張海峰 河北省黃驊市羊二莊回族鄉(xiāng)人民政府 河北 黃驊 061100

河北省黃驊市羊二莊回族鎮(zhèn)近幾年社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速增長主要得益于黨的富民政策和黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一班人、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部人人都是富民政策和黨的創(chuàng)新理論的宣講員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)、鄉(xiāng)村百姓成為黨的富民政策和黨的創(chuàng)新理論的最大受益者。在此，筆者結(jié)合工作實(shí)際就如何推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根談一些做法和體會(huì)。

一、充分發(fā)揮“三種方法”，推動(dòng)宣講工作強(qiáng)化落實(shí)

(一)充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的整體領(lǐng)導(dǎo)作用

鎮(zhèn)黨委機(jī)關(guān)把理論建設(shè)作為主要政治責(zé)任，把理論建設(shè)作為重要的研究課題，擺上鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程。對(duì)黨的創(chuàng)新理論宣講工作制定周密的工作計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)宣講方案，結(jié)合各村鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)制定切實(shí)可行的宣講方式和方法，把一般指導(dǎo)性工作和專項(xiàng)輔導(dǎo)區(qū)分開來，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作難點(diǎn)，指導(dǎo)和輔導(dǎo)結(jié)合起來，有針對(duì)性的做好分類指導(dǎo)工作，增強(qiáng)宣講工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)充分發(fā)揮系統(tǒng)機(jī)制的制約作用

采取定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，通過過程性評(píng)價(jià)與宣講效果考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建了一套切實(shí)可行的宣講科學(xué)評(píng)價(jià)體系，將宣講工作的完成情況、考核情況跟個(gè)人的薪酬、職務(wù)的升遷結(jié)合起來，對(duì)工作拖拉，效果較差的進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，起到督促的作用。

(三)加強(qiáng)宣講干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，定期組織理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)和水平

各級(jí)干部不僅是理論研究的組織者，還是研究和實(shí)踐的指導(dǎo)者。在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中，要有意識(shí)地一步一步地學(xué)習(xí)，深入地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論，深刻理解黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深入研究主要理論和實(shí)踐相結(jié)合的問題，并在工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)。

二、宣講形勢(shì)教育，做到“三個(gè)保證”“三個(gè)穩(wěn)定”

形勢(shì)教育看作是黨的創(chuàng)新理論的基本內(nèi)容，是統(tǒng)一群眾思想意志和行動(dòng)的重要手段。形勢(shì)教育既需要進(jìn)行理論性宣講，又要結(jié)合老百姓的切身利益和實(shí)際做細(xì)致、明確的客觀的案例解說，更需要加強(qiáng)宣講情境的創(chuàng)設(shè)，也是宣講員必須完成的硬性教育任務(wù)?！叭齻€(gè)保證”是：一是保證宣講從群眾利益出發(fā)，想群眾之所想，急群眾之所及；二是保證不打擾群眾的正常生產(chǎn)工作，不影響群眾的生產(chǎn)和生活；三是保證宣講的效果，不達(dá)目的，決不收兵。“三個(gè)穩(wěn)定”是：一是穩(wěn)定農(nóng)民的生產(chǎn)生活秩序，向著促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向進(jìn)行針對(duì)性的宣講；二是穩(wěn)定老百姓的心，和老百姓打成一片；三是穩(wěn)定農(nóng)村安定和諧的政治局面，使老百姓自愿接受黨的創(chuàng)新理論，自主享受黨的富民政策。因此，形勢(shì)教育宣講要突出你的站位。站位要高，起點(diǎn)要低，把新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中央政府的經(jīng)濟(jì)政策、黨的創(chuàng)新理論、中央的最新決策和部署，與當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情結(jié)合起來，讓老百姓真正嘗到學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論的實(shí)惠和甜頭，使黨的創(chuàng)新理論成為確保安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展、人民富余的定心丸和催化劑，保障人們的基本生活越來越好。保證域內(nèi)企業(yè)加快生產(chǎn)和開發(fā)，確保完成生產(chǎn)增長目標(biāo)，增加生產(chǎn)量和銷售量。促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、營銷和貿(mào)易的扶持力度，盡最大的努力減少負(fù)面影響，以最有效的宣講方式促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、采取多種形式講求宣講效果，讓黨的創(chuàng)新理論入腦入心

黨的創(chuàng)新理論在達(dá)成完全覆蓋的前提下，要講求宣講效果，讓黨的創(chuàng)新理論入腦入心。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保宣講教育任務(wù)的完成。要緊跟新時(shí)代和新形勢(shì)，在中央政府的最新決策和部署下，結(jié)合羊二莊鎮(zhèn)的實(shí)際不斷提出新的要求，要根據(jù)形勢(shì)和教育任務(wù)的情況變化，不斷更新宣講課件內(nèi)容，開發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)要求的新課件，層層設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組，根據(jù)不同階段的特點(diǎn)，進(jìn)行前瞻性的指導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)效果。

