蔣 琴

(1.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院,安徽 合肥 230601；2.安徽涉外經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院 財(cái)務(wù)處,安徽 合肥 230601)

通過(guò)對(duì)當(dāng)下我國(guó)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前大多高校的主要收費(fèi)方式包括現(xiàn)金、銀行匯款、一卡通等。在日益增長(zhǎng)的高校收費(fèi)需求背景下，以上收費(fèi)方式逐漸暴露出一些問(wèn)題。其一，現(xiàn)金收費(fèi)。近年來(lái)，隨著我國(guó)高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大與辦學(xué)形式的多樣化，高校收費(fèi)數(shù)額不斷增加，收費(fèi)處工作人員及工作精力有限，大量現(xiàn)金加大了工作人員的工作量，降低了收費(fèi)效率。學(xué)生攜帶大量現(xiàn)金付費(fèi)具有一定的安全隱患，且現(xiàn)金收費(fèi)方式增加了排隊(duì)時(shí)間，降低了收費(fèi)業(yè)務(wù)辦理效率。其二，銀行匯款收費(fèi)方式。相較于其他收費(fèi)方式，銀行匯款收費(fèi)方式較為安全與便捷。其三，一卡通收費(fèi)方式。目前，一卡通是我國(guó)高校常見(jiàn)的收費(fèi)方式之一，但其一般用于餐飲、水電及網(wǎng)絡(luò)等方面的費(fèi)用繳納，收費(fèi)項(xiàng)目有限，且需要在特定機(jī)器上操作，該收費(fèi)方式的空間、時(shí)間限制較大，收費(fèi)便捷性較低。為解決上述收費(fèi)方式存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)的提效，部分學(xué)者與高校對(duì)收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)展開(kāi)研究與實(shí)踐。在研究層面，諸多學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域展開(kāi)研究，如林馥玲[1]基于信息化背景對(duì)高校收費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)展開(kāi)研究，從收費(fèi)管理模塊、網(wǎng)上自助繳費(fèi)模塊、移動(dòng)端自助模塊與系統(tǒng)對(duì)接接口四個(gè)方面分析了系統(tǒng)技術(shù)和功能的實(shí)現(xiàn)；苗陽(yáng)[2]提出高校收費(fèi)管理平臺(tái)信息化發(fā)展是推動(dòng)高校收費(fèi)管理一體化、高效化、規(guī)范化的重要舉措；陳微[3]以YZ師范學(xué)院為例對(duì)財(cái)務(wù)信息化智能改進(jìn)展開(kāi)研究，其中在收費(fèi)管理模塊的研究中提出收費(fèi)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、學(xué)生綜合管理系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)不暢是其智能化改革存在的主要問(wèn)題。在實(shí)踐層面，以北京大學(xué)為例，北京大學(xué)以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建了校內(nèi)收費(fèi)管理平臺(tái)。該平臺(tái)基本涵蓋了校內(nèi)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、輔修學(xué)位費(fèi)、圖書(shū)館檢索費(fèi)、體育館辦卡費(fèi)等全部收費(fèi)業(yè)務(wù)，收費(fèi)業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)潔化與規(guī)范化極大地便利了師生的校園生活?；谝延械难芯颗c實(shí)踐成果，繼續(xù)對(duì)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行深入研究，以期探尋更全面、有效的建設(shè)路徑。

一、高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的理論邏輯

近年來(lái)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景，我國(guó)政府大力引導(dǎo)教育進(jìn)行信息化改革。在“數(shù)字校園”建設(shè)工作的推動(dòng)下，高校收費(fèi)業(yè)務(wù)工作體制創(chuàng)新被賦予了新思路、新方法與新活力。以下將對(duì)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的背景、價(jià)值及原則3個(gè)方面進(jìn)行梳理，以期為其創(chuàng)新之路探明方向[4]。

