溫靜 山東大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院 山東 濟(jì)南 250000

1950年，中國(guó)接收了第一批來(lái)自捷克斯洛伐克等5個(gè)國(guó)家的33名留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)，開(kāi)啟了中國(guó)來(lái)華留學(xué)生教育的序幕[1]。1978年，《關(guān)于招收自費(fèi)來(lái)華留學(xué)生的有關(guān)規(guī)定》的出臺(tái)，高校開(kāi)始擁有了自主招生權(quán)。中國(guó)的來(lái)華留學(xué)生教育步入新階段，來(lái)華留學(xué)生教育開(kāi)始由單純的政治外交目的，逐步轉(zhuǎn)向政治外交兼為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)目的[2]。2010年，《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》提出了“擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理、保證質(zhì)量”的十六字工作方針。2016年來(lái)華留學(xué)生規(guī)模突破44萬(wàn)，中國(guó)已成為亞洲最大留學(xué)目的國(guó)[3]。2019年，在來(lái)華留學(xué)生總數(shù)達(dá)到397635，教育部提出了“規(guī)范管理、內(nèi)涵式發(fā)展”的方針，將抓好質(zhì)量規(guī)范的落實(shí)列入2019年工作要點(diǎn)。“趨同化管理”成為當(dāng)前來(lái)華留學(xué)教育管理的重要方向[4]。要將趨同化管理落到實(shí)處，不斷改進(jìn)機(jī)制建設(shè)，配齊強(qiáng)化留學(xué)人員管理工作隊(duì)伍是重要保證。

一、國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員設(shè)立背景

國(guó)際學(xué)生管理工作人員有很多種稱(chēng)謂，最常出現(xiàn)的包括“留學(xué)生管理干部”“留學(xué)生管理老師”“留學(xué)生行政工作人員”。稱(chēng)呼的不同在一定程度上，是由于各高校承擔(dān)來(lái)華留學(xué)生的教育管理機(jī)構(gòu)體制不同造成的。比較常見(jiàn)的管理機(jī)構(gòu)體制為“孤島”學(xué)院體制（國(guó)際教育學(xué)院不僅是一個(gè)教學(xué)單位，還承擔(dān)留學(xué)生的招生和日常事務(wù)管理等行政職能）和國(guó)際處體制（國(guó)際處內(nèi)設(shè)留學(xué)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)全校國(guó)際學(xué)生，包括招生、住宿管理和日常事務(wù)管理等直接授課以外的全部工作）[5-6]。

隨著教育對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的加劇，來(lái)華留學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，負(fù)責(zé)留學(xué)生管理工作的崗位職責(zé)，存在定位不夠明確，職責(zé)界限不夠清晰的問(wèn)題。2017年《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》首次明確提出了國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員概念。在趨同化管理背景下，明確國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，有助于高校來(lái)華國(guó)際學(xué)生的管理水平提高。

二、國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)定義

根據(jù)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》，輔導(dǎo)員的職業(yè)定義為“開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量；是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”。國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員應(yīng)該是負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生日常事務(wù)管理工作，是培養(yǎng)“知華、友華、愛(ài)華”國(guó)際學(xué)生的骨干力量，是高校國(guó)際學(xué)生思想道德教育和價(jià)值觀的引領(lǐng)者和實(shí)施者。

三、國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員的工作職責(zé)

（一）通過(guò)完善學(xué)聯(lián)和班級(jí)建設(shè)推動(dòng)國(guó)際學(xué)生事務(wù)管理

實(shí)際工作中，由于學(xué)生自身語(yǔ)言水平和文化差異，學(xué)生事務(wù)工作容易演變?yōu)閷?duì)學(xué)生“保姆式照顧”。故而必須要重視學(xué)聯(lián)和班級(jí)建設(shè)；堅(jiān)持對(duì)國(guó)際學(xué)生的教育與自我教育相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)國(guó)際學(xué)生的積極性和主動(dòng)性；鼓勵(lì)國(guó)際學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)；借助系統(tǒng)的學(xué)聯(lián)組織和班級(jí)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際學(xué)生的事務(wù)管理。國(guó)際學(xué)生的事務(wù)管理分為以下幾個(gè)方面：

1.入學(xué)月的報(bào)到注冊(cè)、入學(xué)教育、體檢、簽證事務(wù)。中外學(xué)生在入學(xué)初的注冊(cè)報(bào)到內(nèi)容基本一致，其中最大的區(qū)別在于，國(guó)際學(xué)生不參加軍訓(xùn)，必須要在入住24小時(shí)內(nèi)向公安機(jī)關(guān)辦理住宿登記，以及國(guó)際學(xué)生只能去指定口岸醫(yī)院體檢。

