楊創(chuàng) 常熟理工學院

學生組織歷來在高校校園文化建設、學校教育教學管理、發(fā)揚和傳承高校優(yōu)良文化傳統(tǒng)等工作中承擔重要角色。加強學生組織建設，提升學生組織的綜合能力對高校的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。文章旨在通過總結(jié)學生組織在高校發(fā)展中的重要功能，清晰學生組織在高校建設中的地位，分析當前學生組織建設中的不足，提出在新形勢下普通高校管理中優(yōu)化學生組織建設的路徑，更好地實現(xiàn)學生組織在普通高校建設發(fā)展中的作用。

普通高校學生組織的主要功能

（一）學生組織是高校學生思想政治建設的推動者

根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進大學思想政治教育的意見》：要充分發(fā)揮共青團和學生組織的作用，推進大學生思想政治教育。高校學生組織作為學校管理者和受教育者之間的橋梁和紐帶，積極宣傳學校的各項方針、政策，通過開展各類校園文化活動、實踐活動、志愿活動提高全體學生的綜合素質(zhì)。在全心全意為同學服務的過程中踐行黨的指導思想，是學生思想政治建設的重要推動力量。

（二）學生組織是高校組織育人的主要實施者

高等學校以立德樹人為根本任務，以“全員育人、全過程育人、全方位育人”三全育人為總綱，通過組織、文化、教學、科研、管理、服務、實踐等眾多途徑實現(xiàn)育人、育才的目標。其中大部分的工作需要落實到校園文化建設的具體活動中。高校學生組織承擔著各類活動的組織、策劃、實施和成果總結(jié)。在眾多的活動中扮演著著組織者、參與者的角色，成為校園文化建設的積極實踐者和教育受益者。

（三）學生組織是校園文化的傳承者

高校學生組織是高校優(yōu)秀校園文化的創(chuàng)造者和傳承者。學生組織為了傳達學校的教育管理方針，不斷地完善內(nèi)部管理制度，改革創(chuàng)新工作方法，充實學校整體的制度文化建設，以及組織各類理論學習活動，開展各類校園文化活動，將校園的文化、體育、實踐活動不斷在前人的基礎上完善、創(chuàng)新，提升校園活動的質(zhì)量。學生組織在開展工作的過程中，不斷在前人的基礎上改進、創(chuàng)新，以提升工作成效，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的校園文化。

當前普通高校學生組織建設中的主要問題

（一）學生組織制度化建設疲軟

高校學生組織發(fā)展歷史悠久，通常都具備宗旨性的學生組織章程，并細化了組織中日常工作的各項管理規(guī)章制度。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，成為組織主要成員的“00后”大學生特征更加鮮明、價值觀更加多元化。他們對進入學生組織的期望，個人價值觀的塑造和能力培養(yǎng)等眾多方面有了新的要求?，F(xiàn)有的人員納新制度、業(yè)務能力培養(yǎng)方案、激勵措施、工作績效考核等方面的制度建設明顯不能滿足日常的需求，學生組織制度化建設保障能力比較疲軟。

（二）學生組織建設指導環(huán)節(jié)比較薄弱

高校學生組織的指導成員主要由校團委成員、院團委負責人、思想政治輔導員等組成。團委人員相對較少，工作任務比較繁重，參與學生組織工作指導的時間有限。院級學生輔導員，通常工作年限較短，在從學生角色轉(zhuǎn)向教師角色的過程中，學校所提供的專業(yè)培訓嚴重不足，他們在工作中基本依靠自己在大學的學習和生活中的感受作為經(jīng)驗指導。班團干部主要依靠班主任指導，能力水平參差不齊。學生組織指導者本身也比較缺乏系統(tǒng)的培訓，對學生組織建設缺乏系統(tǒng)性指導能力。

（三）學生組織干部隊伍培養(yǎng)力度不夠

學生組織建設過程中，指導老師對學生干部“重使用，輕培養(yǎng)”現(xiàn)象比較突出，并且對學生干部思想政治教育重要性認識不到位，教育不到位。學生干部承擔著宣傳黨和學院的重要方針政策，引領(lǐng)同學樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的重任，但學生干部學習黨的知識、黨的理論的時間較少，形式單一，不能形成系統(tǒng)的知識理論體系來指導具體的工作；學生干部對業(yè)務培訓認識不夠深刻，操作簡單化。學生干部進入組織后通常會進行較為簡單的業(yè)務培訓。因缺乏指導教師，大多情況下，學生干部在簡單培訓后便立即上崗，并沒有做到理想信念強化教育、業(yè)務能力分條線細致培訓等工作。

（四）學生組織發(fā)展形式存在誤區(qū)