(一)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的背景分析

20世紀(jì)90年代初期，美國(guó)提出了“信息高速公路”計(jì)劃。在此計(jì)劃的推動(dòng)下，美國(guó)開(kāi)始將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)(Internet Technology，簡(jiǎn)稱(chēng)IT)應(yīng)用于教育領(lǐng)域。美國(guó)的這一舉措迅速引起世界各國(guó)的積極響應(yīng)，各國(guó)紛紛將IT技術(shù)應(yīng)用作為21世紀(jì)教育改革的重要途徑。20世紀(jì)90年代末，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅速發(fā)展并普及，社會(huì)各界對(duì)信息技術(shù)的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值愈加關(guān)注，提出了“社會(huì)信息化”概念，蔓延至教育領(lǐng)域又提出了“教育信息化”概念。2010年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，其中首次提出信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展的重要影響；2015年，教育部頒布《2015年教育信息化工作要點(diǎn)》，其中從多個(gè)方面對(duì)2015年教育信息化工作核心目標(biāo)進(jìn)行了闡述；2018年，教育部頒布《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，其中提出要推進(jìn)新技術(shù)與教育的深度融合，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用與全方位創(chuàng)新；2020年，教育部頒布《2020年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》，其中強(qiáng)調(diào)了數(shù)字資源服務(wù)普及、教育治理能力優(yōu)化、信息素養(yǎng)全面提升等32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。以上政策文件不僅充分體現(xiàn)出我國(guó)政府對(duì)教育信息化工作的高度重視，而且有力說(shuō)明高校收費(fèi)業(yè)務(wù)的重要地位及其信息化建設(shè)的重要性與必要性。此外，我國(guó)于1999—2012年連續(xù)13年實(shí)施高校擴(kuò)招政策，在此政策推動(dòng)下，2013年我國(guó)各類(lèi)高校在學(xué)總規(guī)模達(dá)3 460萬(wàn)人。2019年，我國(guó)提出了“高職擴(kuò)招100萬(wàn)人”口號(hào)，意味著我國(guó)高校規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。在此背景下，學(xué)生群體種類(lèi)日益復(fù)雜，高校收費(fèi)業(yè)務(wù)逐漸復(fù)雜化，收費(fèi)信息、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容逐漸多元化，高校收費(fèi)業(yè)務(wù)面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)十分迫切。

(二)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的價(jià)值分析

高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的價(jià)值可以概括為以下3個(gè)方面。第一，突破現(xiàn)有收費(fèi)方式的局限性，提升學(xué)生繳費(fèi)體驗(yàn)。高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)推動(dòng)了收費(fèi)方式的信息化與自助化發(fā)展，豐富了收費(fèi)方式，如微信、支付寶等第三方支付平臺(tái)的引入，這樣不僅可以滿(mǎn)足學(xué)生多元化的繳費(fèi)需求，還有效地解決了繳費(fèi)時(shí)間與空間限制問(wèn)題，極大地便利了廣大學(xué)生，提升了學(xué)生對(duì)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)工作的滿(mǎn)意度。第二，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息數(shù)據(jù)共享，提升收費(fèi)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)不僅是指其收費(fèi)方式的信息化，還是指其收費(fèi)系統(tǒng)的信息化。部門(mén)間的信息共享是收費(fèi)系統(tǒng)信息化的重要內(nèi)容，將學(xué)籍管理系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)等校內(nèi)子系統(tǒng)進(jìn)行信息對(duì)接，可以更加立體化、更加準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的繳費(fèi)信息，避免繳費(fèi)信息不明確或繳費(fèi)金額錯(cuò)誤等問(wèn)題的出現(xiàn)。通過(guò)部門(mén)間的信息數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生繳費(fèi)信息的一鍵查詢(xún)，大大節(jié)省了人力資源，提升了收費(fèi)效率和收費(fèi)質(zhì)量[2]。第三，強(qiáng)化高校收費(fèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)化與規(guī)范化管理，有利于收費(fèi)監(jiān)督。通過(guò)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，將校內(nèi)各系統(tǒng)所掌握的收費(fèi)信息資源進(jìn)行整合，以此實(shí)現(xiàn)收費(fèi)信息資源的高度集成與共享。在集成化收費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)，各部門(mén)間相互聯(lián)動(dòng)且相互制約，拓寬了收費(fèi)業(yè)務(wù)的監(jiān)管視角，進(jìn)一步保障了收費(fèi)業(yè)務(wù)的規(guī)范化開(kāi)展[5]。