明確目標(biāo)，層層分解宣講任務(wù)，定期匯報(bào)。要對(duì)宣講的主力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，簽訂工作承諾書不斷提高宣講效果。要提高意識(shí)，統(tǒng)一思想，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，壓擔(dān)子，強(qiáng)化責(zé)任。要克服新冠疫情等不利因素的影響，明確工作目標(biāo)，倒排完成時(shí)間表，強(qiáng)化主要責(zé)任。要主動(dòng)作為，克服一切困難，不達(dá)目的決不罷休。

全覆蓋的向基層發(fā)放了“明白紙”，集中傳達(dá)了黨的創(chuàng)新理論和黨的最新政策會(huì)議精神。宣傳小組和基層工作人員明確宣講職責(zé)，分解宣講任務(wù)，創(chuàng)新宣講思路，密切與被宣講人的關(guān)系，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，充分利用電視、廣播、手機(jī)、電話、微信、QQ等聯(lián)宣傳和聯(lián)系的工具，廣泛開展工作。這樣的宣傳，不僅可以把中央新的決策部署，創(chuàng)新理論及時(shí)宣講到百姓的腦中和心中，還可以凝聚廣大干部職工對(duì)改革和發(fā)展的共識(shí)。幾年來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共印刷發(fā)放“明白紙”20多萬份，開展大型宣講會(huì)300多場(chǎng)。推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論、思想入腦、入心，黨的創(chuàng)新理論猶如春雨般滋潤著基層百姓的心腦，落地生根。

采取編寫順口溜、童謠、歌曲、小品、小話劇、微視頻等形式進(jìn)行宣講。這樣創(chuàng)設(shè)了宣講的濃厚氛圍，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)新理論宣講的趣味性，拉近黨的創(chuàng)新理論與基層工作人員之間的距離，增強(qiáng)了宣講的實(shí)效性，大幅度提高了宣講效果。

四、發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論宣講工作

釘子精神是推進(jìn)一切工作的鼓勁錘，黨的創(chuàng)新理論宣講工作的推動(dòng)也是需要這種鼓勁錘猛敲打的。基層的員工和普通百姓只是偶爾從電視廣播中了解到零星的黨的創(chuàng)新理論，不能系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵，只能靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)村宣講員來下基層，走進(jìn)村村戶戶，田間地頭，面對(duì)面的宣講、指導(dǎo)學(xué)習(xí)。工作中難免有這樣或那樣的困難，面對(duì)工作中的困難，我們應(yīng)該發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，在宣講任務(wù)教育中，以釘釘子精神積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，克服困難，結(jié)合被宣講對(duì)象的生產(chǎn)和生活案例，推心置腹的開展宣講工作。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)們不僅身先士卒，還要承擔(dān)重?fù)?dān)，率先垂范，面對(duì)國際國內(nèi)事業(yè)上的巨大的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮帶頭作用。其次，還要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)激勵(lì)作用，構(gòu)建符合實(shí)際的考評(píng)辦法，定期考核，以此激發(fā)宣講人員的工作熱情和工作主動(dòng)性，激發(fā)創(chuàng)造性。要實(shí)行精準(zhǔn)差異化考評(píng)，全面實(shí)行日考評(píng)、年度考評(píng)、專項(xiàng)考評(píng)、過程性考評(píng)，層層考評(píng)，壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮考評(píng)結(jié)果的使用力度，評(píng)價(jià)結(jié)果與晉職、任命、薪酬、獎(jiǎng)金等工作人員的切身利益掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，促進(jìn)“嚴(yán)、實(shí)、快、新”良好工作作風(fēng)的形成，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論宣講工作的有序推進(jìn)。

五、開展多種形式的宣講活動(dòng)，提升宣講效果

為了增強(qiáng)宣講效果需要搭建宣講平臺(tái)、組織開展專題培訓(xùn)、開辟專題教育陣地，也需要把黨的創(chuàng)新理論進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。只要這樣多措并舉，才能推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根。搭建宣講平臺(tái)就是根據(jù)宣講工作開展的實(shí)際，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)學(xué)校搭建教育平臺(tái)，以講座、培訓(xùn)、文藝表演、電影播放等形式集中開展專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織開展專題培訓(xùn)就是對(duì)鎮(zhèn)干部職工宣講人員和群眾分別進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)干部職工宣講人員的理論水平和宣講技能，提高群眾的理論水平和學(xué)習(xí)效果。開辟專題教育陣地就是把黨的創(chuàng)新理論變換成喜聞樂見的形式進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭進(jìn)行宣講，面對(duì)面、一對(duì)一進(jìn)行專題宣講和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過開展多種形式的宣講活動(dòng)有效地推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根。

總之，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根需要我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，立足草根、開展一系列的接地氣的、有實(shí)效的宣講教育實(shí)踐新模式，有效的推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)，使之成為凝心聚力、鼓舞士氣、激發(fā)動(dòng)力的螺旋槳和推進(jìn)器，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。