普通高校通常能夠按照團中央、教育部的《高校共青團改革實施方案》中明確提出的構(gòu)建黨委領(lǐng)導下的“一心雙環(huán)”團學組織格局，在兩大學生組織建設中給予大量的人力、物力支持。校園師生印象中最深的也只有學生會和社團聯(lián)合會。在高校的內(nèi)涵式建設需提高質(zhì)量，社會對人才綜合素質(zhì)要求更高的情況下，校園內(nèi)的各類社團、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、各類競賽小組、社會實踐團隊因沒有嚴格的組織制度，以及成員人數(shù)少、變動幅度比較大，從而給人一種“非正式”組織的印象。由于高校對這類學生群體在組織管理、工作指導上給予的關(guān)心較少，所以在經(jīng)費、場地使用上厚此薄彼的情況時有發(fā)生。

新時期普通高校學生組織建設優(yōu)化的措施

（一）從學校層面重視學生組織建設

構(gòu)建黨委領(lǐng)導下的“一心雙環(huán)”團學組織格局，以團委為核心和樞紐，以學生會組織為學生自我服務、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學生社團及相關(guān)學生組織為外圍延伸。首先，高校要在學校建設發(fā)展事業(yè)頂層設計中充分認識到學生組織重要作用，在學生組織的專業(yè)指導方面配備專門工作人員。其次，在學校各級領(lǐng)導干部中要宣傳到位，對學生組織的發(fā)展齊抓共管，結(jié)合部門的優(yōu)勢資源協(xié)助學生組織發(fā)展。再次，全校教師要言傳身教，多渠道提升學生干部綜合素質(zhì)。

（二）加強學生組織的制度化建設

制度建設對組織的發(fā)展至關(guān)重要。首先，建立健全選拔制度建設，完善任職條件、優(yōu)化選拔方式，選拔信息公開化，保障納新工作的公平與公正，從源頭上把好成員的綜合素質(zhì)關(guān)；其次，建立健全約束機制，制定《學生干部管理條例》《學生干部工作手冊》等，用制度規(guī)范學生組織成員的日常行為；第三，建立健全培訓制度，制定涵蓋理想信念培養(yǎng)、業(yè)務能力，溝通協(xié)調(diào)能力，團隊合作能力的系統(tǒng)化培訓方案；第四，建立健全激勵、監(jiān)督和考核機制，既要有激勵優(yōu)秀成員奮發(fā)努力的明確導向，也要有鞭策后進干部的懲處手段，形成優(yōu)勝劣汰的良性競爭機制，增強組織凝聚力和團隊戰(zhàn)斗力。

（三）改革傳統(tǒng)的學生組織建設路徑

學生組織在高校校園管理事務工作中的重要作用顯而易見，各高校在加強學生會組織和社團聯(lián)合會組織建設的同時，要加強其他學生組織建設，不斷拓展和完善學生組織建設途徑：首先，加強學生會和社團聯(lián)合會的縱向組織結(jié)構(gòu)建設，增強其核心引導力；其次，完善學生社團建設，配備專業(yè)指導老師，公平對待“大小不一”的社團組織。第三，緊抓落實“班團一體化”建設，借助信息化平臺實現(xiàn)扁平化管理，將管理、指導、服務直達基層。第四，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、項目實踐團隊、競賽團隊等納入到組織建設的范疇予以引導、管理和服務。公平對待每個“小”組織，充分發(fā)揮每個組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）強化學生組織的指導體系建設

高校學生組織的發(fā)展情況很大程度上代表了學校的指導方針和建設方向，其實際工作能力對學校事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，應該集中力量做好學生組織的指導體系建設。首先，指導師資力量最大化。跳出學生組織指導工作是團委人員、輔導員的固有思維，以全員育人、全程育人、全方位育人的指導方針調(diào)動最廣泛的人員指導、服務學生組織建設。其次，溝通交流平臺寬泛化。借助信息技術(shù)手段，打造微博、微信、QQ等服務平臺，提高交流學習效率。第三，指導培訓專業(yè)化。制定系統(tǒng)、完善的培訓方案，組建相對固定的培訓師資隊伍，針對不同崗位學生干部開展特色的培訓、分類提升成員綜合素養(yǎng)，形成強有力的組織能力。

高校學生組織是學校聯(lián)系學生的重要橋梁和紐帶，在思想政治引領(lǐng)、服務全體學生、維護學生權(quán)益、促進學生成長成才等方面承擔著重要工作使命。高校必須重視校園內(nèi)各類學生組織的發(fā)展，打造一支素質(zhì)過硬的培訓師資隊伍，調(diào)動最廣泛的教師參與到學生組織建設過程中，大力提升學生組織的綜合素養(yǎng)，為高校的高質(zhì)量發(fā)展助力。