(三)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的原則分析

高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)需要遵循以下5項(xiàng)原則。第一，先進(jìn)性原則。高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)先進(jìn)性包括以下2個(gè)方面：其一，建設(shè)理念的先進(jìn)性，即充分吸收教育信息化、校園數(shù)字化發(fā)展內(nèi)涵，將以人為本理念深入落實(shí)到高校收費(fèi)業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)過(guò)程中，回歸高校收費(fèi)業(yè)務(wù)的“服務(wù)”屬性；其二，系統(tǒng)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性，即以先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)為支撐，對(duì)收費(fèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。第二，開(kāi)放性原則。高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的開(kāi)放性主要表現(xiàn)為部門(mén)間的協(xié)同合作及信息資源共享，各部門(mén)信息系統(tǒng)間的高度開(kāi)放性是構(gòu)建一體化、信息化收費(fèi)業(yè)務(wù)大系統(tǒng)的重要保障與必要前提。第三，可擴(kuò)展原則。高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，且目前我國(guó)相關(guān)工作仍處于探索階段，這就要求建設(shè)過(guò)程符合可擴(kuò)展原則，即建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)政策舉措或軟件及硬件設(shè)施都有升級(jí)、擴(kuò)展與移植空間，提升實(shí)踐舉措的活性。第四，穩(wěn)定性原則。保證高校收費(fèi)業(yè)務(wù)的平穩(wěn)、正常運(yùn)行，是高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)始終要堅(jiān)守的首要目標(biāo)。第五，易操作性及實(shí)用性原則。高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的價(jià)值之一，是簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化業(yè)務(wù)效率、提升服務(wù)滿(mǎn)意度。因此，信息化建設(shè)下的收費(fèi)業(yè)務(wù)相關(guān)設(shè)備或流程是否具備簡(jiǎn)單、易操作等優(yōu)點(diǎn)變得極其重要[1]。

二、高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)踐困境

高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)是在教育信息化改革戰(zhàn)略推動(dòng)下的應(yīng)然舉措與必然要求。目前我國(guó)相關(guān)工作仍處于探索階段，雖然取得一些成績(jī)，但仍有諸多問(wèn)題制約建設(shè)效果。下面將從軟硬件環(huán)境、專(zhuān)業(yè)人員、部門(mén)間信息互聯(lián)及網(wǎng)絡(luò)信息安全4個(gè)方面對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以期進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)路徑。

(一)軟件及硬件環(huán)境落后，制約收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化水平提升

目前，我國(guó)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)所需的軟硬件環(huán)境仍較為落后。首先，硬件環(huán)境。其主要指高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)所需的硬件設(shè)備，如自主繳費(fèi)機(jī)。一些高校不同自主繳費(fèi)機(jī)的繳費(fèi)范圍是不同的，比如在食堂附近設(shè)置的自主繳費(fèi)機(jī)只可以用于餐飲費(fèi)的繳納；在網(wǎng)絡(luò)信息處設(shè)置的繳費(fèi)機(jī)才具備網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)的繳費(fèi)功能等。這使得高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)所追求的便捷性大打折扣，學(xué)生的繳費(fèi)滿(mǎn)意度下降。其次，軟件環(huán)境。目前我國(guó)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)所需的軟件多為向第三方購(gòu)入，第三方提供軟件的功能與高校收費(fèi)業(yè)務(wù)的實(shí)際需求之間的聯(lián)系并不是十分緊密，不能充分滿(mǎn)足高校收費(fèi)業(yè)務(wù)的個(gè)性化需求。此外，目前部分高校收費(fèi)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的購(gòu)入相互獨(dú)立，即部門(mén)軟件系統(tǒng)相互獨(dú)立，比如高校財(cái)務(wù)部門(mén)購(gòu)入較為先進(jìn)的收費(fèi)軟件系統(tǒng)，教務(wù)等其他部門(mén)仍使用原有的收費(fèi)軟件，部門(mén)軟件系統(tǒng)的差異性阻礙了部門(mén)間信息資源的集成與共享，不利于對(duì)學(xué)生的收費(fèi)信息資源進(jìn)行立體、深度挖掘，大大降低了數(shù)據(jù)資源的利用率[6]。如此，既無(wú)法有效地提升信息化收費(fèi)工作的效率與質(zhì)量，也影響相關(guān)數(shù)據(jù)資源決策功能的實(shí)現(xiàn)，制約收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化水平的提升。