中國(guó)法律法規(guī)、學(xué)校校規(guī)校紀(jì)的教育是入學(xué)教育的重點(diǎn)，但絕不能僅停留在開(kāi)學(xué)初期，而是應(yīng)該持續(xù)貫穿于國(guó)際學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)階段。在開(kāi)學(xué)初期對(duì)學(xué)?？记诠芾怼⑺奚峁芾淼纫?guī)定進(jìn)行詳盡的解釋說(shuō)明；入學(xué)教育中要注重發(fā)揮國(guó)際學(xué)生的老生模范帶頭作用；班級(jí)和學(xué)聯(lián)骨干可以協(xié)助翻譯，幫助新生完整透徹地理解法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)。入學(xué)教育既要有嚴(yán)肅的紀(jì)律性教育，也要調(diào)動(dòng)學(xué)聯(lián)及班級(jí)國(guó)際學(xué)生骨干的積極性，組織對(duì)應(yīng)新生適應(yīng)類(lèi)別活動(dòng)，協(xié)助新生盡快適應(yīng)環(huán)境，解決初來(lái)中國(guó)遇到的生活方面的問(wèn)題。如怎樣使用微信淘寶、如何辦理校園卡學(xué)生證例，熟悉校園樓宇、周邊環(huán)境介紹等。

國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)際學(xué)生的體檢工作，簽證是對(duì)國(guó)際學(xué)生管理最有力的抓手。故而國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員一定要配合簽證辦公室及財(cái)務(wù)部門(mén)，確保學(xué)生全額支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，并在相應(yīng)的紀(jì)律安全告知承諾書(shū)上完成簽字確認(rèn)。

2.日常事務(wù)管理。國(guó)際學(xué)生的日常事務(wù)可以分為學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲管理和活動(dòng)組織三個(gè)方面。國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)專(zhuān)業(yè)的對(duì)國(guó)際學(xué)生的開(kāi)展生活指導(dǎo)，幫助學(xué)生解決問(wèn)題。但在工作中一定要有邊界意識(shí)和趨同化意識(shí)，要對(duì)國(guó)際學(xué)生有人文關(guān)懷；但絕對(duì)不能一手包辦，否則不僅不利于學(xué)生自身能力的提高，也容易給學(xué)生傳遞錯(cuò)誤的理念，最終會(huì)為后期的教育管理帶來(lái)障礙。

健全完善的規(guī)章制度，是國(guó)際學(xué)生日常管理的保障和前提。輔導(dǎo)員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)于違紀(jì)問(wèn)題學(xué)生，必須嚴(yán)格按照管理規(guī)定進(jìn)行處理，確保對(duì)所有在讀國(guó)際學(xué)生起到警醒作用。

活動(dòng)的組織要注重發(fā)揮國(guó)際學(xué)生骨干的帶頭作用，鼓勵(lì)國(guó)際學(xué)生開(kāi)展有利于國(guó)際學(xué)生身心健康的活動(dòng)。對(duì)申請(qǐng)活動(dòng)，一定要嚴(yán)格審批制度，確?；顒?dòng)過(guò)程在輔導(dǎo)員的監(jiān)督和管控之下。輔導(dǎo)員也應(yīng)充分尊重國(guó)際學(xué)生的宗教信仰，但是學(xué)校內(nèi)不得進(jìn)行傳教和宗教聚會(huì)等任何宗教活動(dòng)，故絕不能允許校內(nèi)任何類(lèi)型的宗教活動(dòng)存在。

3.畢（結(jié)）業(yè)季的離校手續(xù)辦理與檔案管理。及時(shí)的與學(xué)校相關(guān)部門(mén)配合，協(xié)助學(xué)生辦理畢業(yè)離校手續(xù)。遇到學(xué)生因個(gè)人原因退學(xué)、休學(xué)等情況，在完成學(xué)校手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)前往出入境管理部門(mén)將其簽證有效期進(jìn)行變更。

輔導(dǎo)員應(yīng)如實(shí)記錄每學(xué)期學(xué)生的表現(xiàn)，例如宿舍表現(xiàn)（是否違反宿舍規(guī)定留宿他人、是否違規(guī)使用電器、是否因噪音問(wèn)題被投訴等）、出勤率、宗教問(wèn)題（是否在校園等公共場(chǎng)所慶祝宗教節(jié)日且不聽(tīng)勸誡等）、心理問(wèn)題、傳染性疾病、違規(guī)持有機(jī)動(dòng)車(chē)輛、是否積極參與學(xué)校組織課余活動(dòng)、是否有擔(dān)任班干部協(xié)助管理老師解決學(xué)生事務(wù)經(jīng)歷、在重大問(wèn)題是否聽(tīng)從學(xué)校及管理老師安排、學(xué)校校規(guī)校紀(jì)及紀(jì)律處分、中國(guó)相關(guān)法律遵守情況，如是否有非法打工就業(yè)記錄等。更要積極配合其他高校或用人單位對(duì)本校畢業(yè)學(xué)生日常表現(xiàn)的咨詢工作，如實(shí)提供學(xué)生表現(xiàn)情況。

