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        廣東惠東:檢察公開(kāi)聽(tīng)證促行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解

        2021-03-08 02:29:49陳榮貴
        方圓 2021年1期

        陳榮貴

        近日,廣東省惠東縣檢察院召開(kāi)首例行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),縣人大代表、縣政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等人士受邀參加了聽(tīng)證。

        2018年7月,惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局(原惠東縣環(huán)境保護(hù)局)對(duì)陳某平在禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖依法作出行政處罰,責(zé)令其立即停止在禁養(yǎng)區(qū)從事養(yǎng)殖活動(dòng),并處以罰款,限其于收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)繳納。陳某平收到行政處罰決定書(shū)后未在法定期限內(nèi)繳納罰款,亦未申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。2019年4月,該局遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,法院立案執(zhí)行后,至今罰款仍未執(zhí)行到位。2020年11月,陳某平因不滿(mǎn)該局行政處罰程序及法院非訴執(zhí)行措施,向惠東縣檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。

        經(jīng)惠東縣檢察院調(diào)查了解,陳某平自2014年年底開(kāi)始投資經(jīng)營(yíng)養(yǎng)雞場(chǎng),在2018年6月被責(zé)令停止養(yǎng)殖后,開(kāi)始逐漸減小養(yǎng)殖規(guī)模并于2019年4月完全關(guān)停。加上受疫情影響,家庭經(jīng)濟(jì)困難,暫無(wú)能力履行罰款,且陳某平不滿(mǎn)惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局執(zhí)法人員在責(zé)令其停止違法行為時(shí)未明確告知后續(xù)處罰結(jié)果,法院已終結(jié)本次執(zhí)行程序。為深化檢務(wù)公開(kāi),彰顯檢察人文關(guān)懷,惠東縣檢察院聚焦?fàn)幾h焦點(diǎn),積極與惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局進(jìn)行有效溝通,依法向陳某平釋法說(shuō)理,雙方同意通過(guò)檢察聽(tīng)證會(huì)解決爭(zhēng)議問(wèn)題。

        聽(tīng)證會(huì)上,承辦檢察官介紹了具體案情,爭(zhēng)議雙方充分闡述了理由,聽(tīng)證員圍繞市生態(tài)環(huán)境局惠東分局行政處罰是否合理合法以及陳某平申請(qǐng)減免滯納金并分期繳納罰款是否符合法律規(guī)定進(jìn)行了聽(tīng)證評(píng)議,最后爭(zhēng)議雙方達(dá)成了和解協(xié)議。

        聽(tīng)證員對(duì)本次聽(tīng)證會(huì)給予充分的肯定,認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)有效搭建了行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人理性溝通的平臺(tái),實(shí)質(zhì)性化解了雙方的矛盾爭(zhēng)議,真正做到了“案結(jié)事了政和”。該案辦理是惠東縣檢察院推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的有效嘗試,為行政檢察參與社會(huì)綜合治理提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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