(二)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人員缺失，限制收費(fèi)人員職能拓展

在高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)傳統(tǒng)收費(fèi)模式與信息化收費(fèi)模式的碰撞。收費(fèi)業(yè)務(wù)工作人員在建設(shè)工作實(shí)踐一線(xiàn)，是信息化收費(fèi)模式?jīng)_擊的最深刻體會(huì)者。針對(duì)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化運(yùn)行的實(shí)際工作需求，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)具備復(fù)合型技能，不僅要具備一定的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理技能，還要具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、收費(fèi)軟件開(kāi)發(fā)、應(yīng)用或維護(hù)等技能。但反觀現(xiàn)實(shí)，目前我國(guó)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)工作人員的綜合素養(yǎng)與收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的要求存在一定差距。比如，一些收費(fèi)業(yè)務(wù)人員具有完備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但由于其對(duì)信息化工作手段的抵觸情緒，降低了其學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)的積極性，導(dǎo)致其計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力不足；一些業(yè)務(wù)人員具備一定的軟件編程能力，但缺乏專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)與技能，限制了其職能的發(fā)揮與拓展；一些業(yè)務(wù)人員同時(shí)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技能，但缺乏足夠的收費(fèi)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響其工作質(zhì)量與效率。由此可見(jiàn)，高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)所需的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人員，不僅指的是知識(shí)與技能的復(fù)合，而且指意識(shí)、知識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)多維度復(fù)合。復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人員是高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的重要推動(dòng)力，直接影響高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)度。

(三)部門(mén)間信息互聯(lián)不足，降低收費(fèi)業(yè)務(wù)工作效率

高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其不僅指的是收費(fèi)方式的信息化轉(zhuǎn)變，而且指高校各部門(mén)間收費(fèi)信息資源的互聯(lián)。而目前有些高校各部門(mén)信息管理系統(tǒng)是相互獨(dú)立的，即存在信息孤島現(xiàn)象。概括而言，造成信息孤島現(xiàn)象的原因主要包括以下3個(gè)方面。其一，高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的階段性?？v觀國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域信息化建設(shè)歷程可以發(fā)現(xiàn)，信息化的實(shí)施與應(yīng)用是存在一定時(shí)間差的，即高校收費(fèi)業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)是一項(xiàng)逐漸推進(jìn)的工程，其要經(jīng)歷由初級(jí)到中級(jí)再到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程。目前我國(guó)有些高校信息化建設(shè)尚處于初級(jí)階段，主要工作是針對(duì)信息化建設(shè)目標(biāo)開(kāi)發(fā)或引進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)，而且引進(jìn)系統(tǒng)的過(guò)程未統(tǒng)籌全局，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享等問(wèn)題的考量，由此造成信息孤島問(wèn)題。其二，認(rèn)識(shí)誤區(qū)。目前仍有一部分人將收費(fèi)業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)簡(jiǎn)單視為設(shè)備的信息化，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投資流向設(shè)備建設(shè)而非信息資源建設(shè)，“重硬件、輕軟件”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)直接影響信息共享平臺(tái)的建設(shè)，導(dǎo)致信息孤島。其三，標(biāo)準(zhǔn)不一。有的高校各部門(mén)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成部門(mén)間數(shù)據(jù)信息的不統(tǒng)一與不一致，各部門(mén)間信息的接收出現(xiàn)時(shí)間差，信息銜接不暢，影響信息的實(shí)時(shí)共享，增加了收費(fèi)業(yè)務(wù)人員收集外部信息的工作量，降低了收費(fèi)業(yè)務(wù)工作效率。

