場(chǎng)化“造血能力”的生態(tài)產(chǎn)品，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。“兩山”理念切實(shí)成為深圳綠色發(fā)展的思想指引和行動(dòng)指南。

二是展示生態(tài)文明先行示范區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)制度為綱。生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障，是最剛性的約束和不可觸碰的高壓線。加快建設(shè)生態(tài)文明高度發(fā)達(dá)的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)，必須以生態(tài)文明制度建設(shè)為重要依托，以生態(tài)治理體系和生態(tài)治理能力現(xiàn)代化為明確目標(biāo)，加快構(gòu)建以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核體系，不斷深化自然資源管理制度改革，持續(xù)探索實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算制度等一系列全國(guó)領(lǐng)先的具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的制度創(chuàng)新范例，逐步形成綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的生態(tài)文明制度體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化是深圳全面深化改革的重要目標(biāo)。在深圳現(xiàn)行的20多部生態(tài)環(huán)保類法規(guī)中約2/3是在國(guó)家相關(guān)法規(guī)尚未出臺(tái)情況下先行先試制定的，有效解決先行示范區(qū)建設(shè)的制度制約。下一步，深圳將根據(jù)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆四中全會(huì)《決定》精神建立更具深圳特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步自覺踐行“生態(tài)立市”“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，有序建立嚴(yán)格嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，在生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域率先制定實(shí)施更加嚴(yán)格、更具約束力的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)管控體系，為深圳生態(tài)文明先行示范區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。

三是展示“三生”空間的合理布局。生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)布局為重。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，是提升城市生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系”［5］66。 首先，生產(chǎn)空間必須安全高效，無論生產(chǎn)空間如何規(guī)劃建設(shè)，安全必須放在首要位置、高效必須放在突出位置，把安全工作落實(shí)到各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，打造集約高效、綠色低碳的生產(chǎn)空間。深圳創(chuàng)建先行示范區(qū)，必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作保障，必須依靠生產(chǎn)的快速發(fā)展，離開生產(chǎn)發(fā)展，深圳面臨的問題與挑戰(zhàn)就無法得到根本解決。其次，生活空間應(yīng)該“舒適宜居”，把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境為中心目標(biāo)，集聚資源要素帶動(dòng)道路、軌道交通、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施不斷完善，帶動(dòng)城市宜居環(huán)境提升，統(tǒng)籌地上地下空間的開發(fā)建設(shè)，合理布局城市生活空間，做到人與人、人與自然以及人與自身和諧共處。再次，生態(tài)空間要“碧水藍(lán)天”，將生態(tài)環(huán)境容量與城市綜合承載能力作為深圳城市發(fā)展的根本依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線，擴(kuò)大綠色空間，把好山好水好風(fēng)光融入城市，以“雙區(qū)”建設(shè)為契機(jī)夯實(shí)生態(tài)文明體系建設(shè)，讓深圳市民看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

四是展示美麗中國(guó)典范的深圳行動(dòng)。生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)美麗為基。首先，明確發(fā)展目標(biāo)是“率先打造美麗中國(guó)典范”的關(guān)鍵。深圳已明確提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、完善治理體系、推廣綠色發(fā)展方式、推廣綠色生活方式四方面路徑，明確到2025年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流全面“跟跑”；到2035年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際一流水平，比照國(guó)際一流全面“并跑”；到21世紀(jì)中葉生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際頂尖水平，樹立“深圳標(biāo)桿”全面“領(lǐng)跑”的三階段發(fā)展目標(biāo)。其次，全體市民共同參與共同建設(shè)共同享有是“率先打造美麗中國(guó)典范”的重要方式。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，關(guān)乎人民群眾切身利益，每個(gè)人都是生態(tài)文明建設(shè)的參與者、保護(hù)者、受益者，每個(gè)人都不是局外人、旁觀者。唯有廣大市民從身邊小事做起，強(qiáng)化資源節(jié)約意識(shí)，“形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式”［5］122，讓綠色低碳成為生活習(xí)慣與自覺行動(dòng)，才能在整體上形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力，率先建成人與自然和諧共生的美麗家園“典范”。

五是展示引領(lǐng)區(qū)域綠色發(fā)展的深圳動(dòng)力。生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)實(shí)踐為本。遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律是發(fā)揮主觀能動(dòng)性的前提。習(xí)近平指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式?！保?0］5-6切準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)代脈搏，契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律。作為特大城市，深圳發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)，是推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域的重要增長(zhǎng)極，具備引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的一切要素。從戰(zhàn)略地位看，深圳是助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的核心引擎，是中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位看，深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)達(dá)，是全國(guó)乃至世界科技領(lǐng)域領(lǐng)跑者、新興前沿交叉領(lǐng)域開拓者，最具發(fā)展活力、最具發(fā)展生機(jī)的城市之一。從生態(tài)領(lǐng)域看，深圳單位面積產(chǎn)出全國(guó)第一，每萬元生產(chǎn)總值能耗、水耗全國(guó)最低，綠色低碳生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式也走在全國(guó)最前列，接下來，深圳還將構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞關(guān)鍵共性綠色技術(shù)，建成全球環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新高地。深圳完全有能力有信心在美麗灣區(qū)建設(shè)中走在前列，發(fā)揮自身綠色發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展。

