林伯海

省委十一屆八次全會(huì)明確提出“堅(jiān)持‘四個(gè)面向，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科教興川和人才強(qiáng)省，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”。對(duì)此，我們要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，努力推進(jìn)科教興川和人才強(qiáng)省。

科教興川和人才強(qiáng)省是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的基礎(chǔ)和動(dòng)力源

科教興國(guó)、人才興邦。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視科教工作，召開全國(guó)教育大會(huì)和全國(guó)科技工作會(huì)議，印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，科技部啟動(dòng)了2021—2035年國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制工作。四川省委、省政府高度重視科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，相繼出臺(tái)《四川省激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》《四川教育現(xiàn)代化2035》 《四川省加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2020—2022年）》等文件，為推動(dòng)科教興川和人才強(qiáng)省提供了頂層設(shè)計(jì)和政策動(dòng)力源。

習(xí)近平總書記指出：“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。”我們要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，努力辦好人民滿意的教育，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，人才作為“戰(zhàn)略資源”的地位更加突出。“誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)”。四川歷來(lái)就重視教育、珍惜人才，抗戰(zhàn)期間和“三線建設(shè)”時(shí)期，一大批學(xué)校和人才遷至四川，為四川發(fā)展奠定了良好的科教與人才基礎(chǔ)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們?nèi)孕璐罅Πl(fā)展教育科技，培育和吸引更多高層次人才，為治蜀興川再上新臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和綿延不絕的動(dòng)力。

推進(jìn)科教興川和人才強(qiáng)省機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

推進(jìn)科教興川和人才強(qiáng)省面臨巨大挑戰(zhàn)。四川科教資源豐富，但科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低于全國(guó)0.36個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題較為突出，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)前列但人均水平不高，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，與“北上廣”相比，其留住和吸引人才的優(yōu)勢(shì)并不明顯。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，存在“城擠鄉(xiāng)弱村空”現(xiàn)象。民族地區(qū)、貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。產(chǎn)教融合體制機(jī)制存在瓶頸，校企合作層次不高、形式單一。教育經(jīng)費(fèi)投入與發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平相比有較大差距，高等教育辦學(xué)條件的指標(biāo)低于全國(guó)平均水平。

推進(jìn)科教興川和人才強(qiáng)省恰逢重大機(jī)遇。“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。四川作為人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、科教大省，在這個(gè)時(shí)期仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，將為科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略提供難得的機(jī)遇。高于全國(guó)平均水平的學(xué)前兒童毛入學(xué)率和高中階段毛入學(xué)率為推進(jìn)科教興川和人才強(qiáng)省儲(chǔ)蓄了動(dòng)能。低于全國(guó)高等教育毛入學(xué)率3個(gè)百分點(diǎn)的劣勢(shì)也可變?yōu)槲覀兊暮蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)。宜居四川、安逸四川和連續(xù)12次獲得“中國(guó)最具幸福感城市”的成都為我們留住和吸引海內(nèi)外英才，為推進(jìn)科教興川和人才強(qiáng)省提供了地利與人和。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局

面向未來(lái)，全省上下必須胸懷“兩個(gè)大局”，辯證看待新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，把握科教發(fā)展規(guī)律、人才培育與成長(zhǎng)規(guī)律，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)，搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供科教力量和人才支撐。

要把握新發(fā)展階段。圍繞“一極兩中心兩地”目標(biāo)定位，對(duì)標(biāo)落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)明確的重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌教育科技協(xié)同發(fā)展，按教育規(guī)律全面落實(shí)立德樹人，按協(xié)同發(fā)展規(guī)律深化省校戰(zhàn)略合作和川渝科教協(xié)同發(fā)展。省校戰(zhàn)略合作是優(yōu)化科技資源配置、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)融合的有效模式。川渝原本一家，高等教育和科研院所布局具有相當(dāng)?shù)幕パa(bǔ)性與協(xié)同性，要充分把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一契機(jī)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)高校、科研院所的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)川渝教育協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

要貫徹新發(fā)展理念。進(jìn)入新發(fā)展階段，要以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)提升特殊教育和民族教育水平，實(shí)施職業(yè)教育“雙高”計(jì)劃和賦能提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等。找準(zhǔn)合作領(lǐng)域，發(fā)揮“雙一流”大學(xué)的引領(lǐng)作用，將四川重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破等需求，與高?？茖W(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等結(jié)合起來(lái)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化高等教育規(guī)模、類型、層次、學(xué)科和空間布局。通過(guò)貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)未來(lái)四川科教發(fā)展和人才培育的正確方向。

要融入新發(fā)展格局。堅(jiān)持走深化改革之路，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和學(xué)科的交叉融合，提高高?？蒲袆?chuàng)新能力，積極探索教育國(guó)際交流與合作的新形式，提升教育服務(wù)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力與水平。立足服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的教育發(fā)展空間格局，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的水平。強(qiáng)化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，圍繞加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中國(guó)西部（成都）科學(xué)城，高水平建設(shè)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城，聚焦空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息、真空管道和磁浮高鐵等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加快組建天府實(shí)驗(yàn)室，建好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室四川基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。深化高校和科研院所改革，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新性人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一大批服務(wù)治蜀興川的高層次人才。（作者系四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心專家委員會(huì)委員，西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師） （責(zé)編/劉艷梅）