(四)信息化系統(tǒng)存在安全隱患，財(cái)務(wù)信息存在安全風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)而言，信息和網(wǎng)絡(luò)安全是阻礙其發(fā)展的重要問(wèn)題。相較于傳統(tǒng)的收費(fèi)模式，信息化收費(fèi)系統(tǒng)雖然具有簡(jiǎn)便、快捷等優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)具有復(fù)雜性與脆弱性的特征，比如地震、火災(zāi)、黑客病毒、停電、存儲(chǔ)實(shí)體故障、誤操作等原因都可能導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)的丟失、毀壞或系統(tǒng)的癱瘓，進(jìn)而影響收費(fèi)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展以及高校事業(yè)的有序推進(jìn)。由此可見(jiàn)，高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)中的信息安全風(fēng)險(xiǎn)是多樣且不容忽視的。對(duì)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要涉及以下3個(gè)方面。其一，部分高校決策者或信息化建設(shè)者缺乏足夠的信息安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系質(zhì)量較差，難以取得預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)防范效果；其二，高校各部門(mén)信息化建設(shè)割離，各信息系統(tǒng)間的軟件應(yīng)用不統(tǒng)一，導(dǎo)致安全隱患增多，信息安全防范體系難以實(shí)現(xiàn)全面保障；其三，部分人員操作失范，比如不采取任何措施隨意使用區(qū)域網(wǎng)、內(nèi)存卡等輸送媒介，不及時(shí)殺毒或修補(bǔ)安全漏洞等，加大了計(jì)算機(jī)感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)，威脅信息系統(tǒng)的安全。

三、高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的創(chuàng)新策略

針對(duì)上述4個(gè)問(wèn)題，以下將從完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)收費(fèi)業(yè)務(wù)人員組織培訓(xùn)、依托信息技術(shù)加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作及加強(qiáng)信息化收費(fèi)系統(tǒng)安全性4個(gè)方面給出相應(yīng)對(duì)策建議。

(一)完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化核心軟件功能

針對(duì)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，對(duì)其數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)與完善具體包括以下2個(gè)方面。首先，硬件建設(shè)方面。完備的硬件設(shè)施是高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化運(yùn)行的重要保障，對(duì)此，要使用高性能的服務(wù)器，依據(jù)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)情況及時(shí)提升服務(wù)器性能，以滿(mǎn)足系統(tǒng)發(fā)展需要；此外，還需要使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息安全設(shè)備、數(shù)據(jù)備份設(shè)備、語(yǔ)音與短信發(fā)送及接收設(shè)備等。完善的硬件設(shè)施管理及使用制度是高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化管理制度的重要組成部分，要明確硬件設(shè)施的權(quán)責(zé)，即明確各硬件設(shè)備的管理、使用及維護(hù)的規(guī)范與權(quán)責(zé)[7]。其次，軟件建設(shè)方面。高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)要針對(duì)實(shí)際收費(fèi)業(yè)務(wù)需要，不斷拓展信息化業(yè)務(wù)管理功能，逐漸推動(dòng)信息化辦公取代手工操作。例如，崔楷[8]將校內(nèi)收費(fèi)管理信息系統(tǒng)總體功能劃分為基本資料設(shè)置功能、收費(fèi)注冊(cè)功能、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)功能與系統(tǒng)管理功能4大模塊，實(shí)驗(yàn)表明以上4個(gè)功能可以滿(mǎn)足高校收費(fèi)業(yè)務(wù)的基本需求，具有上線(xiàn)應(yīng)用的可行性；尹娜娜[9]提出了高校收費(fèi)管理信息系統(tǒng)的5大功能模塊，即基礎(chǔ)信息設(shè)置模塊、應(yīng)收款設(shè)置模塊、收費(fèi)業(yè)務(wù)模塊、報(bào)表查詢(xún)與管理模塊、系統(tǒng)維護(hù)模塊[10]。以上研究表明，軟件功能的研究與發(fā)展趨勢(shì)可覆蓋收費(fèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的所有業(yè)務(wù)，逐漸實(shí)現(xiàn)收費(fèi)業(yè)務(wù)的全面信息化。

(二)加強(qiáng)組織培訓(xùn)，提升高校收費(fèi)業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