六是展示推動(dòng)中國(guó)與世界可持續(xù)發(fā)展的深圳力量。生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展為要。中國(guó)認(rèn)為發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，而可持續(xù)發(fā)展更是破解全球性環(huán)境與發(fā)展問題的“金鑰匙”。聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在推動(dòng)世界實(shí)現(xiàn)“消除極端貧窮、戰(zhàn)勝不平等和不公正、遏制氣候變化”三項(xiàng)創(chuàng)舉。中國(guó)高度重視落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，4年多來兩次發(fā)布國(guó)別進(jìn)展報(bào)告并將落實(shí)工作同《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》等中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局。在此基礎(chǔ)上，深圳等6個(gè)城市被國(guó)家委以重任，成為可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，為全國(guó)各地區(qū)和世界各國(guó)落實(shí)2030年議程提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。作為唯一入選的超大型城市，深圳以“創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展”為主題推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，通過推動(dòng)資源高效利用、健康深圳建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化等“四大工程”，完善創(chuàng)新服務(wù)支撐和多元人才支撐“兩大體系”，以可持續(xù)發(fā)展為抓手破解城市病，借力科技創(chuàng)新提升資源環(huán)境承載能力，為將深圳建設(shè)成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻(xiàn)智慧和力量。

生態(tài)形象是城市形象不可缺少的重要要素。深圳因在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的特殊地位，其生態(tài)環(huán)境不僅要承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展與人民生活質(zhì)量提升，也應(yīng)使“良好生態(tài)環(huán)境……成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)”［5］27。中共十八大以來，深圳以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出地位，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”的理念，提出建設(shè)美麗深圳目標(biāo)，加快生態(tài)環(huán)境制度體系形成，生態(tài)形象逐步建構(gòu)起來。今后，深圳要以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)為契機(jī)，在繼續(xù)做“最高最好最優(yōu)”的同時(shí)，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，支持、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外地區(qū)共建生態(tài)文明，讓先行示范區(qū)“生態(tài)形象”深入人心。

結(jié) 語(yǔ)

城市發(fā)展目標(biāo)契合國(guó)家未來發(fā)展方向是成就事業(yè)的基礎(chǔ)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年來發(fā)展事業(yè)取得的成就離不開國(guó)家整體發(fā)展思路和發(fā)展重心的轉(zhuǎn)變。中國(guó)正處于由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，深圳在今后時(shí)期內(nèi)必須加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提高資源利用效率，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得更大新進(jìn)展。本文是在拙文“深圳生態(tài)文明建設(shè)的歷史演進(jìn)與時(shí)代貢獻(xiàn)——生態(tài)存在、生態(tài)觀念、生態(tài)實(shí)踐的協(xié)調(diào)互動(dòng)”［15］基礎(chǔ)上，對(duì)深圳生態(tài)文明建設(shè)的先行示范與未來進(jìn)路作進(jìn)一步探討的。深圳生態(tài)文明建設(shè)從無到有、從弱到強(qiáng)，已走過千山萬水，但仍需要跋山涉水。城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)與國(guó)際先進(jìn)城市相比還有一定差距，綠色發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求尚有一定距離，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)還很艱巨。此外區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題突出，“大城市病”治理面臨諸多難題，城市管理不夠精細(xì)，在建工地1萬多個(gè)，工程科學(xué)性、合理性不夠，給深圳生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成不小影響。王偉中指出:“展望未來，深圳要開創(chuàng)工作新局面，最根本的還要靠改革開放?！保?6］然而，世界面臨百年變局，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境深刻變化，“推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前”［6］。深圳必將以更強(qiáng)的雄心壯志，以改革不停頓、開放不止步的決心和勇氣去開拓未來。下一步，深圳將以“雙區(qū)”建設(shè)為牽引，著力對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境卓越、人與自然和諧、人民生活幸福的美麗家園。走進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程。深圳務(wù)必抓牢新的重大歷史機(jī)遇，決不能有松松氣、歇歇腳的想法，堅(jiān)定信念做中國(guó)改革發(fā)展的“破冰船”、駛向中華民族偉大復(fù)興彼岸的“沖鋒舟”；務(wù)必以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”和打造“可持續(xù)發(fā)展先鋒”為目標(biāo)，交出深圳生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代優(yōu)異答卷。