（二）思想道德教育和價(jià)值觀教育

努力解決大學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題，是新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。嚴(yán)守規(guī)章制度，公平、公正、高效地處理好國(guó)際學(xué)生的日常事務(wù)，不能讓學(xué)生有優(yōu)越感和被特殊照顧的想法，從根本上杜絕一切過(guò)分和無(wú)理的要求，讓學(xué)生有守規(guī)矩意識(shí)，才能推進(jìn)對(duì)“知華、友華、愛(ài)華”的培養(yǎng)。根據(jù)教育部國(guó)際合作與交流司2019年數(shù)據(jù)，我國(guó)的國(guó)際學(xué)生來(lái)自202個(gè)國(guó)家。他們有著不同的社會(huì)、文化、宗教背景，高校一般不組織他們參加軍訓(xùn)、政治性活動(dòng)，但不應(yīng)忽視對(duì)他們的思想道德教育和價(jià)值觀教育。對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生，尤其要重視對(duì)其思想品德的考察和感恩意識(shí)的教育。即便有著不同的文化背景，但既然來(lái)到中國(guó)學(xué)習(xí)，國(guó)際學(xué)生應(yīng)對(duì)中國(guó)的情況有基本的了解。也要教育國(guó)際學(xué)生不僅要遵紀(jì)守法，還要懂禮數(shù)有教養(yǎng)。輔導(dǎo)員應(yīng)配合學(xué)校開(kāi)設(shè)的中國(guó)國(guó)情概況等通識(shí)課程；通過(guò)定期班會(huì)，趣味問(wèn)答活動(dòng)等，向?qū)W生介紹中國(guó)的禮儀和風(fēng)俗習(xí)慣。在開(kāi)學(xué)之初，對(duì)遲到、正式場(chǎng)合衣著不得體等不文明現(xiàn)象，進(jìn)行闡述和說(shuō)明教育，日后學(xué)生出現(xiàn)不良行為時(shí)及時(shí)批評(píng)教育。

（三）學(xué)風(fēng)建設(shè)

國(guó)際學(xué)生由于自身國(guó)家基礎(chǔ)教育及語(yǔ)言、文化沖突等因素，大多會(huì)面臨學(xué)業(yè)困難。輔導(dǎo)員要有意識(shí)的調(diào)動(dòng)成績(jī)優(yōu)異老生的榜樣作用，引導(dǎo)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。還要同任課老師保持溝通，了解學(xué)生學(xué)業(yè)情況后，及時(shí)與同學(xué)生進(jìn)行溝通。明確學(xué)生，學(xué)業(yè)的困難原因，幫助學(xué)習(xí)態(tài)度端正，但基礎(chǔ)薄弱學(xué)生提出解決問(wèn)題的辦法。對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度不端正學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，告知其嚴(yán)重后果，讓學(xué)生有危機(jī)意識(shí)。

（四）心理健康教育與咨詢工作

國(guó)際學(xué)生由于語(yǔ)言及文化宗教背景的影響，無(wú)法同中國(guó)學(xué)生一樣，通過(guò)心理普測(cè)準(zhǔn)確了解其心理狀態(tài)。故而需要輔導(dǎo)員注重日常觀察，多方面了解學(xué)生情況，以便及時(shí)了解問(wèn)題。學(xué)業(yè)壓力和跨文化適應(yīng)是較為常見(jiàn)的心理問(wèn)題的誘因，輔導(dǎo)員平時(shí)應(yīng)注意心理健康知識(shí)普及和宣傳，定期組織心理解壓相關(guān)活動(dòng)，對(duì)國(guó)際學(xué)生的心理問(wèn)題做初步的疏導(dǎo)。自身不斷加強(qiáng)心理相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，同學(xué)校心理中心密切聯(lián)系，協(xié)助學(xué)生尋求專(zhuān)業(yè)幫助。

（五）校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)

輔導(dǎo)員要有較強(qiáng)的敏感性和辨別力，熟悉學(xué)校危機(jī)事件工作處理流程。遇到危機(jī)事件，要盡快了解詳細(xì)情況并按程序上報(bào)。在事情結(jié)束后要認(rèn)真反思自身工作不足并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（六）職業(yè)規(guī)劃與實(shí)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)

輔導(dǎo)員要熟悉關(guān)于外國(guó)人在華就業(yè)的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)學(xué)生咨詢給予回復(fù)解答，在學(xué)生申請(qǐng)實(shí)習(xí)時(shí)，及時(shí)辦理實(shí)習(xí)簽注，向用人單位提供推薦信，如實(shí)反映學(xué)生學(xué)習(xí)、思想和日常表現(xiàn)等情況。配合就業(yè)部門(mén)為學(xué)生提供相關(guān)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。

（七）理論和實(shí)踐研究

隨著來(lái)華留學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，輔導(dǎo)員在工作中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，各高校國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員要多交流分享經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，升華為科研理論，以便日后更好提高自身的職業(yè)能力。

明晰國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)和工作邊界，有助于增強(qiáng)國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)自信心和職業(yè)歸屬感。并提高自身的職業(yè)能力，建立專(zhuān)業(yè)化的國(guó)際輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為進(jìn)一步推動(dòng)高校來(lái)華留學(xué)事業(yè)發(fā)展助力。