提升高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)需求提升相關(guān)業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，具體包括以下3個(gè)方面。首先，推動(dòng)收費(fèi)人員崗位分離。將系統(tǒng)管理員與數(shù)據(jù)復(fù)核員的崗位進(jìn)行分離，明確二者獨(dú)立的崗位職責(zé)，通過(guò)崗位分離與崗位職責(zé)明確實(shí)現(xiàn)崗位間的相互稽核，保障財(cái)務(wù)體系的清正廉明。此外，在崗位分離的基礎(chǔ)上實(shí)施崗位輪換，通過(guò)這一舉措激發(fā)收費(fèi)人員的工作新鮮感與積極性，提升工作質(zhì)量。其次，加強(qiáng)組織培訓(xùn)。通過(guò)樹(shù)立典型或鼓勵(lì)宣傳等方式培養(yǎng)收費(fèi)人員的信息化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)信息化技能培訓(xùn)的接受度。開(kāi)展定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，如通過(guò)校內(nèi)交流培訓(xùn)、校外培訓(xùn)、專(zhuān)家進(jìn)校培訓(xùn)或線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。在加強(qiáng)校內(nèi)業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)校外專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)化整體人力資源配置。通過(guò)組織培訓(xùn)或外部人才引進(jìn)等方式提升高校收費(fèi)業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，是拓寬相關(guān)人員工作職能的必要條件。最后，完善內(nèi)部獎(jiǎng)懲與監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)高校收費(fèi)業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲、監(jiān)督機(jī)制，是刺激其長(zhǎng)期保持學(xué)習(xí)與服務(wù)積極性的有效舉措，也是保障其學(xué)習(xí)與工作規(guī)范性的必要措施。

(三)依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強(qiáng)校內(nèi)部門(mén)間溝通與協(xié)作

高校是由多個(gè)職能部門(mén)組合管理的，不同職能部門(mén)獲取的學(xué)生信息不同，這些信息是高校收費(fèi)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，高校收費(fèi)業(yè)務(wù)不是單獨(dú)依靠財(cái)務(wù)部門(mén)完成的，而是由各部門(mén)密切配合開(kāi)展的。高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打造線(xiàn)上收費(fèi)平臺(tái)，突破各部門(mén)間的數(shù)據(jù)壁壘，創(chuàng)建更加便捷、有效的信息交流與共享紐帶，有利于加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與協(xié)作，提升收費(fèi)業(yè)務(wù)的工作效率與工作質(zhì)量。例如，通過(guò)線(xiàn)上收費(fèi)平臺(tái)將財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處、宿舍管理中心等部門(mén)信息系統(tǒng)鏈接起來(lái)，財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)可以直接從教務(wù)系統(tǒng)獲取學(xué)生姓名、專(zhuān)業(yè)等基本信息，并根據(jù)宿管系統(tǒng)提供的不同專(zhuān)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)核算出學(xué)生的繳費(fèi)金額；財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)將學(xué)生重修收費(fèi)情況反饋至教務(wù)系統(tǒng)，教務(wù)系統(tǒng)依據(jù)學(xué)生繳費(fèi)信息展開(kāi)下一步操作，比如安排課程或安排考試等。依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)學(xué)生信息在部門(mén)間的無(wú)障礙傳遞，不僅能大幅減輕收費(fèi)人員的信息收集工作量，而且能保障信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免工作失誤[11]。

(四)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，維護(hù)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行安全

提升信息系統(tǒng)安全防范能力是保障高校收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要提高高校決策者與收費(fèi)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加大對(duì)信息安全防范系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)投入，以支持后續(xù)工作的開(kāi)展。具體而言，提升收費(fèi)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)安全防范能力可以從外部防范與內(nèi)部防范2個(gè)方面著手。其中，外部防范主要指的是對(duì)外部安全風(fēng)險(xiǎn)的防范，有效舉措是在服務(wù)器上安裝防火墻。防火墻亦被稱(chēng)為“防護(hù)墻”，是一種位于專(zhuān)用網(wǎng)與公共網(wǎng)之間、內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。通過(guò)安裝防火墻，基于一定規(guī)則允許或限制傳輸數(shù)據(jù)通過(guò)，可以有效地阻擋大部分外部攻擊。內(nèi)部防范主要指的是提升校內(nèi)收費(fèi)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)安全防范能力，主要舉措為規(guī)范相關(guān)人員的操作行為，如安裝正版操作系統(tǒng)、及時(shí)更新或修補(bǔ)安全漏洞、定期查殺病毒等，保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。